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多元化的養(yǎng)老模式為何重要?

——基于供求關(guān)系的視角

本文在總結(jié)老年人養(yǎng)老需求基礎(chǔ)上,分析了我國老年人需求的供給模式,提出從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡的多元化養(yǎng)老趨勢,以期為我國未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

根據(jù)2011年公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù),我國60歲以上人口已達1.776億,占全國總?cè)丝诒壤?3.26%,其中,65歲及以上人口占8.9%。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計標準,如果一個國家60歲及以上人口數(shù)量達到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲及以上人口數(shù)量占到總?cè)丝跀?shù)的7%以上,那么這個國家就屬于人口老齡化國家。我國自1999年起60歲及以上人口數(shù)量就達到總?cè)丝跀?shù)的10%以上,開始步入老齡化國家行列。據(jù)預測,到2015年,我國老年人口總量將突破2億,占總?cè)丝跀?shù)比例超過15%;2030年,我國老年人口總量將達到2.48億;2050年將達到4.37億,屆時老年人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)的比重將達到31.2%。

面對人口老齡化帶來的一系列挑戰(zhàn),國家開始高度重視養(yǎng)老問題。 2011年9月,國務(wù)院頒布了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,從國家戰(zhàn)略的高度部署了“十二五”期間的老齡工作。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出要積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。學術(shù)界普遍認為,相對于中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障和西方流行的福利保障模式,中國宜選擇社會化養(yǎng)老保障模式,即在政府主導下,形成個體、家庭、集體、企業(yè)多元支撐的社會化養(yǎng)老保障體制。本文擬在總結(jié)老年人養(yǎng)老需求基礎(chǔ)上,分析了我國老年人需求的供給模式,提出從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡的多元化養(yǎng)老趨勢,以期為我國未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

老年人的養(yǎng)老需求分析

學界普遍認為,養(yǎng)老涉及三個方面,即經(jīng)濟和物質(zhì)的供養(yǎng)、健康和生活照料、精神慰藉。而按照馬斯洛的需求層次理論,在滿足了最基本的生存需求之后,安全、歸屬、尊重與自我實現(xiàn)等高級需求就會成為老年人需求的重點。我國把老年人的需求概括為“六個老有”,即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂和老有所教。“六個老有”的高度概括實際上已經(jīng)包括了現(xiàn)階段我國老年人在物質(zhì)生活、健康保障、精神文化生活和參與社會等各方面的需求。

無論對老年人需求如何劃分,都可以歸入物質(zhì)和精神兩個層面。但需求的層次性并不是嚴格地逐層遞進,在物質(zhì)需求匱乏的情況下,老年人依然有基本的精神需求,只是這種精神需求的程度或強度不如物質(zhì)需求那么強烈。也就是說,需求層次更多是強調(diào)需求的側(cè)重點,而不是有或無的問題。雖然在物質(zhì)豐富程度上老年人不如中青年人,但老年人的精神需求也依然存在,且老年人的精神需求會隨著我國人民物質(zhì)生活條件的改善及老年人數(shù)量的增加而凸顯。

老年群體作為一個多層次、多特征的群體,其需求也是多方面的,不同階層的老年人的需求既有共性又具有個性。“六個老有”是老年群體的共同需求,但老年群體是一個個體之間千差萬別的群體,每個階層老年人的需求各不相同,即使同一人,在不同時期需求重點也不一樣。因此,滿足老年人“六個老有”,需因人而異、突出重點、分類指導。例如,老年干部群體在經(jīng)濟保障方面多無后顧之憂,步入老年后,對受人尊重和自我實現(xiàn)的需求表現(xiàn)得尤為突出;老年知識分子群體對于精神慰藉的需求要遠遠大于物質(zhì)生活需求,對社會交往和社會尊重的需求尤為突出;而老年農(nóng)民群體是社會上的弱勢老年群體,晚年生活缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟保障,因此,他們對家庭的依賴感最為強烈??傊?,不同老年人群體的需求是建立在共性基礎(chǔ)之上的個性需求,針對不同老年人群體需求展開分析有助于了解和發(fā)掘不同群體對于各種養(yǎng)老模式選擇的動因。

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[責任編輯:趙帆]
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