重點選擇和培育合適的培養(yǎng)對象。根據(jù)農村勞動力的就業(yè)形勢、務農農民的結構變化和農村人口的整體狀況，選擇有長期從事農業(yè)生產意愿、有提高自身素質積極性、有相應科學文化素質的務農青年、返鄉(xiāng)農民工和新生勞動力，對其進行重點培養(yǎng)。

創(chuàng)新培養(yǎng)方式。在實踐探索中，結合本地實際，尊重農民意愿，堅持產業(yè)需求導向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，利用現(xiàn)代教育技術，提高培訓效果，充分發(fā)揮各類教育培訓資源的作用。多層次、多渠道、多形式，滿足農民的多樣化需求。

探索農民培訓獲證與生產扶持政策掛鉤制度。探索在適度規(guī)模經營和專業(yè)性化生產的農民中先行試點，使對新品種、新技術、新信息有強烈需求的農民獲得綠色證書，與其獲得財政支持、土地流轉、信貸發(fā)放、稅費減免、技術服務、社會保障等扶持政策相掛鉤，激勵更多農民通過培訓獲得證書。

建立新型職業(yè)農民培育的政府責任機制。把培育新型職業(yè)農民列入國家發(fā)展規(guī)劃指標，把培養(yǎng)任務和持證農民數(shù)量納入各級政府的綜合考核，并明確職責分工和獎懲措施，切實推動各地落實培訓資金。

轉變農業(yè)發(fā)展方式要求完善農業(yè)產業(yè)鏈、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構

現(xiàn)代經濟競爭已不再是單個生產環(huán)節(jié)和單獨產品的競爭，更多地體現(xiàn)在整個產業(yè)鏈之間的競爭。當前，國際農產品市場的競爭，很大程度上就是產業(yè)組織之間的競爭。我國農業(yè)的發(fā)展必須從產業(yè)關聯(lián)或產業(yè)鏈角度來提升競爭力，即農業(yè)產業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

加快農業(yè)產業(yè)鏈組織創(chuàng)新。鼓勵多種新型農業(yè)產業(yè)組織成長。在經濟全球化的背景下，農業(yè)產業(yè)組織沒有競爭力，農業(yè)就不可能有競爭力，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變就會成為空談。因此，要把支持農業(yè)組織創(chuàng)新、促進龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品行業(yè)協(xié)會、家庭農場等新型農業(yè)產業(yè)組織的成長，作為加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要抓手。通過政府支持引導農業(yè)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，更好地帶動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)組織的發(fā)育。

加強龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織對其他小型涉農組織和個人的帶動作用。進一步支持大型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社等發(fā)揮骨干作用的同時，積極引導其與涉農中小企業(yè)、小規(guī)模農戶和農民專業(yè)合作社之間形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補關系，鼓勵其強化輻射帶動功能。

發(fā)揮農村合作經濟組織鏈接農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的紐帶作用。農村合作經濟組織是農業(yè)產業(yè)鏈上各經濟主體間實現(xiàn)和諧利益的關鍵環(huán)節(jié)，是農業(yè)產業(yè)鏈健康運行和農戶持續(xù)增收的重要保障。要加強對農村合作經濟組織進行培育，使其成為一個既適應市場經濟的需要，又維護農戶利益，具有自我管理、自我服務、自我發(fā)展能力的“風險共擔，利益共享”的經濟組織。

構建農業(yè)產業(yè)鏈利益協(xié)調機制。農業(yè)產業(yè)鏈上各經濟主體為了追求自身利益的最大化而產生利益沖突是不可避免的。如果不加以有效的協(xié)調，必然會影響整個農業(yè)產業(yè)鏈的運行和發(fā)展，也會損害各主體的經濟利益。所以，要構建有效的利益協(xié)調機制，使各經濟主體結成牢固的利益聯(lián)盟，對外實現(xiàn)利益最大化，對內實現(xiàn)利益和諧。農業(yè)產業(yè)鏈利益協(xié)調機制的框架應包括四個方面：實施主體、作用客體、操作工具和實現(xiàn)目標。其中，實施主體包括政府、組織和鏈條上各經濟主體；作用客體是農業(yè)產業(yè)鏈上各經濟主體的利益；操作工具包括政府協(xié)調和組織協(xié)調；實現(xiàn)目標是各經濟主體利益訴求通暢，利益分配合理，利益協(xié)調有效，最終實現(xiàn)利益和諧。在這個利益協(xié)調機制框架下，利益協(xié)調的目的是要保障農業(yè)產業(yè)鏈各經濟主體利益的公平，實現(xiàn)和諧利益。