【摘要】金融危機(jī)的爆發(fā)再次顯現(xiàn)了金融在配置全球資源方面的核心作用，經(jīng)濟(jì)市場化與全球化條件下的政府，必須發(fā)揮其對外參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與協(xié)作的職能；國際金融領(lǐng)域的競爭與協(xié)作是國際經(jīng)濟(jì)競爭與協(xié)作的重要領(lǐng)域，政府有必要發(fā)揮其職能促進(jìn)國家金融業(yè)盡快提升國際競爭力，同時獲得國際金融協(xié)作的相應(yīng)收益。

【關(guān)鍵詞】政府職能　金融　國際競爭　國際協(xié)作

【中圖分類號】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

隨著中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，政府職能轉(zhuǎn)變與職能定位受到更多關(guān)注。市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的重點(diǎn)是市場的管理與服務(wù)，但筆者認(rèn)為這只是政府經(jīng)濟(jì)職能的一個方面，即縱向職能，或稱為對內(nèi)職能。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)、國際經(jīng)濟(jì)分工日益深化和開放的條件下，從橫向角度觀察，政府還承擔(dān)著參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與經(jīng)濟(jì)協(xié)作的職能，這種國際競爭和國際協(xié)作的職能不再是以往簡單的對外經(jīng)貿(mào)管理，其對政府的經(jīng)濟(jì)職能提出了更高要求。

競爭和協(xié)作的目標(biāo)是在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中爭取國家空間，在國家間競爭中取得優(yōu)勢地位，在國家間合作中獲得合作收益或合作剩余。國際經(jīng)濟(jì)競爭與協(xié)作的主體是國家，政府為維護(hù)本國公共利益發(fā)揮自身職能代表國家開展國際經(jīng)濟(jì)競爭與協(xié)作，并且主權(quán)國家政府作為主體參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的職能無法由一般企業(yè)或組織替代。這種政府職能的發(fā)揮涉及不同的國家，因此，我們可以把政府的這種經(jīng)濟(jì)職能稱為對外職能。

伴隨貨幣與資本市場全球化趨勢的發(fā)展，金融在要素資源全球配置中的作用日益顯著。金融危機(jī)的爆發(fā)再次凸顯了金融在配置全球資源方面的核心作用，國家間競爭日益體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)競爭，經(jīng)濟(jì)競爭的核心日益表現(xiàn)為金融領(lǐng)域里的競爭。金融競爭力較強(qiáng)的國家和地區(qū)將能夠擁有更多的資源配置主動權(quán)，從而為本國和本地區(qū)爭取更多的發(fā)展條件，這使得金融競爭成為國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要領(lǐng)域。中國要實(shí)現(xiàn)從制造大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，必須增強(qiáng)金融國際競爭力，但是中國金融業(yè)在國際競爭領(lǐng)域里的話語權(quán)、定價權(quán)等方面還受到較大制約，提高金融業(yè)國際競爭力需要從多個方面的影響因素進(jìn)行分析。政府作為代表國家參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的主體將在中國金融國際競爭力提升中發(fā)揮重要的職能。

基于這種認(rèn)識，政府需要更加關(guān)注金融領(lǐng)域的國際化競爭與合作，更為主動地開展系統(tǒng)理論研究、方案規(guī)劃、策略設(shè)計(jì)，從而為金融業(yè)的國際化發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。

政府國際金融競爭與國際金融協(xié)作經(jīng)濟(jì)職能的目標(biāo)