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明清京津冀協(xié)同發(fā)展探略

核心提示: 天津衛(wèi)本是順應(yīng)京冀需要而設(shè)立的,京津冀三地當(dāng)時在行政上一度是“一家”,津冀等地在一定意義上孕育了首都北京,又從軍事上有力地拱衛(wèi)北京。京津冀有水陸交通線相連通,在產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)等方面互通有無,雙贏互惠。

【摘要】 天津衛(wèi)本是順應(yīng)京冀需要而設(shè)立的,京津冀三地當(dāng)時在行政上一度是“一家”,津冀等地在一定意義上孕育了首都北京,又從軍事上有力地拱衛(wèi)北京。京津冀有水陸交通線相連通,在產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)等方面互通有無,雙贏互惠。

【關(guān)鍵詞】 明清 京津冀 北直隸 協(xié)同發(fā)展

【中圖分類號】K249 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

明清時期,北京的名稱曾有變化。洪武元年(1368年)朱元璋定都南京,一度以開封為北京,稱今天的北京為北平。明成祖朱棣即位后改北平為北京,設(shè)順天府管理近京地區(qū),領(lǐng)5州22縣。明清時期順天府范圍比今天的北京市稍大。天津起初稱天津衛(wèi),于永樂元年(1403年)啟動設(shè)立,清代將天津衛(wèi)先后改為天津州和天津府。明清北京周邊順天等8府2州(至乾隆間增為11府6州)及萬全都司統(tǒng)稱為京師或北直隸,大致相當(dāng)于今天北京市、天津市及河北省一帶,而與鄰省交界之處古今又頗有出入。明清時期,京津與北直隸其他地區(qū)即京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的表現(xiàn),主要可從如下幾個方面進(jìn)行探討。

京津冀地區(qū)行政上一體化管理

今天的京津冀三地在明清時期行政上一度是“一家”,基本實(shí)行一體化管理。洪武二年(1369年)設(shè)立北平行省管理北平及周邊地區(qū),洪武九年(1376年)改為北平布政司。永樂元年(1403年)改設(shè)北京行部,意思是以六部派出機(jī)構(gòu)管理北京及北直隸其他地區(qū)。

天津衛(wèi)設(shè)立后,因?yàn)樾l(wèi)所不屬于行政機(jī)構(gòu),所以該衛(wèi)和其他布防在北直隸的衛(wèi)所一樣,歸北京留守行后軍都督府管轄。至宣德三年(1428年)最后廢除北京行部及行后府,至此包括京、津在內(nèi)的北直隸地區(qū)軍政事務(wù),由中央六部及后軍都督府直轄。

大約在正統(tǒng)時期,北直隸設(shè)立巡撫,然廢置不常。成化八年(1472年)分設(shè)兩巡撫,順天(薊州)巡撫轄順天、永平2府,保定巡撫轄真定、保定、河間、廣平、順德、大名6府,天津衛(wèi)屬于保定巡撫轄區(qū)①。明嘉靖二十九年(1550年),設(shè)立薊遼總督,節(jié)制薊州、保定、遼東軍馬。入清以后幾經(jīng)變化,至雍正二年(1724年)升直隸巡撫為直隸總督,除了管轄順天8府2州外,還包括北京西北的宣府鎮(zhèn)(康熙間改為宣化府),僅就北直隸而言轄區(qū)超過了明代的薊遼總督。

明清時期的順天府除了今北京市部分地區(qū)外,也包括今天津市和河北省的部分地區(qū),說明京津冀地區(qū)密不可分,而負(fù)責(zé)部分或整個北直隸地區(qū)的巡撫及總督的設(shè)立更說明了這一問題,因?yàn)槎綋嵋灿行姓?quán)。

津冀兩地在軍事上拱衛(wèi)北京

朱元璋創(chuàng)立大明以后建都南京,朱棣即位后遷都北京。明遷都北京的原因眾說紛紜,依永樂十四年(1416年)文武百官的解釋說:“河山鞏固,水甘土厚,民俗淳樸,物產(chǎn)豐富……河道疏通,漕運(yùn)日廣,商賈輻輳,財(cái)貨充盈……圣上龍興之地。北枕居庸,西峙太行,東連山海,南俯中原,沃壤千里,山川形勝足以控四夷,制天下,誠帝王萬世之都也”②。這里概括了北京作為都城的諸多優(yōu)勢:龍興之地,險要環(huán)護(hù),物產(chǎn)豐富,交通便利,足以控馭四夷并俯治天下。其實(shí),朱元璋時期正是因?yàn)楸逼揭粠酱U要,北有燕山山脈扼守,又處于抵御蒙古的前線,所以才將四子燕王朱棣分封北平(次子等封西安、太原)。靖難之役爆發(fā)后,朱棣成功登上皇帝寶座。朱棣取勝的原因很多,其中一點(diǎn)是建立了以北京(北平)城為中心的根據(jù)地。北京之所以能成為明成祖建都的選擇目標(biāo),很多因素都與北京城所在的北直隸有直接或間接的關(guān)聯(lián)。

遷都北京以后,天子及國都臨近蒙古。為了抵御蒙古及保衛(wèi)北京,明朝于北邊在都司衛(wèi)所基礎(chǔ)上設(shè)立了若干軍事重鎮(zhèn),習(xí)稱“九邊”。其中,北京東北有宣府鎮(zhèn)(治河北宣化),北邊有薊州鎮(zhèn)(天順?biāo)哪旰笾魏颖边w西三屯營),東北有遼東鎮(zhèn)。嘉靖間蒙古俺答汗崛起于漠南,多次進(jìn)攻明朝,明廷于是設(shè)立了昌平、保定兩鎮(zhèn)守總兵,加強(qiáng)了北京城西北和南部的邊鎮(zhèn)建設(shè)。萬歷時期又從薊州鎮(zhèn)東協(xié)分出山海鎮(zhèn)。明代中后期邊鎮(zhèn)軍隊(duì)成為國家主力,宣府、薊州、昌平、保定、山海等鎮(zhèn),同其他邊鎮(zhèn)軍隊(duì)一道多次抵御蒙古進(jìn)攻,使明朝避免類似北宋的南遷之禍。

天津“為京師門戶”,對北京的拱衛(wèi)尤值一提。明代天津三衛(wèi)每年都向北京選派駐軍。十六世紀(jì)九十年代,日本進(jìn)攻朝鮮并威脅明朝。于是,萬歷二十年(1597年),明廷一度命保定總兵倪尚忠移駐天津。后金興起以后,天津成為集兵供餉的橋頭堡。萬歷四十七年(1619年)前后,明廷添設(shè)鎮(zhèn)守天津總兵官,天啟元年(1621年)設(shè)立天津巡撫,總攬轄區(qū)內(nèi)的治民、軍事,當(dāng)然還負(fù)有拱衛(wèi)京師的責(zé)任。到了清代,天津多次充當(dāng)保衛(wèi)北京的角色,這在1840年以后抵御西方殖民者侵略中尤為明顯。

總之,與北直隸山川險要、地理位置、歷史積淀等直接或間接有關(guān)的若干因素孕育了首都北京,某種意義上是借朱棣之手促成了遷都北京,從而使北京在金元之后再次成為首都,并影響后世。明清時期津冀軍隊(duì)拱護(hù)北京,而且還選派軍隊(duì)赴京防守,為保衛(wèi)首都做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

水陸交通線聯(lián)絡(luò)京津冀

中國古代沒有現(xiàn)代化交通設(shè)施,水運(yùn)已顯便捷。元代再次大修運(yùn)河以服務(wù)于大都(今北京),其中北運(yùn)河聯(lián)系天津和通州,通惠河聯(lián)系通州和北京。明初沿襲元朝做法,借助海運(yùn)運(yùn)糧至天津。但是,海運(yùn)漕糧風(fēng)險大,加之有倭寇騷擾,所以明成祖朱棣便命工部尚書宋禮等人疏通會通河。完工之后,《明史·河渠志三》作者稱,“海路并罷”。

北直隸地區(qū)另一條運(yùn)河由天津抵達(dá)薊州。明朝天津轉(zhuǎn)運(yùn)的糧食除供給北京外,另一個主要去向便是充邊防軍餉。永樂十三年(1415年)江南的漕糧專以河運(yùn),海運(yùn)部分地保留。明朝還要另外通過海路從山東等地運(yùn)三十萬石漕糧到天津,其中大部分(24萬石)則是要輸往薊州。明朝天順初年以前,薊州運(yùn)糧“由直沽出東海(東邊的渤海),由東海折入北塘口上達(dá)薊州”。后因漕船在渤海屢被風(fēng)浪漂溺,于是天順三年(1459年),開鑿天津直沽河口至北塘河口的新河。此后,薊州運(yùn)船不再經(jīng)行渤海,轉(zhuǎn)運(yùn)軍糧到薊州就更加方便了。

明清時期,無論是海運(yùn)還是河運(yùn),天津都是重要的轉(zhuǎn)運(yùn)中心之一。天津除了將漕運(yùn)糧餉轉(zhuǎn)遞北京外,還提供物資運(yùn)輸服務(wù)。如正德十四年(1519年),明武宗命撥天津三衛(wèi)官兵6154人“拽運(yùn)營建大木”③。

天然河道也具有運(yùn)輸功能。據(jù)民國《高陽縣志》卷九記載,大清河支流流經(jīng)該縣,明朝時“東南之貨賄,天津之魚鹽,晉恒之材木,畢集于”縣城南洪濟(jì)橋旁。

除了水運(yùn)以外,陸路也值得一提。以清代為例,據(jù)雍正《畿輔通志》卷四十三記載,包括順天府在內(nèi)的北直京畿地區(qū)“驛站七十有七”。從北京,“東發(fā)通、薊趨山海關(guān)以達(dá)盛京,北起昌平、宣化出居庸由蔚州以達(dá)三晉,出張家口踰長城以通蒙古,南下良鄉(xiāng)、涿州……歷湖南北以盡滇、黔。蓋四海之內(nèi),驛路咸會歸于神京”。也就是說驛路以北京城為中心,穿過北直隸驛路可從東西南北四面輻射到全國廣大地區(qū)。

大運(yùn)河供給北京糧食和其他物資,保證了北京生計(jì)及軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。京津冀一帶的水陸交通線,對確保各省在中央領(lǐng)導(dǎo)下有力地支援京師起了很大作用。

京津冀商貿(mào)互通有無

明清專門負(fù)責(zé)漕糧運(yùn)輸?shù)能婈?duì)稱為“運(yùn)軍”。明廷為了安撫運(yùn)軍,“許運(yùn)船附載土宜,免征稅鈔”④。也就是說這些運(yùn)軍可以在漕船上攜帶一定數(shù)量的土特產(chǎn)往來販賣,實(shí)行免稅。這樣一來,便促進(jìn)了民間貿(mào)易的發(fā)展。

天津是漕運(yùn)的樞紐,南北商品匯集于此,這些商品被銷往很多地方,其中也包括北直隸部分地區(qū)(今河北省)。據(jù)萬歷《任丘縣志》卷二記載,該縣絲織品、紙張、鐵器、稻米等“咸取給于泊頭、天津”。據(jù)吳松弟、樊如森等研究,1860年以后由于天津被迫開埠,河北很多地區(qū)都成為天津出口商品的腹地。此外,天津及附近渤海岸地區(qū)盛產(chǎn)長蘆鹽,鹽運(yùn)司設(shè)立于古長蘆(今河北滄州附近),下分滄州、青州兩個分司,其中青州分司萬歷間移駐天津。長蘆鹽主要行銷北直隸、河南彰德和衛(wèi)輝二府,以及宣府、大同、薊州等邊鎮(zhèn)。

北京作為都城需要大量糧食。在明清時期,今津冀一帶許多商人來京販糧。據(jù)嘉靖《河間府志》卷七記載,青縣、滄州、故城、興濟(jì)、東光、交河、景州、獻(xiàn)縣等向京師販賣糧食“皆漕挽”,河間、肅寧、阜城、任丘等處主要憑“陸運(yùn)”。清代靜海也有到京師賣糧者。另一方面,北京也吸納津冀之土特產(chǎn)等?!逗颖蓖ㄊ贰返诹碛涊d,明代遵化所產(chǎn)鐵主要供“兵仗局打造軍器、制作軍裝”等,清代涿州附近桃屯的桃子有“秋碧飽京都”之稱。雍正《阜城縣志》卷十二記載,該縣特產(chǎn)斜紋帶、布、被、手巾等也被運(yùn)到京城販賣,“多聚于花市”。

綜上所述,今京津冀地區(qū)在明清時期的協(xié)同發(fā)展頗具啟示:天津衛(wèi)本是順應(yīng)京冀需要而設(shè)立的,京津冀三地當(dāng)時在行政上一度是“一家”,包括京津冀在內(nèi)的北直隸之內(nèi)外因素一定意義上孕育了首都北京,津冀從軍事上有力地保衛(wèi)了北京。北運(yùn)河、天然河段及陸地驛道連通京津冀,北京借助津冀交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步輻射到全國。憑籍交通等平臺,以及京、津等大城市的輻射影響,京津冀在產(chǎn)業(yè)及特產(chǎn)方面互通有無,雙贏互惠。首都是國家的心臟,沒有首都無以立國;但首都也需要周邊乃至全國的大力支持。

(作者為天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院中國史系主任,教授、博導(dǎo))

【參考文獻(xiàn)】

①《大明會典》卷一二八《鎮(zhèn)戍三·督撫兵備》。

②《明太宗實(shí)錄》卷一八二,永樂十四年十一月壬寅。

③《明武宗實(shí)錄》卷一八一,正德十四年十二月癸未。

④(清)張廷玉:《明史》卷七九《食貨三·漕運(yùn)》。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊

●欄目負(fù)責(zé)人:周素麗

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[責(zé)任編輯:潘麗莉]
標(biāo)簽: 京津冀   發(fā)展