黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，明確指出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

文化治理是國家治理體系的重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程，是國家治理體系的一個子系統(tǒng)。在國家治理體系中，文化治理主要指對文化領(lǐng)域進(jìn)行治理，其內(nèi)容包含文化管理、文化改革與發(fā)展等，強(qiáng)調(diào)以人為本、文化育人、人才興文。

對國家治理和社會發(fā)展來說，文化是最深層、影響最為深遠(yuǎn)、經(jīng)久不衰的動力。經(jīng)濟(jì)、政治、社會的發(fā)展最后都要以文化為載體。生態(tài)文明建設(shè)也表現(xiàn)為一種文化呼喚。要堅(jiān)持以人為本，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)和全過程。

文化治理是國家治理體系的重要組成部分

2014年2月17日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

國家治理體系包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)治理各方面。文化治理是其中一個重要組成部分，與各個方面都密切相關(guān)。國家治理體系是一個復(fù)雜系統(tǒng)，“包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”。國家治理體系從主體結(jié)構(gòu)來看，包括政黨、政府、市場、社會、公民等；從內(nèi)容結(jié)構(gòu)看，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”國家制度體系。“國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。”涉及價值、主體、制度、技術(shù)等。

“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。”獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國情，決定了我們必然要走具有中國特色的發(fā)展道路。

國家治理體系現(xiàn)代化必然體現(xiàn)為文化現(xiàn)代化，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

國家治理體系中，最深層的內(nèi)涵是核心價值觀。“核心價值觀是文化軟實(shí)力的靈魂。”培育和弘揚(yáng)核心價值觀，有效凝聚社會共識，是社會系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)、國家治理得以朝著正確的方向前進(jìn)的重要途徑。一個國家的核心價值觀是國家治理的最大軟實(shí)力。社會主義核心價值觀是決定我國國家治理性質(zhì)和方向的最深層次要素，是中國夢的精神支柱。精神文化需求是人區(qū)別于動物的關(guān)鍵所在，是人的內(nèi)在的、普遍的、基本的需求，是人生幸?？鞓返闹匾獦?biāo)志。