用“微文化”破解老城區(qū)生態(tài)難題

中共南京秦淮區(qū)委朝天宮街道工委書記 張振榮

南京市秦淮區(qū)朝天宮街道將生態(tài)文明建設與文化建設相融合，以改善人居環(huán)境為指針，深挖區(qū)域文化底蘊， 破解老城區(qū)生態(tài)治理難題，初步探索出以“微文化”打造“詩意棲居”的發(fā)展思路。

立足實際，探索“微文化”模式

城市生態(tài)治理差異性強，必須充分研判本區(qū)域生態(tài)條件。街道正反兩方面的生態(tài)基礎都很突出。一方面，街道人文底蘊深厚，是南京文明的發(fā)源地，現(xiàn)有文物普查點近百處。轄區(qū)內有朝天宮、漢西門、建鄴路3處大型市民生態(tài)文化廣場，“幸福之樹”香樟樹密度居全市之首。居民生活幸福指數(shù)高，現(xiàn)有百歲老人14人，占常住人口密度居全市第一。另一方面，街道是典型的老城區(qū)，受歷史原因影響，現(xiàn)有棚戶區(qū)15個、老舊小區(qū)143個、背街小巷96條、城市河道2條，部分地段“臟亂差”問題突出，存在占道經營多、流動人口多、綠化水平低、宜居程度低等問題。

黨的十八大以來，習近平同志多次指出，必須把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程?！督K省生態(tài)文明建設規(guī)劃（2013－2022）》提出，推動生態(tài)文明建設與文化建設有機融合，廣泛開展生態(tài)文明宣傳與教育，弘揚傳統(tǒng)文化，強化公眾參與，積極培育具有時代特征、江蘇特色的生態(tài)文化。《南京市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2013-2020）》提出，要改善人居環(huán)境，著力彰顯歷史文化名城風貌，提升歷史文化內涵和現(xiàn)代服務功能，塑造古都特色和現(xiàn)代文明交融的高品位城市形象。

上述論述，充分表明了中央和省市區(qū)加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心，為街道推進生態(tài)文明建設和探索文化與生態(tài)融合發(fā)展提供了強大的理論指引和思想武器。

街道在領會中央和省市區(qū)生態(tài)文明建設要求基礎上，立足區(qū)域人文底蘊深厚但部分生態(tài)矛盾突出的實際，結合先期提出的“南京朝天宮（國際）文化特別社區(qū)”概念，形成了建設“南京老城人文綠都示范街道”的工作理念，建構出“微·線·片”的完整組合。線是街巷，片是板塊， 包括中國江南七十二坊、朝天宮古玩藝術街區(qū)、越界廣電夢幻城、朝天宮歷史文化街區(qū)、評事街歷史風貌區(qū)、倉巷文化商業(yè)街區(qū)和七家灣民族風情街區(qū)等十大版塊。微是重點，以微型文化景觀為載體，以傳統(tǒng)文化和生態(tài)教育為內容，探索“微文化”生態(tài)治理模式。

多維共進，編織“微文化”網(wǎng)絡

“微地名”傳承城市血脈。街道轄區(qū)現(xiàn)有背街小巷96 條，部分小巷存在垃圾私堆和污水散溢等不良現(xiàn)象。但調研發(fā)現(xiàn)，這些街巷其實是城市文化的鮮活載體，大部分都有上百年、甚至上千年悠久歷史，蘊藉著豐富深刻的人文典故，是社會主義核心價值觀教育的生動教材。為此，街道從生態(tài)面貌較差的地段入手，有步驟地清潔、整修并安裝微地名牌。“微地名”以故事方式呈現(xiàn)，注重嚴謹性、教育性與趣味性，地名故事均由街道主要領導牽頭搜集和審定。微地名突出生態(tài)功能，在地名牌附近鋪設草坪，種植綠竹，修建低籬，改造周邊空間為優(yōu)美立體、可親可感的生態(tài)景觀。對暫時來不及設置地名牌的地段，一律先行綠化，為后期做好鋪墊。街道還發(fā)動社區(qū)黨員和積極分子， 結對認領“微地名”，負責日常管養(yǎng)和環(huán)境維護。

“微文化街區(qū)”創(chuàng)意生態(tài)視覺。街道轄區(qū)內居民小區(qū)眾多，且多數(shù)為老舊小區(qū)，即使部分商品房小區(qū)，也存在周邊環(huán)境較差的問題。為此，街道利用現(xiàn)有公共空間，在尊重城市肌理和建筑功能的基礎上，探索建設微型文化街區(qū)。“微文化街區(qū)”遵循“依樓筑景、依院修景、重微求實”思路，大量使用循環(huán)回收的建筑廢料，50米可以建，100米也可以建，完全依托小區(qū)結構，不占用干道資源，不影響居民出行。“微文化街區(qū)”充分結合小區(qū)實際，提升創(chuàng)意針對性，如針對朗詩·熙園小區(qū)周邊黨政機關和國有金融單位， 設計了“唐宋八大家·醒世警言墻”。

“微博物館”拓展精神家園。街道發(fā)動轄區(qū)內社區(qū)、學校和企事業(yè)單位，利用現(xiàn)有建筑閑置空間，打造出“500米微博物館矩陣”，使轄區(qū)居民每500米就能邂逅一家主題鮮明、展陳精美、綠色環(huán)保的微型博物館。“微博物館”堅持生態(tài)理念，不對建筑做工程改造，僅利用現(xiàn)有墻壁、走廊、樓梯、地板、窗簾、桌布或櫥柜進行展陳，如設計文化窗簾或桌布，制作生態(tài)墻繪或地繪，同時對居民遺棄或拆遷遺留的廢舊物品進行創(chuàng)意改造，制作生態(tài)展品。目前，街道已建成并免費開放評事街社區(qū)“可園史志館”、七家灣社區(qū)“民族之家館”、冶山道院社區(qū)“冶山印跡館”和漢西門社區(qū)“石城之印館”等社區(qū)特色館；第五中學“人文藝術館”和石鼓路小學“兒童版畫館”等校園特色館；南京當代創(chuàng)業(yè)者博物館和朝天宮派出所“民警特色館”等行業(yè)特色館。此外，街道還協(xié)調駐地專業(yè)博物館不定期對市民免費開放。目前，街道轄區(qū)內共有博物館17家，其中微博物館14家，平均每0.7萬人擁有一家博物館，而世界上博物館密度最高的城市倫敦為每3萬人一家。未來，朝天宮街道的“微博物館”將拓展至50家。

“微文化墻”營造詩意氛圍。街道轄區(qū)部分沿街圍墻長期飽受“牛皮癬”廣告困擾，既影響生態(tài)面貌，又破壞宜居環(huán)境。為此，街道在增設“廣告墻”，增加小廣告合理出口的同時，將沿街圍墻創(chuàng)意改造為微型文化墻，從根本上壓縮“牛皮癬”張貼空間。在載體方面，“微文化墻”以長幅展板為主體，輔以中式紋框，覆蓋有機玻璃。有機玻璃保護展板不受雨水侵蝕，當被貼“牛皮癬”時，也易于清洗。在內容方面，“微文化墻”主要展示轄區(qū)美景、歷史照片、名家書畫、古代詩詞和宣傳口號。為了豐富展陳，街道主要領導牽頭，大量查閱文獻，整理出近200首關于朝天宮地區(qū)的名家詩詞、近50幅歷史照片和百幅春夏秋冬風景照片。街道不斷升級“微文化墻”，從大香爐的1.0版，到倉巷的2.0版，到豐富路的3.0版，再到鼎新路的4.0版，昔日“牛皮癬”墻愈加煥發(fā)為城市文化新景和街道人文名片。

“微媒體”挖掘碎片時間。街道認真學習傳播規(guī)律， 主動適應接受習慣，瞄準居民碎片閱讀時間，借鑒“O2O” 理念，推行“線上＋線下”相融合的宣傳路徑。一方面， 推進線上傳播，開設了名為“美麗朝天宮”的政務微博和政務微信，運用網(wǎng)絡語言聯(lián)動宣傳，將生態(tài)文明和傳統(tǒng)文化的大道理，轉化為好懂、好記、好傳播的微故事、微漫畫與微資訊；與上級單位、兄弟機構和知名媒體的認證微博積極互動，擴大宣傳半徑，提升宣傳效能；鼓勵轄區(qū)居民通過“微媒體”渠道，合理表達生態(tài)環(huán)境訴求，聯(lián)動街道部門和社區(qū)，及時處置反饋。另一方面，創(chuàng)新線下傳播，在鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地的同時，選擇條件成熟的社區(qū)、學校、企業(yè)和其他重點單位，有步驟地設置“微電視臺”，既傳播主流資訊，又定向開展生態(tài)和文化宣傳。

內涵發(fā)展，推進“微文化”建設

城市是復雜系統(tǒng)，城市生態(tài)治理永無止境，要動態(tài)推進老城區(qū)生態(tài)治理，滿足群眾不斷提升的生態(tài)需求。一是要區(qū)分重點。優(yōu)先選擇生態(tài)矛盾嚴峻、人居環(huán)境較差、群眾意見聚焦的區(qū)域地段，將民情轉化為動力，不要將民意拖沓成矛盾。二是要系統(tǒng)推進。以重點地段治理帶動非重點地段治理，培育治理典型，形成示范效應，推進生態(tài)“微文化”建設全街覆蓋，堅持統(tǒng)一標準與個性設計相結合。三是要動態(tài)治理。要加強對全域尤其是重點地段的生態(tài)面貌監(jiān)控，加強對各類生態(tài)文化景觀的管養(yǎng)維護，以制度保障治理成果。

文化是城市的靈魂，是城市生態(tài)治理的珍貴資源， 要不斷深化文化與生態(tài)耦合，整合推進“文氣”治理。首先要堅持文化引領。深厚人文底蘊是古都南京的標志，也是美麗秦淮的底色，朝天宮街道作為南京中心城區(qū)和秦淮文化承載地之一，理應將文化生態(tài)治理發(fā)揚光大。其次要整合文化資源。朝天宮地區(qū)文化資源深厚，不怕不夠挖，就怕挖不夠。要深入研究本域文化，主動對接高校和文化團體，借力文化產業(yè)和專業(yè)學者，敢于對標國內外最先進理念和最前沿做法。最后要彰顯“微”特征。要接文化地氣，窮盡本域歷史，不生搬硬套；要人人創(chuàng)意，用好最不顯眼材料，巧用最被廢棄材料；文化生態(tài)不能求大而全。

城市是居民的城市，生態(tài)是群眾的生態(tài)，推進城市生態(tài)治理要堅持以人為本，充分發(fā)動和依靠社區(qū)與群眾。第一要耐心傾聽居民意見。街道作為基層人民政府派出機構，與群眾距離近、接觸多、聯(lián)系緊，要聽得進批評意見，容得下尖銳意見。第二要科學研究居民反饋。中立反饋是衡量工作成效的科學途徑，既要被動地傾聽意見，更要主動了解反饋。要探索常態(tài)化機制，委托第三方專業(yè)機構，科學搜集和研究居民對生態(tài)治理和文化生態(tài)治理模式的反饋，在適當范圍內公布反饋結果，有針對性地完善工作。第三要始終發(fā)動居民共建。要發(fā)動居民尤其是黨員、退休職工和青少年積極參與生態(tài)治理，完善志愿者參與模式，尊重居民在生態(tài)建設中的主體地位和首創(chuàng)精神。千方百計地引導和呵護居民的參與熱情，形成“我的家園我守護”的良好氛圍。

“草樹知春不久歸，百般紅紫斗芳菲”，城市文化生態(tài)治理既造就人居秀美，又培育人文大美。朝天宮街道將在上級黨委、政府的堅強領導下，在轄區(qū)居民的共同參與下，不斷完善“微文化”治理模式，堅持改善生態(tài)與傳承文明相融合，努力為人民群眾打造“詩意棲居”的美好家園。