縱觀(guān)中國(guó)歷史，明朝似乎是世界面向海洋時(shí)代的開(kāi)始。中國(guó)對(duì)大海新航路的探索較之歐洲人提前了大約一個(gè)世紀(jì)，所以，世界面向海洋的時(shí)代由中國(guó)開(kāi)啟。英國(guó)歷史學(xué)家湯因比指出：“在15世紀(jì)葡萄牙航海家發(fā)明之前，這些中國(guó)船在世界上是無(wú)與倫比的，所到之處的統(tǒng)治者都對(duì)之肅然起敬。”這是當(dāng)代學(xué)者對(duì)歐洲人15世紀(jì)末開(kāi)辟世界大洋新航路的一種回應(yīng)。

其實(shí)，在“鄭和下西洋”開(kāi)辟大海新航路前，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)辟了周邊海上互聯(lián)互通之路。這些海上航路有：一、早年進(jìn)入朝鮮半島，建立聯(lián)通日本的航線(xiàn)。這是出山海關(guān)，經(jīng)朝鮮半島至日本本州島的日本海左旋海流航路，以及從朝鮮半島南部經(jīng)對(duì)馬、遠(yuǎn)贏（今沖之島）、中贏（今大島），到達(dá)現(xiàn)今的北九州宗象航路，日本古文獻(xiàn)《日本書(shū)紀(jì)》稱(chēng)之為北海道中或道中航路。二、徐福東渡日本開(kāi)辟的渤海經(jīng)朝鮮到達(dá)日本的海路。三、唐朝之后，從中國(guó)東南沿海出發(fā)的海上絲綢之路，以東南亞地區(qū)為中樞，連接馬六甲海峽以外印度洋沿岸各國(guó)，直抵阿拉伯及北非沿岸。具體港口和海上沿線(xiàn)在古書(shū)上記載得十分明確：船只從廣州出發(fā)后，經(jīng)屯門(mén)（今九龍西南部），再經(jīng)過(guò)海南島的九州石（海南島的東北角附近）、象石（海南島東南岸屬島），然后即沿越南南岸直到軍突弄山（鹿吝島），由此穿過(guò)馬六甲海峽（外國(guó)人稱(chēng)作“質(zhì)”），經(jīng)過(guò)伽藍(lán)洲（今尼可巴群島）到獅子國(guó)（今斯里蘭卡國(guó)），再沿印度西海岸北上轉(zhuǎn)西經(jīng)波斯灣到縛達(dá)（今巴格達(dá)）。這幾條海路是在特定歷史條件下形成的中國(guó)海上互聯(lián)互通之道，也是海上通道的戰(zhàn)略要地。

中國(guó)應(yīng)如何確保海上通道安全

時(shí)過(guò)境遷，這些海上通道似乎正在重現(xiàn)歷史上擁擠的景象，但是這種景象絕不是事物簡(jiǎn)單的疊加。眼下，同我國(guó)周邊海上運(yùn)輸和海外利益日益相關(guān)的海上通道、海峽主要有東北亞地區(qū)的大隅海峽、對(duì)馬海峽、清津海峽、宗谷海峽等。東南亞海上通道和海峽主要是南中國(guó)海航道、菲律賓群島及海峽、印尼群島及海峽、馬六甲海峽以及印度洋以遠(yuǎn)地區(qū)的海峽和通道，它們是中國(guó)能源進(jìn)口的重要航道。中國(guó)海上航道安全面臨的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)是：

其一，海洋地緣環(huán)境復(fù)雜，我國(guó)海上通道安全出路受制于周邊國(guó)家。我國(guó)有1.8萬(wàn)海里的海岸線(xiàn)，也有眾多出?？?，但大都處于封閉或半封閉海域。在我國(guó)海上通道分布上，北方向通道只有圖們江出?？?，面向日本海，出?？谟啥砹_斯控制；東方出海口受制于日本，航路不僅要通過(guò)大隅海峽、土卡拉水道、古宮水道等第一島鏈諸海峽，還要在穿越第二、第三島鏈時(shí)受到美日軍艦監(jiān)視。從某種意義上講，我國(guó)艦船進(jìn)出海上通道受制于人。

其二，美國(guó)主導(dǎo)下的海洋秩序繼續(xù)約束中國(guó)行動(dòng)。美國(guó)創(chuàng)建戰(zhàn)后海上國(guó)際秩序，美國(guó)認(rèn)為隨著中國(guó)的崛起，美國(guó)的主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，美國(guó)實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略、縱容日本實(shí)施集體自衛(wèi)權(quán)、同日本再次修訂防衛(wèi)指針，給中國(guó)施加安全壓力。我國(guó)東南方向的海上通道，面向南海，受制于菲律賓和其他東南亞國(guó)家。這里也是我國(guó)大宗物資進(jìn)口的主要通道。2014年美菲加強(qiáng)防衛(wèi)協(xié)定簽訂后，2015年3月美國(guó)進(jìn)一步鼓動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家組成聯(lián)合艦隊(duì)巡航南海，南海地區(qū)的安全局勢(shì)日益嚴(yán)峻，更趨動(dòng)蕩不穩(wěn)定；馬六甲海峽以及曼德海峽、紅海、蘇伊士運(yùn)河、霍爾木茲海峽等都在美國(guó)等西方國(guó)家控制下，致使中國(guó)同相關(guān)國(guó)家推進(jìn)互聯(lián)互通合作面臨不利的地緣政治態(tài)勢(shì)。

第三，中國(guó)海上通道安全面臨海上非傳統(tǒng)威脅。中國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)主要海運(yùn)航道均處于海盜多發(fā)地區(qū)，海上航道中，從阿拉伯半島經(jīng)印度洋，抵達(dá)馬六甲海峽，再到南海，是我國(guó)進(jìn)口石油極其重要的航道，我國(guó)進(jìn)口能源的60%依賴(lài)這條航道，但是，海盜襲擊已經(jīng)對(duì)中國(guó)海運(yùn)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)造成一定影響，未來(lái)10年，這條航道將繼續(xù)面臨海盜襲擊的安全威脅。

這些挑戰(zhàn)將使中國(guó)在推進(jìn)互聯(lián)互通合作、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)以及維護(hù)海外利益過(guò)程中遭遇困難和威脅，中國(guó)保障海上通道安全戰(zhàn)略和策略需在各種壓力和復(fù)雜的海洋環(huán)境中推進(jìn)并調(diào)整。

未來(lái)5到10年，中國(guó)維護(hù)海上通道安全的戰(zhàn)略旨在服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)與東盟的互聯(lián)互通，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，維護(hù)和平、發(fā)展、合作、共贏的偉大事業(yè)。其主要目標(biāo)是在亞洲新安全觀(guān)指引下，努力減少摩擦分歧，創(chuàng)造有利于保障海上通道安全穩(wěn)定發(fā)展的海上安全環(huán)境。在鞏固和發(fā)展與鄰國(guó)、遠(yuǎn)洋港口國(guó)家的雙邊和多邊關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域合作、海上安全合作，推動(dòng)周邊地區(qū)命運(yùn)共同體建設(shè)。

中國(guó)應(yīng)以強(qiáng)大的國(guó)防力量有效地保障海權(quán)，確保海上通道安全暢通。在中國(guó)迫切需要一個(gè)和平穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的今天，海上通道暢通極其重要，中國(guó)不會(huì)主動(dòng)武力打破目前海上通道相對(duì)平衡狀態(tài)，但是，要解決領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端問(wèn)題，維護(hù)我國(guó)的海上合法權(quán)益，就必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到，維持必要的威懾力量才能建設(shè)、維護(hù)一個(gè)安全、穩(wěn)定的周邊海洋環(huán)境，確保海上通道安全暢通。

中國(guó)應(yīng)該以近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)及面，保障互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與戰(zhàn)略通道所經(jīng)海域國(guó)家的戰(zhàn)略合作，在相關(guān)國(guó)家、地區(qū)有條件地發(fā)展或合作修建港口基地，為維護(hù)海上戰(zhàn)略通道提供及時(shí)、有力的后勤保障和軍事支援。