以新財富觀引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的路徑
發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)財富增長仍然是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù),但是人們不能僅僅從物質(zhì)層面來追求財富,還要在精神世界里尋找財富增進(jìn)的路徑。不僅要考慮財富的生產(chǎn),而且要重視財富的公平分配與有效利用。同時我們還必須具有全球性的眼光和與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),高度關(guān)注財富形式的變化。
確立新的國家和社會財富衡量的尺度
如何對一國的財富合理準(zhǔn)確地進(jìn)行度量是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要價值判斷。GDP并不是唯一的度量國家財富的尺度,2013年世界銀行發(fā)表的《變化中的國家財富——對可持續(xù)發(fā)展能力的測量》報告,從資本產(chǎn)出、自然資本和無形資本三個方面來衡量一國綜合財富,即一國所擁有的財富是指其所擁有的資本產(chǎn)出、自然資本和無形資產(chǎn)的總和。在提高中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的過程中,可從這三個方面來確立新的國家和社會財富衡量尺度。
1.產(chǎn)出資本尺度。產(chǎn)出資本是指一國中由人類生產(chǎn)生活所創(chuàng)造出的物質(zhì)財富總和,包括各種建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施以及機(jī)器設(shè)備等。產(chǎn)出資本是有形資產(chǎn),但不是有形資產(chǎn)的全部。產(chǎn)出資本的核算可以采用永續(xù)盤存法來估計機(jī)器設(shè)備、建筑物等資本存量。
2.自然資本尺度。自然資本是指一國所擁有的自然資源,包括農(nóng)業(yè)用地、保護(hù)區(qū)、森林、礦產(chǎn)和地下資源等。作為人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),自然資本是國家財富的基石。在我國一些地區(qū),農(nóng)業(yè)用地是自然資本中起主導(dǎo)作用的因素,最高可以在自然資本中占到80%。自然財富可以作為發(fā)展資金的重要來源,因此,自然資源的有效利用和管理顯得尤為重要。自然資本經(jīng)常采取折現(xiàn)法進(jìn)行估算。
3.無形資產(chǎn)尺度。無形資產(chǎn)被視作剩余價值來衡量,是總財富與產(chǎn)出資本和自然資本之間的差額,隱含對人力、社會及制度資本的衡量結(jié)果,也包括對經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起促進(jìn)作用的法制和管理等因素。其中,人力資本包括未經(jīng)訓(xùn)練的勞動力、人力資本,是國家財富中最難計算的部分,但又是決定未來財富的關(guān)鍵因素,幾乎對于所有國家來說都是國民財富中最重要的資本形式;社會資本是指以集體形式出現(xiàn)的家庭和社會人員組織、機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的價值。當(dāng)前,就大多數(shù)國家而言,財富的創(chuàng)造來自于無形資本中人力資本的增加、治理能力的改善以及技術(shù)的變革。
完善財富增值的獲取渠道
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為人類的活勞動是價值財富增值的唯一源泉,而交換不是價值財富增值的源泉。但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,對于一個國家而言,財富增值的主要途徑有兩個:一是國家主體的勞動,二是通過與其他國家的交換來實現(xiàn)增值。主體的勞動不但是本國價值增值的源泉,還是全人類價值增值的源泉。與其他國家的交換是通過本國的比較優(yōu)勢,利用相對價格的差異與他國進(jìn)行交換,這種方式雖然不能使全人類的價值增值,但可以使交換本體實現(xiàn)財富增值。從交換功能來看,雖然不是價值增值的根源,但卻是本體價值增值的重要途徑之一。在交換過程中,它可以激勵一國不斷創(chuàng)新,提高技術(shù),提高生產(chǎn)效率,在交換過程中取得相對優(yōu)勢的價格,從而獲得其他主體的財富,實現(xiàn)財富增值。
這種交換行為能夠從兩個方面促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)增長:一方面,交換是生產(chǎn)準(zhǔn)備得以完成的條件,也是保證再生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要環(huán)節(jié),還是來自于主體勞動的價值增值的實現(xiàn)工具;另一方面,交換行為能夠調(diào)動各類資源參與生產(chǎn),有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從節(jié)約經(jīng)濟(jì)資源的角度提高了經(jīng)濟(jì)增長的效率。
形成以最小的成本實現(xiàn)財富轉(zhuǎn)移的路徑
改革開放三十多年來,中國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長,國家也積累了巨額的財富,然而民眾的生活水平雖然也有所提高,但改革的紅利尚未實現(xiàn)全民共享。在此層面上,如何實現(xiàn)財富的下移成為一個十分值得研究的課題。在現(xiàn)今的情況下,財富轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)了一些不良的趨勢,如財富聚集于某些既得利益集團(tuán),一些壟斷部門利用其壟斷地位把價格定在均衡價格之上,同時享受著極低的要素價格,尤其是在資源行業(yè),如此等等。
為此,我們要通過制度的變革,以最小的成本進(jìn)行財富轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)民富國強(qiáng)、藏富于民的目標(biāo),真正能夠讓民眾充分享受國家發(fā)展和變革帶來的福利。第一,完善社會分配體系,建立合理公正的分配制度。建立合理的初次分配制度和再分配制度,在初次分配過程中同樣要注重公平。根據(jù)社會成員的貢獻(xiàn)進(jìn)行直接分配,改變現(xiàn)今我國眾多勞動者的勞動收入過低、貢獻(xiàn)與回報不成比例、財富難以積累的現(xiàn)狀。第二,提供有效的公共服務(wù)產(chǎn)品。提供公共服務(wù)產(chǎn)品是政府的職能之一,通過提供有效的公共產(chǎn)品一方面能夠減少民眾的相關(guān)支出,另一方面能夠增強(qiáng)民眾抵御風(fēng)險能力,增加財富的積累。第三,宏觀經(jīng)濟(jì)政策上實行減稅。減稅是諸多國家富民的主要政策。對于企業(yè)而言,降低增值稅和企業(yè)所得稅的稅率,能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的實力。對于民眾而言,減稅意味著降低所得稅率和提高起征點(diǎn)要并行,以此減輕個人負(fù)擔(dān),增加民眾收入。
(作者為西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授)
(注:本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告項目《中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量報告》和“陜西高校人文社會科學(xué)青年英才支持計劃”項目的階段性成果,項目編號分別為:13JBGP014、HSSTP201401。西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生段雨辰對此文亦有貢獻(xiàn))