建國以來發(fā)展新西藏的成功經(jīng)驗(yàn)

中華人民共和國成立之后，中央人民政府根據(jù)西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，采取了和平解放、民主改革以及建設(shè)和發(fā)展新西藏等一系列正確方針，并實(shí)施了符合西藏地方特色和地方實(shí)際的有效政策措施，使西藏實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，政通人和，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)。

其一，廢除極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度和舊西藏的法典，各種野蠻刑罰被禁止，私設(shè)的監(jiān)獄全部被拆除，逐步實(shí)行社會主義新制度。簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”），和平解放西藏并進(jìn)行民主改革，根除西藏舊的反動沒落政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會制度，實(shí)行新中國社會主義的政治經(jīng)濟(jì)法律制度，保障西藏人民人人享有生命與人身安全的權(quán)利。人不再分為“三等九級”，百萬農(nóng)奴、奴隸獲得土地和牧場，再不受農(nóng)奴主的沉重差稅和高利貸剝削，勞動果實(shí)全部歸自己所有；不再被作為農(nóng)奴主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)加以買賣、轉(zhuǎn)讓、交換、抵債；不再被農(nóng)奴主強(qiáng)迫勞動，獲得了人身自由。這是西藏歷史上劃時(shí)代的偉大變革。西藏人民同全國其他各族人民一樣，成為國家的主人，過去的農(nóng)奴參加了基層人民政權(quán)，參與政府的管理，西藏各階層、各界人士都能在政治生活中充分表達(dá)自身意見和發(fā)揮作用。

其二，結(jié)束政教合一政治制度，實(shí)行政教分離和信仰自由等基本政策，實(shí)行民族區(qū)域自治制度。在國家憲法框架下和基本法律制度范圍內(nèi)，賦予西藏地方政府一定的自治權(quán)。

其三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和逐步改善人民生活。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使廣大農(nóng)奴分得土地和牲畜，繼而成為所有者，大大激發(fā)了他們的生產(chǎn)積極性。改變極其落后的 “刀耕火種”、“燒荒肥田”的原始耕作方式，引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)和耕作技術(shù)。改革開放后，農(nóng)牧區(qū)實(shí)行了以家庭經(jīng)營為主的各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)展家庭副業(yè)，恢復(fù)集市貿(mào)易，并開展了大規(guī)模的農(nóng)田、草場基本建設(shè)。對農(nóng)牧民免征農(nóng)牧業(yè)稅。對用于興修水利、購買農(nóng)牧業(yè)機(jī)械等集體貸款免于歸還?？茖W(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)畜受到普遍重視和歡迎。生產(chǎn)工具的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使生產(chǎn)力得到全面的發(fā)展，改善了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，西藏人民的生活質(zhì)量得到極大改善。

其四，大力發(fā)展道路交通和工商業(yè)。西藏和平解放后，持續(xù)進(jìn)行了大規(guī)模交通建設(shè)，結(jié)束了舊西藏沒有公路，貨物運(yùn)輸、郵件傳遞全靠人背畜馱的歷史。目前，以拉薩為中心，以青藏、川藏、滇藏、中尼公路為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，除在深山中的墨脫縣外，所有的縣77%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了公路；修建了國內(nèi)一些城市至拉薩、林芝的航線，修建了拉薩市到機(jī)場的高速公路；修建了第一條高原屋脊上的青藏鐵路、拉薩至日喀則的鐵路和從青海省格爾木至西藏自治區(qū)拉薩的成品油輸油管道，并建成多個(gè)大型水電站，對保證西藏能源供應(yīng)、支援當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要作用。

其五，發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè)。教育方面，基本建立起包括幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、中等專業(yè)技術(shù)教育、高等教育以及成人教育、電視教育在內(nèi)的具有西藏地方特色、民族特點(diǎn)的教育體系。實(shí)施了免費(fèi)教育等一系列優(yōu)惠政策，藏族學(xué)生自小學(xué)入學(xué)直至大學(xué)畢業(yè)的學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由政府承擔(dān)。在廣大農(nóng)牧區(qū)學(xué)校推行免費(fèi)寄宿制。大中專學(xué)校招生時(shí)，優(yōu)先錄取藏族等當(dāng)?shù)孛褡蹇忌?。重視維護(hù)和發(fā)展西藏的優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，興辦藏語言文字、藏醫(yī)學(xué)、藏族藝術(shù)、藏族歷史等藏族文化系科（專業(yè)）、學(xué)校。采取一系列尊重、保護(hù)和繁榮民族傳統(tǒng)文化的措施，使西藏地方具有民族特點(diǎn)的特色文化等得到繼承和發(fā)展。對西藏民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查、收集、整理、出版和研究。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步建立了遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。對藏族兒童實(shí)行計(jì)劃免疫接種措施。政府對藏族人民實(shí)行人人免費(fèi)醫(yī)療，在西藏民族學(xué)院設(shè)立了醫(yī)療系，建立了西藏自治區(qū)衛(wèi)生學(xué)校及日喀則、昌都衛(wèi)生學(xué)校。西藏的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“藏醫(yī)”“藏藥”得到繼承和發(fā)展。出版發(fā)行了藏醫(yī)名著《四部醫(yī)典》藏醫(yī)教材或?qū)Ｖ⒘巳厮帍S。西藏人民的壽命和健康水平有了很大提高，平均預(yù)期壽命已由解放前的36歲提高到目前的65歲。

此外，先后建立了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、交通、電力、建筑、地質(zhì)、水利、氣象、衛(wèi)生、藏醫(yī)藥、教育等專門科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批藏族科技人員。