現(xiàn)實(shí)：“未富先老”加速弱化了中國(guó)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的功能

“未富先老”對(duì)養(yǎng)老模式提出新挑戰(zhàn)

2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到1.3億，其中65歲及以上人口達(dá)到8811萬，分別占全國(guó)總?cè)丝诘?0%和7%，按照國(guó)際通行的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志我國(guó)已經(jīng)正式邁入老齡化社會(huì)。

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.87%，比2000年上升了1.91個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司的預(yù)測(cè)，我國(guó)65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤龑?015年的11.7%上升到2050年的23.3%，分別高出同期世界平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)，老年人口總數(shù)到2050年將超過3.3億，占世界老年總?cè)丝诘?2.2%，預(yù)測(cè)期內(nèi)最高將達(dá)到25.3%，這意味著未來20-40年間，每4個(gè)中國(guó)人，其中就有1個(gè)是老年人。

我國(guó)老年人口不僅基數(shù)大、增長(zhǎng)快，而且呈現(xiàn)出“未富先老”的特征。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化時(shí)人均GDP達(dá)5000-10000美元，而我國(guó)則剛過1000美元。“未富先老”的現(xiàn)實(shí)決定了必須舉全國(guó)之力，盡可能開發(fā)全社會(huì)的養(yǎng)老資源來解決人口老齡化問題。

傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式難以為繼

改革開放以來，我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度非?？欤又笠?guī)模的“鄉(xiāng)—城”人口遷移和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，加劇了社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化：家庭規(guī)模小型化、“空巢”家庭與“少子化”家庭增多、代際交換的時(shí)間與空間距離加大，這些經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)或正在改變我們千百年來形成的傳統(tǒng)養(yǎng)老保障觀念和方式，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的保障功能顯著弱化。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室2008年發(fā)布的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》調(diào)查資料顯示，我國(guó)城市老年人“空巢”家庭的比例達(dá)到49.7%，其中大中城市老年人“空巢”家庭的比例達(dá)到56.1%，同時(shí)城市80歲及以上高齡老年人口由2000年的246萬增加到2006年的382萬，80歲及以上人口占老年總?cè)丝诘谋壤龔?000年的8.4%增至2006年的9.9%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年、2050年我國(guó)80歲以上高齡老年人口將分別達(dá)到2200萬人、8300萬人。

在快速高齡化的同時(shí)，我國(guó)失能老人數(shù)量不斷增多。據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，2010年末，全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人數(shù)量約3300萬，占總體老年人口的19.0%，其中完全失能老年人1080萬，占總體老年人口的6.23 %。到“十二五”期末，部分失能和完全失能老年人數(shù)量將達(dá)4000萬人，比2010年增加700萬人，其中完全失能老年人數(shù)量將達(dá)1240萬人左右，比2010年增加160萬人。