當(dāng)好“第一責(zé)任人”的三重角色

中共漠河縣委書記 孫喜國

“一把手”重視程度和表率作用，直接影響到群眾路線教育實(shí)踐活動開展的質(zhì)量與效果?；谶@個(gè)認(rèn)識，漠河縣把“書記抓、抓書記”作為開展教育實(shí)踐活動的重要方法，不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任人”履行好“組織者、參與者”的雙重職責(zé)，以高度的思想自覺和行動自覺當(dāng)好“教導(dǎo)員、主攻手、監(jiān)督員”三重角色，形成了縣委統(tǒng)攬全局發(fā)動、基層加壓驅(qū)動、黨員干部自覺行動的良好局面。

抓統(tǒng)籌，當(dāng)好“教練員”

深入開展好群眾路線教育實(shí)踐活動，“第一責(zé)任人”必須充分發(fā)揮總攬全局、全面部署、示范推動的作用，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)、高效益結(jié)尾，要在三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上做到親力親為。一是親自抓精神貫徹。把開展教育實(shí)踐活動擺在縣委中心工作重中之重的位置，作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的紅線，帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省、地關(guān)于教育實(shí)踐活動的文件精神，對本縣教育實(shí)踐活動負(fù)總責(zé)，做好全局范圍內(nèi)教育實(shí)踐活動的總體部署。同時(shí)，將群眾路線教育實(shí)踐活動效果列為基層黨政正職責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的主要內(nèi)容，作為黨員民主評議的重要依據(jù)。二是親自抓謀劃部署。在充分征求意見和建議的基礎(chǔ)上，針對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，確立了凸顯漠河特色的“講黨性、正作風(fēng)、做群眾貼心人”主題，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系。要求各級黨組織書記開展“大走訪、大調(diào)研”活動，廣泛聽取基層黨員干部和普通群眾的意見建議，形成了瞄準(zhǔn)問題抓教育，確保活動步驟清晰、方向明確、推進(jìn)有力的良好局面。三是親自抓推進(jìn)落實(shí)。有這樣一個(gè)體驗(yàn)，凡是“一把手”出席的會議，廣大干部就不敢懈怠，凡是“一把手”主抓的工作，基層就不敢松勁兒?；诖耍涌h推出了把教育實(shí)踐活動抓實(shí)抓靠的“四聯(lián)”機(jī)制，即“處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門聯(lián)系共建村、科級干部聯(lián)系幫扶戶、在職黨員聯(lián)系責(zé)任區(qū)”，提出了符合漠河發(fā)展實(shí)際的“四提”目標(biāo)——“作風(fēng)提優(yōu)、工作提效、民生提質(zhì)、發(fā)展提速”，真正把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動打造成“一把手”責(zé)任工程。

樹表率，當(dāng)好“主攻手”

群眾路線教育實(shí)踐活動開展得好不好，關(guān)鍵在“第一責(zé)任人”的躬身引領(lǐng)和表率示范。首先，要帶頭學(xué)習(xí)抓導(dǎo)向。在抓好上級規(guī)定的縣委中心組集中學(xué)習(xí)次數(shù)，保證必學(xué)篇目、必看專題片和主題電影的同時(shí)，為全縣黨員干部講黨課，制定自學(xué)計(jì)劃，自覺加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)筆記、理論文章、學(xué)習(xí)心得撰寫等方面，堅(jiān)持自己動手、獨(dú)立思考，帶動形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。其次，要帶頭調(diào)研找問題。深入基層走訪職工群眾，探訪每條戰(zhàn)線和工作領(lǐng)域，深入了解基層所需所求所難，傾聽群眾所思所想所盼，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，通過網(wǎng)上“書記信箱”和“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺、與聯(lián)系點(diǎn)群眾同吃同勞動等形式，努力把自身問題、縣委班子“四風(fēng)”方面的問題找準(zhǔn)找實(shí)，為廣大干部做好榜樣、當(dāng)好標(biāo)桿、樹好正氣。最后，要帶頭整改促提高。這次群眾路線教育實(shí)踐活動，最大的特點(diǎn)就是直接面對矛盾、直接面對問題。征求意見難，整改問題更難，這更需要縣委書記做好表率。在群眾路線教育實(shí)踐活動上下聯(lián)動期間，漠河全縣共清退超面積辦公室2715平方米、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車84輛。群眾意見較大的熱費(fèi)高、物價(jià)高、水質(zhì)差問題，也都整改到位，讓職工群眾切實(shí)感受到了活動帶來的新變化。

重實(shí)效，當(dāng)好“監(jiān)督員”

群眾路線教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在整改。“第一責(zé)任人”必須從嚴(yán)從實(shí)，當(dāng)好整改落實(shí)的“監(jiān)督員”。對查擺出來的具體問題，要嚴(yán)把“三關(guān)”。其一是效率關(guān)。對查找出來的“四風(fēng)”問題和群眾關(guān)心關(guān)注的問題，分別建立工作臺帳，按程序反饋給相關(guān)單位，根據(jù)解決問題的情況分別亮起紅燈、黃燈和綠燈，對能夠解決的問題不等不拖不靠、立即進(jìn)行整改。其二是效益關(guān)。在解決具有牽動性、根本性問題上找到突破口，如針對招商企業(yè)辦理準(zhǔn)入手續(xù)中存在程序繁瑣、環(huán)節(jié)較多、時(shí)間較長等問題，取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，聚焦民心民生，解決好群眾反映強(qiáng)烈的就醫(yī)、就學(xué)、出行等普遍性問題，辦好惠民實(shí)事，用群眾的滿意度檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成果。其三是效果關(guān)。把落實(shí)惠民措施作為踐行群眾路線教育實(shí)踐活動的具體體現(xiàn)，如圍繞“講黨性、正作風(fēng)、做群眾貼心人”主題實(shí)踐活動，漠河縣開展實(shí)踐了“百支服務(wù)隊(duì)、千名志愿者、萬件惠民事”工程，豐富了活動內(nèi)涵，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”更加順暢。