德國(guó)偉大哲學(xué)家康德認(rèn)為，道德和知識(shí)雖有聯(lián)系，但道德問題不是在知識(shí)上得到了就具備的問題，知善者并不一定能行善。所以，在康德那里，道德并不是一個(gè)理論范疇，而是作為實(shí)踐范疇來對(duì)待的，道德主要表現(xiàn)為人根據(jù)其意志而行動(dòng)。杜威是美國(guó)歷史上最具影響力的教育家，他認(rèn)為，人的“道德觀念”不同于“關(guān)于道德的觀念”。“道德觀念”構(gòu)成人的部分品質(zhì)，是行為的動(dòng)機(jī)；而“關(guān)于道德的觀念”則是人的道德知識(shí)體系，掌握了道德知識(shí)并不必然表現(xiàn)出良好的道德行為。所以，杜威提倡實(shí)踐教學(xué)法，反對(duì)在教室里用學(xué)習(xí)書本教條然后背書記憶的方法進(jìn)行道德教育。

構(gòu)建道德養(yǎng)成教育機(jī)制。道德素養(yǎng)是人才素質(zhì)的靈魂，體現(xiàn)著一個(gè)人的道德認(rèn)知水平和道德行為風(fēng)貌。切實(shí)加強(qiáng)道德養(yǎng)成教育的針對(duì)性和有效性，必須建構(gòu)在道德養(yǎng)成教育的系統(tǒng)性和科學(xué)性基礎(chǔ)上，就必須構(gòu)建完善的道德養(yǎng)成教育機(jī)制。道德養(yǎng)成教育機(jī)制的建立，是道德養(yǎng)成教育模式構(gòu)建的制度保障。

一是建立道德養(yǎng)成教育的主管和責(zé)任機(jī)制。道德教育是一項(xiàng)全面而系統(tǒng)的國(guó)民通識(shí)教育，強(qiáng)調(diào)公民的道德養(yǎng)成教育，有別于傳統(tǒng)的道德教育模式，它更強(qiáng)調(diào)道德教育的實(shí)踐維度，更強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的行為養(yǎng)成。因此，極有必要設(shè)立統(tǒng)一的類似于公民道德養(yǎng)成教育指導(dǎo)中心之類的主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)道德養(yǎng)成教育的教育目的的確定，編制道德養(yǎng)成教育教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃并組織編寫相應(yīng)教材，組織研究和創(chuàng)新道德養(yǎng)成教育教學(xué)方法，開發(fā)與整合相關(guān)教育教學(xué)資源，以及針對(duì)公民道德養(yǎng)成教育實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研并向教育教學(xué)機(jī)構(gòu)提供政策和建議。

二是完善道德養(yǎng)成教育的保障機(jī)制。保障機(jī)制是為道德養(yǎng)成教育提供物質(zhì)和精神條件的機(jī)制。首先，道德教育要有師資隊(duì)伍保障。從事道德教育工作要有一支具有較高德行操守的教育工作者，他們應(yīng)該具有較強(qiáng)的人格魅力和感染力。其次還要有教育研究經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。道德養(yǎng)成教育應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于道德實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和開展，以及教師調(diào)研、考察等活動(dòng)。此外，學(xué)校并不是道德實(shí)踐教育的封閉場(chǎng)所，還需建立道德教育的實(shí)踐基地，整合更多的社會(huì)資源以拓展公民道德養(yǎng)成的實(shí)踐場(chǎng)域。

三是構(gòu)建公民道德養(yǎng)成教育的考評(píng)機(jī)制。道德養(yǎng)成教育考核機(jī)制主要針對(duì)學(xué)生的道德教育和道德養(yǎng)成情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。這在操作過程中具有一定的難度，確立適合的考核因子對(duì)考核的客觀性與合理性具有直接的影響。對(duì)學(xué)生道德教養(yǎng)的實(shí)際效果的考評(píng)可以滲透到包括道德理論教學(xué)、道德實(shí)踐活動(dòng)的參與和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成全面、科學(xué)的考核機(jī)制。

教育評(píng)價(jià)主要根據(jù)社會(huì)對(duì)公民道德養(yǎng)成教育的要求以及道德養(yǎng)成教育評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況，確立科學(xué)的指標(biāo)體系，運(yùn)用測(cè)量和統(tǒng)計(jì)分析等量化方法，對(duì)道德養(yǎng)成教育的實(shí)際效果進(jìn)行價(jià)值判斷的過程。“教育評(píng)價(jià)是引導(dǎo)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，幫助社會(huì)充分利用教育成果和促進(jìn)教育健康發(fā)展的保障。”應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，評(píng)估并不是目的，僅僅是一種檢查、督促以及衡量教育實(shí)效的手段。這項(xiàng)工作有助于全面提高道德養(yǎng)成教育的實(shí)效性、保證道德養(yǎng)成教育系統(tǒng)的有效運(yùn)行和為正確決策提供可靠的依據(jù)。各級(jí)道德教育主管部門要建立健全道德養(yǎng)成教育的評(píng)估制度，確立科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，綜合采用各種評(píng)估手段和方法。

（作者單位：四川師范大學(xué)政治教育學(xué)院；本文系四川省教育廳項(xiàng)目“公民養(yǎng)成教育機(jī)制研究”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：11SB041）

【注釋】

①吳世彩：“真實(shí)化，生活化：當(dāng)下德育的價(jià)值取向”，《中國(guó)教育報(bào)》，2004年11月27日。

②張繼緬：《中華儒學(xué)精髓》，北京：中國(guó)物資出版社，1995年，第64頁。

③④⑥⑦［蘇］B·A·蘇霍姆林斯基：《帕夫雷什中學(xué)》，趙瑋等譯，北京：教育科學(xué)出版社，1983年，第200頁，第217頁，第200頁，第211頁。

⑤［蘇］B·A·蘇霍姆林斯基：《讓少年一代健康成長(zhǎng)》，黃之瑞等譯，北京：教育科學(xué)出版社，1984年，第205頁。

⑧⑩袁桂林：《當(dāng)代西方道德教育理論》，福州：福建教育出版社，2005年，第13頁，第23頁，第8～9頁，第24頁。

⑨［法］愛彌兒·涂爾干：《道德教育》，陳光金等譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，上海人民出版社，2006年，第182頁。

馮永潮：“論教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性”，《教育研究》，2002年第1期。

責(zé)編/張曉