趕超戰(zhàn)略與建設(shè)優(yōu)先

中國(guó)是在一個(gè)非常落后的基礎(chǔ)上開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程的，由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)與政局動(dòng)蕩，工業(yè)生產(chǎn)能力與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都非常落后，政權(quán)建立后的理性選擇必然是提高工業(yè)生產(chǎn)能力。特別是在外部環(huán)境充滿敵意的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)就自然選擇了準(zhǔn)軍事化的路徑，也即自然經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)讓路，農(nóng)業(yè)向工業(yè)讓路，農(nóng)村向城市和工廠讓路，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上就是工農(nóng)產(chǎn)品間巨大的剪刀差，體現(xiàn)在管理方式上是指令性計(jì)劃為主，體現(xiàn)在效果上是投入大、產(chǎn)出低，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上則是重工業(yè)高速增長(zhǎng)，輕工業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。這時(shí)主要的投資主體是國(guó)家，各級(jí)地方政府和基層組織都是國(guó)家這個(gè)投資機(jī)器上的部件或零件，個(gè)人利益也完全服從團(tuán)隊(duì)及整體利益。由于委托代理鏈條長(zhǎng)，信息不對(duì)稱(chēng)情況非常嚴(yán)重，聽(tīng)命和服從是從上到下的基本要求，所以容易出現(xiàn)有條件要上，沒(méi)有條件也要上，當(dāng)然創(chuàng)造條件是一種能動(dòng)的表現(xiàn)，但多數(shù)情況下容易成為一種反智主義的沖動(dòng)行為，最典型的就是上世紀(jì)五十年代末在大躍進(jìn)口號(hào)下的全民煉鋼和數(shù)千萬(wàn)人因食品缺乏而非正常死亡。

由于在這種體制下容易形成極端化傾向，上世紀(jì)五十年代中期，毛澤東就提出了要處理好十大關(guān)系，陳云提出了財(cái)政、信貸、外貿(mào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的思想，甚至后來(lái)人們總結(jié)說(shuō)有計(jì)劃按比例發(fā)展是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一條客觀規(guī)律，但總體而言，由于錯(cuò)誤總是在發(fā)生之后甚至產(chǎn)生很?chē)?yán)重后果后才會(huì)發(fā)現(xiàn)并慢慢糾正，經(jīng)濟(jì)政策就總是在發(fā)展與調(diào)整的過(guò)程中波浪式交替，產(chǎn)業(yè)行業(yè)越多，技術(shù)越復(fù)雜，決策失誤的發(fā)生概率就越高。這種發(fā)展模式的動(dòng)力源來(lái)自高層，其經(jīng)濟(jì)行為常常需要運(yùn)動(dòng)式的政治動(dòng)員，服從者獲得政治激勵(lì)，給予政治榮譽(yù)和政治地位獎(jiǎng)勵(lì)，如王進(jìn)喜、陳永貴等人因是全國(guó)勞模而成中央委員，對(duì)消極參與者則給予種種打擊，甚至認(rèn)定為破壞分子，這種狀態(tài)下激勵(lì)約束機(jī)制都會(huì)存在邊際效用遞減的狀態(tài)，這也是上世紀(jì)70年代末中國(guó)經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向的改革開(kāi)放的原因。