重要發(fā)現(xiàn)：
    九成以上受訪民眾對(duì)平陰縣域治安狀況與治理水平態(tài)度積極，呈現(xiàn)出較高的滿意度和安全感。
   平陰縣的治安治理水平和治安治理環(huán)境，均在逐年提升和改善。
   97.7%的受訪民眾對(duì)平陰縣治安治理工作總體評(píng)價(jià)良好，認(rèn)為社會(huì)治安治理顯著改善，并且持樂(lè)觀預(yù)期。
   六成以上受訪民眾對(duì)平陰縣刑事犯罪案件打擊工作持肯定評(píng)價(jià)，平陰縣對(duì)于刑事犯罪的控制水平逐年提高。
   防范類工作被認(rèn)為是平陰縣治安治理工作的重中之重。

平陰縣地處魯西南，總面積827平方公里，總?cè)丝诩s37萬(wàn)，轄8個(gè)鎮(zhèn)（辦）、346個(gè)行政村。平陰縣毗鄰水泊梁山好漢文化的發(fā)祥地，歷史上曾多次在濟(jì)南、泰安、聊城、濟(jì)寧四市之間調(diào)整行政隸屬關(guān)系，具有區(qū)位特殊、地域?qū)拸V、村居分散、小縣大城等特點(diǎn)，治安形勢(shì)一向較為復(fù)雜，治安工作也相對(duì)艱難。近年來(lái)，平陰縣公安局堅(jiān)持源頭治理、專業(yè)治理、社會(huì)治理、依法治理，構(gòu)建了層次分明的預(yù)防管控體系、實(shí)戰(zhàn)高效的治理工作體系、多元共治的主體責(zé)任體系和公平正義的規(guī)范執(zhí)法體系。

為進(jìn)一步評(píng)估平陰縣治安治理現(xiàn)狀，總結(jié)平陰縣治安治理經(jīng)驗(yàn)，提升平陰縣治安治理工作，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和指標(biāo)評(píng)價(jià)兩種方法，對(duì)平陰縣治安治理狀況展開(kāi)調(diào)查研究。

一是從實(shí)際層面出發(fā)，對(duì)平陰縣居民的社會(huì)治安治理認(rèn)知、行為、需求、評(píng)價(jià)展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查。按照0.3%的人口抽樣比例，根據(jù)不同年齡段、不同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和不同工作單位類型向平陰縣居民發(fā)放問(wèn)卷共計(jì)1113份，回收987份有效問(wèn)卷，有效回收率88.7%。

二是從理論層面出發(fā)，以現(xiàn)有研究與應(yīng)用為基礎(chǔ)，綜合治安治理環(huán)境、能力、要素和反饋四個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)圖1，P23），遴選33項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成平陰縣治安治理理論評(píng)價(jià)體系，結(jié)合公開(kāi)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和平陰縣公安統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)比較了近三年平陰縣社會(huì)治安治理水平。

1.追求安全滿意，創(chuàng)新治理推動(dòng)治安水平提升

據(jù)調(diào)查結(jié)果，平陰縣的治安治理水平從2011年至2013年逐年上升：治安治理綜合相對(duì)得分由2011年的65.42，到2012年的86.75，及至2013年的91.83；九成以上受訪民眾對(duì)縣域治安狀況與治理水平態(tài)度積極，呈現(xiàn)出較高的滿意度和安全感。

近年來(lái)，平陰縣公安局在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的中心和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持文化引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)、人才支撐、基礎(chǔ)保障、科技提升，著實(shí)為縣域治安治理作出了巨大貢獻(xiàn)，推動(dòng)了平陰縣治安治理水平不斷攀升。其中，創(chuàng)新是關(guān)鍵、是動(dòng)力。平陰縣公安局始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的抓手，設(shè)立30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)和創(chuàng)新工作室，激勵(lì)民警在研究狀態(tài)下工作，先后取得了60項(xiàng)警務(wù)與科技創(chuàng)新成果。其中“內(nèi)立方無(wú)盲角水槍”榮獲省廳科技進(jìn)步獎(jiǎng)和社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，并作為全省唯一、全國(guó)六個(gè)之一的示范類項(xiàng)目為公安部在全國(guó)推廣。

2.依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧社會(huì)削弱違法犯罪動(dòng)機(jī)

調(diào)查結(jié)果顯示，平陰縣的治安治理環(huán)境，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境，均在逐年改善：2013年經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的得分相對(duì)2011年分別增長(zhǎng)61.1%和65.7%。

一方面，平陰縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，2013年全縣完成生產(chǎn)總值191.49億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.9%。另一方面，平陰縣社會(huì)保障體系逐步健全，就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)，居民生活水平持續(xù)改善，進(jìn)而為平陰縣創(chuàng)造了良好的就業(yè)生存和生活居住氛圍，從根本上抑制了不良事件滋生的土壤，降低了治安違法犯罪事件發(fā)生的概率。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境決定民生質(zhì)量，民生是社會(huì)和諧之本，和諧社會(huì)是治安治理的終極目標(biāo)。平陰縣公安干警堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)民警包村居”、“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大保護(hù)、大服務(wù)”、讓群眾“不招人、少跑腿、辦成事、心舒坦”、“六個(gè)一”等活動(dòng)，打造了“5S”服務(wù)品牌，建立平陰公安服務(wù)在線、微博、微信等平臺(tái)和百度平陰吧網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，為群眾解決了大量實(shí)際問(wèn)題，將大量矛盾糾紛化解在基層，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.彰顯公安使命，科學(xué)專業(yè)成就核心治理能力

調(diào)查結(jié)果顯示，平陰縣的治安治理能力在2012年相對(duì)得分92.28，表現(xiàn)最為突出，2013年略有波動(dòng)，相對(duì)得分87.08，但仍保持在較高水平；高達(dá)97.7%的受訪民眾對(duì)治安治理工作總體評(píng)價(jià)良好，認(rèn)為社會(huì)治安治理有顯著改善，并且持較好預(yù)期。這與平陰縣逐年提高的科學(xué)執(zhí)法能力密切相關(guān)，其科學(xué)執(zhí)法能力得分2013年比2011年增長(zhǎng)66.7%。

人才支撐和科技提升是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)法的關(guān)鍵。平陰公安一直堅(jiān)持“人才興局、人才興業(yè)”的理念，建立人才激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制和人才使用機(jī)制，為公安工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。機(jī)關(guān)設(shè)17個(gè)一級(jí)科室隊(duì)（其中15個(gè)副科級(jí)單位，2個(gè)股級(jí)機(jī)構(gòu)），11個(gè)公安派出所，現(xiàn)有民警336人，占全縣總?cè)丝诘娜f(wàn)分之九。民警成為平陰縣治安治理工作的核心力量。“平安平陰”建設(shè)近年來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)可防性案件發(fā)案率同比下降8.9%，群眾安全感和滿意度逐年攀升。為此，平陰縣公安局還先后榮獲山東省優(yōu)秀公安局、省級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，平陰縣公安局樹立“用科技武裝公安民警，用科技布局社會(huì)治安”的理念，不斷擴(kuò)展科技引領(lǐng)現(xiàn)代警務(wù)的新路子，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理的跨越發(fā)展。平陰縣先后被確定為全省“科技創(chuàng)安示范城”建設(shè)縣、全國(guó)城鄉(xiāng)技防一體化綜合管理系統(tǒng)研發(fā)與示范應(yīng)用試點(diǎn)單位。