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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系:奠基與變革(5)

兼論錢伯海教授的重要理論創(chuàng)新

在隨后的歲月里,先生組織科研力量研究國(guó)民大核算體系問題,取得了一系列研究成果,如“國(guó)民大核算體系論”13、“建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要的國(guó)民核算新模式——關(guān)于國(guó)民大核算體系的理論思想”14、《國(guó)民大核算及其功能系統(tǒng)的研究》15。

整合MPS與SNA,推進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度改革

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算發(fā)展的歷史上,國(guó)際組織和一些國(guó)家也曾經(jīng)試圖將MPS和SNA整合在一起,但因經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)等方面的原因,一直未能實(shí)現(xiàn)。例如,1989年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)在討論MPS當(dāng)時(shí)發(fā)展和SNA與MPS聯(lián)系的工作時(shí),匈牙利代表提出:“統(tǒng)計(jì)委員會(huì)既不要解釋兩大體系的差異,也不要構(gòu)建兩大體系之間的短期或長(zhǎng)期聯(lián)系,而應(yīng)制定明確的方法用以綜合兩大體系。”這一思想得到了委員會(huì)所有參與者的一致贊同。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)報(bào)告指出:“SNA/MPS之間聯(lián)系工作……已進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期?,F(xiàn)在,主要目標(biāo)是在SNA和MPS趨同方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,最終目標(biāo)是整合兩大體系。”在這次會(huì)上,委員會(huì)贊同召開SNA/MPS綜合的專家組會(huì)議。該會(huì)議于1989年12月在莫斯科舉行,參加會(huì)議的專家來自東西方,范圍很廣泛。會(huì)議認(rèn)為綜合兩大體系是一項(xiàng)非常必要和重要的任務(wù)。如果經(jīng)互會(huì)國(guó)家(CMEA)的政治形勢(shì)保持不變,那么開展這項(xiàng)工作具有十分重大的意義??墒?,由于在1989年和1990年間,政治形勢(shì)發(fā)生根本性改變和基本制度的重建,所以,原先SNA和MPS整合計(jì)劃破產(chǎn)。16

1984年,國(guó)務(wù)院成立了專門的國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組,先生接受任命,擔(dān)任總體規(guī)劃組組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)和參與我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的組織設(shè)計(jì)、試點(diǎn)總結(jié)和制度建立等各項(xiàng)工作,作出了重要貢獻(xiàn)。1992年8月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了改革方案,并確定1995年全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算轉(zhuǎn)入新的核算體系?!吨袊?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》在世界范圍內(nèi)首次真正實(shí)現(xiàn)了MPS與SNA協(xié)調(diào)整合。它從當(dāng)時(shí)我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),科學(xué)認(rèn)真地對(duì)待MPS和SNA兩大體系。既不保守原有的MPS,也不完全照搬SNA,而是博采眾長(zhǎng),兼容并蓄,把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來設(shè)計(jì)適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。這個(gè)體系采用了SNA中的國(guó)際通用的核算原則與核算方法,同時(shí)保留了原有MPS的核算口徑和內(nèi)容,并且在有關(guān)核算表中采取積木式、板塊式的結(jié)構(gòu),可以方便地進(jìn)行不同核算體系的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,既可以進(jìn)行國(guó)際比較,也可以進(jìn)行本國(guó)的歷史比較,具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角看,《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》有不足之處,但從辯證的觀點(diǎn)看,它不僅有助于人們認(rèn)識(shí)與熟悉SNA,而且為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系后來的改革和《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒有當(dāng)初的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》,就不可能有今天與SNA接軌的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此,筆者認(rèn)為,《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》是對(duì)世界國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的一大貢獻(xiàn),必然要載入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的史冊(cè)。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)   核算   變革   體系