“云治理”的核心概念：作為“服務(wù)資源”的“大數(shù)據(jù)”

“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的核心詞匯和存在依據(jù)，無疑是由“數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“大數(shù)據(jù)”而來的。雖然對大數(shù)據(jù)時(shí)代的理解不能局限于“概念和技術(shù)”，而應(yīng)該引申至文化、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等諸領(lǐng)域，但是無論如何引申和擴(kuò)展，其本身所具有的“云技術(shù)”特征，依然是最穩(wěn)固、最鮮明的核心根據(jù)。

按照一般計(jì)算機(jī)信息的界定，“數(shù)據(jù)”（Data）是載荷或記錄信息的按一定規(guī)則排列組合的物理符號，可以是數(shù)字、文字、圖像，也可以是計(jì)算機(jī)代碼。信息接收始于對數(shù)據(jù)的接收，對信息的獲取只能通過對“數(shù)據(jù)背景”11 的解讀進(jìn)行判斷。“數(shù)據(jù)背景”是接收者針對特定數(shù)據(jù)的信息準(zhǔn)備，即當(dāng)接收者了解物理符號序列的規(guī)律，并知道每個(gè)符號和符號組合的指向性目標(biāo)或含義時(shí)，便可以獲得一組數(shù)據(jù)所載荷的信息。這意味著，信息的存在形式與實(shí)質(zhì)就是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息可以用公式“數(shù)據(jù)＋背景＝信息”來表示。在漢語世界中，“數(shù)據(jù)”原指用于統(tǒng)計(jì)、計(jì)算的數(shù)值、數(shù)字，而且是具有一定“邏輯指向”的“數(shù)字”，屬于一個(gè)“專業(yè)性”比較強(qiáng)的詞匯,以至于“基于數(shù)據(jù)”本身就帶有強(qiáng)烈的科學(xué)性、客觀性色彩。

如果追根溯源，可以發(fā)現(xiàn)，“數(shù)據(jù)”（data）在拉丁文里是“已知”的意思，也可以理解為“事實(shí)”，是一種可以用“數(shù)字”表示的、更為精確的“事實(shí)”。也就是說，在任何口頭事實(shí)、書面事實(shí)的構(gòu)建中，“數(shù)據(jù)事實(shí)”幾乎成為所有“事實(shí)存在”的根本依據(jù)。“數(shù)據(jù)”代表著對某件事物的客觀描述，數(shù)據(jù)可以記錄、分析和重組事物。在這個(gè)意義上，“數(shù)據(jù)”超越了“數(shù)字”的一般性，內(nèi)涵了更為具體、更具邏輯性的特殊意義。顯然，“我們經(jīng)常把‘數(shù)字化’和‘數(shù)據(jù)化’這兩個(gè)概念搞混，但是對這兩個(gè)概念的區(qū)分實(shí)際上非常重”。12 在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)后，“數(shù)據(jù)”則指“一切以電子形式存儲(chǔ)的記錄”，而“數(shù)字化”指的是把模擬數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成“0和1”表示的二進(jìn)制碼，這樣電腦就可以處理這些數(shù)據(jù)了。1995年，美國麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室的尼古拉斯·尼葛洛龐帝出版了他的標(biāo)志性著作《數(shù)字化生存》（Being Digital）13，他的主題就是“從原子到比特”，而不是針對處理信息數(shù)量的邏輯判斷。顯然，這里的“數(shù)據(jù)”已經(jīng)不再純粹的屬于論證“1與2”之間的數(shù)字邏輯關(guān)系，而是致力于一種更為龐大的“數(shù)字資源”的整理、分析和應(yīng)用。

以此為基礎(chǔ)，我們來看待“大數(shù)據(jù)”是否意味著一種“大現(xiàn)實(shí)”？

“大數(shù)據(jù)”（Big Data）概念最早源于20世紀(jì)80年代，是一個(gè)與計(jì)算信息直接相關(guān)的專業(yè)術(shù)語，它直接超越了“數(shù)據(jù)”的一般性特征，而是指那些數(shù)據(jù)規(guī)模已經(jīng)超出了“傳統(tǒng)數(shù)據(jù)”的衡量尺度，一般的軟件工具難以捕捉、存儲(chǔ)、管理和分析的數(shù)據(jù)。14 顯然，“大數(shù)據(jù)背景”所指向的范圍和內(nèi)容更為復(fù)雜多變，不僅包括各種規(guī)律性的數(shù)據(jù)符合，還包括各種長時(shí)段、非規(guī)則性、流動(dòng)性和開放性的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)所指向的意義并非是顯而易見的，而是必須通過特定的“復(fù)雜運(yùn)算”之后才可能有所顯現(xiàn)。15

2011年5月，麥肯錫全球研究所（MGI）發(fā)表研究報(bào)告《大數(shù)據(jù)：下一個(gè)創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)率的前沿》（Big Data: The Next Frontier For Innovation: Competition and Productivity），使得數(shù)據(jù)之“大”成為一個(gè)嶄新的“時(shí)代生產(chǎn)”判斷符號。2012年1月，在瑞士達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)布的一份名為《大數(shù)據(jù)，大影響》（Big Data, Big Impact）的報(bào)告認(rèn)為，大數(shù)據(jù)就像“黃金”一樣。2012年3月，華盛頓宣布“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議”（Big Data Research and Development Initiative），倡導(dǎo)“腦計(jì)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)從大數(shù)據(jù)提取、分析主要信息的能力。此后，英國、日本、德國、加拿大等國紛紛效仿，推出與大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)的戰(zhàn)略研究，一場關(guān)于“大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略爭奪自此拉開戰(zhàn)幕。

但是，“大數(shù)據(jù)”成為一種日常流行性的學(xué)術(shù)概念，則是在2013年。2013年被稱為“大數(shù)據(jù)元年”，英國牛津大學(xué)維克托教授的《大數(shù)據(jù)時(shí)代：生活、工作和思維的大變革》，《外交》發(fā)表兩位作者的《大數(shù)據(jù)的崛起》，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》亦發(fā)表《大數(shù)據(jù)政治》的文章，美國Market Watch網(wǎng)站、美國科技網(wǎng)站“商業(yè)內(nèi)幕”等刊文專論大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨及其發(fā)展趨勢，等等。這些專論都指向一個(gè)核心的事實(shí)判斷和價(jià)值判斷，即“大數(shù)據(jù)”的來臨非同小可，認(rèn)為“大數(shù)據(jù)”將改變商業(yè)運(yùn)作、政府管理、生活方式、信息的積累，促使整個(gè)社會(huì)發(fā)生偉大的變革。政論家認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)的民意和政治”將開啟網(wǎng)絡(luò)民主的新時(shí)代，指出執(zhí)政者應(yīng)該適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，積極應(yīng)對“快速自由”的民意要求，善于應(yīng)對各種“民意事件”；媒體專家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代使得任何有關(guān)“民生問題”的信息傳播，都有可能引發(fā)公共危機(jī)事件；信息技術(shù)專家認(rèn)為，新的“移動(dòng)革命”將產(chǎn)生“移動(dòng)形態(tài)的大數(shù)據(jù)”，最終產(chǎn)生“移動(dòng)性質(zhì)的信息爆炸”；社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，信息增長量將進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷制造出信息的碎片、歧義化，形成“信息分層”的新現(xiàn)實(shí)；哲學(xué)家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)開啟了一個(gè)新的流動(dòng)性“時(shí)間坐標(biāo)”，開啟了一個(gè)“信息時(shí)間”無所不在、到處侵?jǐn)_的新型的現(xiàn)代性存在形態(tài)。

表面上，“大數(shù)據(jù)”僅僅是對社會(huì)存在的“數(shù)據(jù)狀態(tài)”的一種描述而已，本身談不上什么新的更深刻的含義。“大數(shù)據(jù)”概念得以成立，還必須與“云計(jì)算”相聯(lián)系。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理根據(jù)已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)的收集、整理、儲(chǔ)存、檢索、共享、分析等多重功能。倘若不加整理，所謂的大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)空間就成為“塞滿垃圾信息的曠野”。16 顯然，“大數(shù)據(jù)”存在的根據(jù)是技術(shù)信息的飛速膨脹。但是，這里的技術(shù)信息并非純粹的技術(shù)性范疇，而已經(jīng)與全球化的生活、生產(chǎn)緊密地融為一體。從經(jīng)濟(jì)到文化、從意識(shí)形態(tài)到社會(huì)治理、從政治到國際關(guān)系等，“大數(shù)據(jù)”之所以能夠在其中發(fā)揮著越來越重要的作用，其關(guān)鍵的根據(jù)就在于大數(shù)據(jù)背后所隱含著的“云計(jì)算”。對海量的、多樣化的“大數(shù)據(jù)”現(xiàn)象進(jìn)行“云計(jì)算”，可以快速獲得各取所需的有價(jià)值信息。在這個(gè)意義上，擁有“大數(shù)據(jù)”是一種“資料前提”，更是一種“資源前提”。

顯然，“云治理”（Cloud Governance）的概念能夠成立的邏輯前提，是網(wǎng)絡(luò)化資源、服務(wù)的不斷增加本身所具有的強(qiáng)大力量。其中，“計(jì)算機(jī)化”（computerization）17 則是促使“云治理”走向社會(huì)、走近民間的一個(gè)關(guān)鍵性的技術(shù)應(yīng)用和操作概念。“計(jì)算機(jī)化”、“數(shù)字化”是網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)前提與基本保證。當(dāng)然，計(jì)算和存儲(chǔ)的設(shè)備越廉價(jià)，人們對于各類數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍就會(huì)越廣泛，應(yīng)用頻率就會(huì)越強(qiáng)，大數(shù)據(jù)之“大”的可能性就會(huì)增強(qiáng)。這是一個(gè)更多地依賴于技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)普及的范疇。

這意味著，“大數(shù)據(jù)”的真實(shí)價(jià)值，即所謂“大”的價(jià)值本身隱藏于各種各樣好像彼此無關(guān)、毫無規(guī)則的數(shù)據(jù)之下，發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值（即數(shù)據(jù)發(fā)掘，Data Mining）、征服“數(shù)據(jù)海洋”的“關(guān)鍵性動(dòng)力”，就在于“云”的邏輯計(jì)算能力。隨著數(shù)據(jù)總量呈幾何級數(shù)增長，處理數(shù)據(jù)的技術(shù)將跨越式提升，“算法”會(huì)更加高明、高效，不僅軟硬件升級，人類對數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)也不斷深化。數(shù)據(jù)量擴(kuò)展并不等于一個(gè)公司或機(jī)構(gòu)具備擁有和利用大數(shù)據(jù)的前景，能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的深度發(fā)掘與關(guān)聯(lián)性建構(gòu)才能稱得起擁有大數(shù)據(jù)。在20世紀(jì)末討論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，我們最大的關(guān)注點(diǎn)，是對世界各種各樣的信息化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)象判斷與反思。而今天，我們再討論相同的問題時(shí)，社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)與移動(dòng)通信把人類社會(huì)帶入了一個(gè)以PB（即1024TB，1TB 18 ＝1024GB）為單位的“結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化”19 的各類“數(shù)據(jù)事實(shí)”的新時(shí)代。

由此可見，從單獨(dú)應(yīng)用的計(jì)算機(jī)到互聯(lián)網(wǎng)，從純粹數(shù)字交換的互聯(lián)網(wǎng)到更富有精神性交往的社交媒體，從聚合各種數(shù)字化資源的智能手機(jī)到物聯(lián)網(wǎng)相繼出現(xiàn)，通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度結(jié)合，各種以“數(shù)字形式”存儲(chǔ)的“數(shù)據(jù)庫”以幾何級數(shù)增長，其數(shù)量之大，已經(jīng)無法進(jìn)行準(zhǔn)確測量，只能進(jìn)行估算。一般認(rèn)為，人類當(dāng)下一年生產(chǎn)的“數(shù)據(jù)量”至少是上年的150%。這意味著，從“數(shù)字”到“數(shù)據(jù)”，再到“大數(shù)據(jù)”，本身已經(jīng)不再專屬于“技術(shù)發(fā)展”的范疇，而是指示社會(huì)發(fā)展（尤其是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）形式、模式發(fā)生變化的重要象征和線索。通過“大數(shù)據(jù)”我們可以看到一種嶄新的個(gè)體化存在、群體運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行諸多嶄新的特征。