觀點1：有些官員當(dāng)官初衷是為“升官發(fā)財”，但多數(shù)官員的初衷是向上的，他們有著理想抱負(fù)，想著實現(xiàn)個人價值。只是為官日久，在權(quán)力和錢色的誘惑下，一些人把持不住走上了貪腐之路。

在剛擔(dān)任基層干部、掌握權(quán)力時，多數(shù)官員有著堅定的理想信念和為民務(wù)實情懷，懷揣實現(xiàn)自己理想抱負(fù)、個人價值的初衷，立志為國家和人民干好事、辦實事。身處基層，在很多干部身上，都能夠真切地感受到那種積極向上、勇于拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量，“5+2”“白+黑”是工作常態(tài)，勤儉節(jié)約、甘于奉獻(xiàn)是真實寫照。這些初入政途的干部用自己的青春與熱血、智慧與汗水書寫著奮斗歷程。但隨著職務(wù)升遷、權(quán)力擴(kuò)大，面對權(quán)力與錢色的交織誘惑，一些干部思想出現(xiàn)松動，信念逐步喪失，原則不再堅守，行為開始淪陷，最終一步步踏上貪腐的不歸路。

觀點2：固然多數(shù)官員選擇當(dāng)官不是基于對權(quán)力的崇拜和物質(zhì)上的欲望，但在官場生態(tài)、體制制度等外在誘因的影響下，一些官員改變了初衷，發(fā)生貪腐行為。

多數(shù)官員最初的目的并不是為了升官發(fā)財，但在官場“潛規(guī)則”、體制制度不完善等外在誘因下，如果不加強(qiáng)理想信念和宗旨意識教育，也很容易改變初衷，發(fā)生貪污腐敗行為。

隨著“官運亨通”“位高權(quán)重”，一些官員越來越熱衷于弄權(quán)，“不認(rèn)組織認(rèn)個人”，目無黨紀(jì)國法、肆意踐踏民主集中制，凌駕于組織之上，不受監(jiān)督制約；一些官員升遷高位，接觸的商賈顯貴多了，心里越來越不平衡，感嘆“付出多、收獲少”，開始忙于攀比、安于享樂，沉迷于“燈紅酒綠”中不可自拔；一些官員拼命工作，卻感覺升遷反不如“官二代”“富二代”，轉(zhuǎn)而拼關(guān)系，奉行“關(guān)系是第一生產(chǎn)力”，跑官要官，經(jīng)營“小圈子”；一些官員受官場復(fù)雜生態(tài)影響，“上有政策，下有對策”“睜一只眼、閉一只眼”，隨波逐流，“溫水煮青蛙”效應(yīng)開始浮現(xiàn)。當(dāng)“執(zhí)政為民”之心淡漠，“造福一方”的理想退化，信仰不再堅定，底線不再堅守，貪污腐敗就會像毒藥一樣，一點點腐蝕官員的初心。

觀點3：改變官員初衷的因素很多，既有理想信念失守、自我約束控制能力弱化等內(nèi)部因素，也有官場生態(tài)復(fù)雜、體制機(jī)制不健全等外在誘因。但理想信念失守和體制機(jī)制的不健全，是致使官員初衷改變的主因。

在現(xiàn)實中，導(dǎo)致官員初衷改變的因素很多，比如：西方反華勢力的價值觀滲透、經(jīng)濟(jì)掠奪、拉攏腐蝕；拜金主義思潮的影響；物質(zhì)生活極大豐富的誘惑；個人修養(yǎng)不夠、不思進(jìn)取、貪圖享樂，理想信念動搖、宗旨意識淡?。惑w制機(jī)制不健全，群眾參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)未有效落實、監(jiān)察體系尚不完備，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象普遍存在。在眾多因素中，理想信念缺失和干部監(jiān)察制度不完善是導(dǎo)致官員改變初衷的主因。

干部理想信念缺失、宗旨意識淡漠，是導(dǎo)致自身初衷改變的主要內(nèi)因。在選拔任用、監(jiān)督管理的過程中發(fā)現(xiàn)，官員走向貪腐，往往是從放松學(xué)習(xí)和世界觀嬗變上開始的，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，理想信念不再堅定，黨的宗旨不再遵行。因為放松學(xué)習(xí)，對黨的路線方針政策理解不深、不透，曲解黨的意圖，違反黨的政策；對黨章、黨紀(jì)視而不見，濫用職權(quán)；不能正確對待權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)成牟取私利的工具；拋棄黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，坐好車、住豪宅，不思進(jìn)取、貪圖享樂。要保持初衷，防止貪腐，黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時刻不能放松思想改造，始終堅定理想信念和為民服務(wù)的宗旨意識。

干部監(jiān)管制度不完備、不健全，是導(dǎo)致官員改變初衷的主要外因。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，權(quán)力要通過制度來約束和規(guī)范。在工作中了解到，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會走上貪腐之路，一個很重要的因素，是對干部監(jiān)管的缺失。在一個單位里，“一把手”權(quán)力往往至高無上，人人都對其說好話，幾乎沒人敢提意見。上級監(jiān)督很少，同級又難以監(jiān)督，致使“一把手”常常處于監(jiān)督的“盲區(qū)”，成為脫離監(jiān)管之外的“自由人”。還有一些官員工作的操作空間較大，經(jīng)費預(yù)算沒有專業(yè)的審核機(jī)構(gòu)，這些職權(quán)范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)也給其貪腐提供了“空檔”。權(quán)力必須在陽光下運行，才能真正遏制腐敗。要從制度上規(guī)范權(quán)力運行，通過一系列制度建設(shè)，抓監(jiān)督、強(qiáng)制約，構(gòu)建官員“不敢腐敗”和“不能腐敗”的權(quán)力運行機(jī)制，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督與法律監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合，保證權(quán)力行使公正、公平、公開，讓組織放心、群眾滿意。

 （作者系中共琿春市委常委、組織部長）