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以聚同化異推進(jìn)中美分歧治理

現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度:英美關(guān)系啟示中美繞開“修昔底德陷阱”

一段時(shí)間以來(lái),中美關(guān)系跌宕起伏,境內(nèi)外媒體上可以頻頻看到對(duì)中美分歧的論述,而構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的愿望基本只出現(xiàn)在中國(guó)官方的表態(tài)中。難道中美兩個(gè)大國(guó)就無(wú)法繞開“修昔底德陷阱”,無(wú)法擺脫大國(guó)爭(zhēng)戰(zhàn)的宿命?無(wú)疑,中美之間存在許多矛盾和爭(zhēng)議,包括:

一是缺乏戰(zhàn)略互信。中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,被美國(guó)視為對(duì)其霸權(quán)地位的“威脅”;美國(guó)保持其國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位,不可避免地要“遏制”中國(guó)的崛起。盡管中美雙方都否認(rèn)各自對(duì)對(duì)方的這種疑懼,但也很難說(shuō)雙方存在戰(zhàn)略互信。

二是在諸多政治問(wèn)題上存在根本性分歧。美國(guó)不斷地指責(zé)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題,批評(píng)中國(guó)缺乏民主,而中國(guó)譴責(zé)美國(guó)到處搞“顏色革命”。

三是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的老問(wèn)題沒(méi)解決且新問(wèn)題突起。一些老問(wèn)題如貿(mào)易不平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和匯率之爭(zhēng),反映了雙方利益的差異。而新問(wèn)題如投資壁壘、網(wǎng)絡(luò)使用和環(huán)境保護(hù)卻又涉及到了廣義的安全問(wèn)題。

四是對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)心日益嚴(yán)重。就中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)不斷地向臺(tái)灣出售武器嚴(yán)重地妨礙了海峽兩岸局勢(shì),在南海等地的軍事行動(dòng)和有關(guān)言語(yǔ)也在挑戰(zhàn)中國(guó)的領(lǐng)土安全。對(duì)美國(guó)而言,中國(guó)的軍力提高和在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度可能會(huì)導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,并威脅美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位。

然而,這并不能證明中美就一定會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。歷史上,崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間并沒(méi)有都發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。20世紀(jì)之前,美英兩國(guó)發(fā)生過(guò)兩次戰(zhàn)爭(zhēng)。兩國(guó)還為邊界劃分和拉美事務(wù)處理發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的糾紛。進(jìn)入20世紀(jì),美國(guó)快速崛起,依然在多方面與英國(guó)遭遇摩擦。如第一次世界大戰(zhàn)初期,持中立立場(chǎng)的美國(guó)本想趁機(jī)通過(guò)與各方保持貿(mào)易關(guān)系而發(fā)大財(cái),卻遭到英國(guó)海軍的封鎖,無(wú)法把貨物運(yùn)往德國(guó)。為此,美國(guó)政府多次向英國(guó)提出抗議。第二次世界大戰(zhàn)期間,英國(guó)雖然不得不依靠美國(guó)的支持來(lái)對(duì)付德國(guó)的侵略,但英國(guó)仍然拒絕在它的殖民地范圍內(nèi)實(shí)行美國(guó)主張的自由貿(mào)易,依然與美國(guó)爭(zhēng)奪世界金融主導(dǎo)權(quán)。

然而,美國(guó)沒(méi)有把英國(guó)視為主要敵人。雖然美英兩國(guó)同文同種的客觀條件確實(shí)有利于雙方的溝通,但更重要的是美國(guó)方面對(duì)局勢(shì)的正確判斷和對(duì)矛盾的妥善處理。在兩次世界大戰(zhàn)中,美國(guó)認(rèn)為試圖稱霸歐洲進(jìn)而向全球擴(kuò)張、并已在其后院拉丁美洲制造事端的德國(guó)才是最危險(xiǎn)的敵人。相比之下,英國(guó)只是想保住其殖民地體系,而美國(guó)無(wú)意與英國(guó)爭(zhēng)奪殖民地,僅需通過(guò)商業(yè)擴(kuò)張來(lái)獲取利益。在長(zhǎng)期與英國(guó)相處過(guò)程中,美國(guó)一直謹(jǐn)慎小心,抱著現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度來(lái)處理兩國(guó)矛盾。

合作伙伴關(guān)系:中美兩國(guó)的利益契合點(diǎn)

反思我們對(duì)美國(guó)的判斷,美國(guó)和中國(guó)只存在敵對(duì)關(guān)系嗎?顯然,答案是否定的,因?yàn)橹忻纼蓢?guó)在許多方面利益攸關(guān)。

首先,中國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從20世紀(jì)70年代末開始,中國(guó)就把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位,一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展才是硬道理。即使今天中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍是重中之重的任務(wù)。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全擺脫外向型發(fā)展模式。雖然這些年中國(guó)盡力開拓非洲、亞洲等地的市場(chǎng),但美國(guó)作為單獨(dú)的國(guó)家體,仍是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。同時(shí)美國(guó)與歐盟關(guān)系密切,歐盟也是中國(guó)的貿(mào)易伙伴,美歐二者對(duì)中國(guó)的意義不言而喻。當(dāng)然,中國(guó)對(duì)歐美的作用也是極其重要的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過(guò)程中,中產(chǎn)階級(jí)的收入長(zhǎng)期停滯。中國(guó)出口歐美的產(chǎn)品對(duì)美歐民眾保持其生活水平起到重要作用。在投資方面,中國(guó)還是世界上最大的外匯儲(chǔ)備國(guó),歐美都在積極歡迎中國(guó)投資。

其次,中國(guó)改革發(fā)展需要穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó),在中國(guó)周邊擁有一批盟友,如日本、菲律賓、韓國(guó)和泰國(guó)等等。如果中美交惡,中國(guó)周邊的穩(wěn)定也很難得以保證。我們?cè)?0世紀(jì)中葉有過(guò)這樣的教訓(xùn)。除了外部環(huán)境,中國(guó)的國(guó)內(nèi)形勢(shì)也相當(dāng)復(fù)雜,各種矛盾交織。其中一些問(wèn)題與美國(guó)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,如貪官外逃。如果中美交惡,也將對(duì)我們的工作造成更多的困難和挑戰(zhàn)。同樣,美國(guó)也需要穩(wěn)定的亞太局勢(shì),以便著重解決它所面臨的內(nèi)外困難。奧巴馬政府的民眾支持率越來(lái)越低,對(duì)外政策幾乎是被動(dòng)的,而且美國(guó)在歐洲和中東都處于收縮狀態(tài),只有借助“亞太再平衡”政策獲取民望。

再次,中國(guó)需要培養(yǎng)更多高質(zhì)量的海歸人才。2014年,中國(guó)在美國(guó)的留學(xué)生約有27萬(wàn)人以上。如今,在政府的教育、科研和經(jīng)濟(jì)部門,眾多的骨干力量有過(guò)留美的經(jīng)歷,這些人成為中國(guó)實(shí)行改革開放的一個(gè)重要資源。

美國(guó)希望維護(hù)其霸權(quán)地位,保持它在全球的影響,也不可能把中國(guó)孤立起來(lái)。除了以上三點(diǎn)外,中美在反對(duì)恐怖主義、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面都有著共同的利益。這些足以證明中美有必要、有可能成為建設(shè)性的合作伙伴,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急。

積極對(duì)待:由求同存異到聚同化異

如今,中美關(guān)系比過(guò)去更為復(fù)雜,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的任務(wù)更為迫切。在這種形勢(shì)下,任由矛盾的存在、增加和擴(kuò)大將會(huì)使兩國(guó)關(guān)系無(wú)法維持正常狀態(tài),聚同化異應(yīng)該成為今后解決問(wèn)題的思路。

一、甩掉弱國(guó)心態(tài)。一些聲音強(qiáng)調(diào)美國(guó)舉止對(duì)中美關(guān)系的傷害,進(jìn)而判斷中美一戰(zhàn)不可避免。表面上,這類論點(diǎn)是在批評(píng)美國(guó)和保護(hù)中國(guó)。但實(shí)際上,它完全無(wú)視中國(guó)的力量和智慧。這種邏輯的出發(fā)點(diǎn)就是中國(guó)仍然是個(gè)弱國(guó),國(guó)際局勢(shì)和中美關(guān)系的演變依然要受美國(guó)支配。但事實(shí)已經(jīng)證明了中國(guó)有能力與美國(guó)、與世界各國(guó)一道維護(hù)世界和平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、擺正自己地位。國(guó)強(qiáng)必霸、宗藩關(guān)系的思想在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中仍然存在。中國(guó)提倡建立國(guó)際新秩序、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,是有利于中外人民的實(shí)際舉措。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次講過(guò)“太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”。同時(shí)這個(gè)地區(qū)還存在著大量獨(dú)立自強(qiáng)的國(guó)家。外交部長(zhǎng)王毅很明確地指出,中國(guó)是當(dāng)代國(guó)際秩序的參與者、維護(hù)者和改革者。作為這個(gè)地區(qū)“命運(yùn)共同體”的一員,中國(guó)正在謀求在本國(guó)發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

三、要有創(chuàng)新的思維。在新中國(guó)成立六十多年的外交史中,在處理大國(guó)關(guān)系和領(lǐng)土問(wèn)題方面,中國(guó)有那么多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們應(yīng)該在總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上結(jié)合今天的形勢(shì),從中發(fā)現(xiàn)些新主意、新東西。我們花費(fèi)巨大的精力去研究來(lái)自美國(guó)的理論和種種觀念的同時(shí),也應(yīng)研究如何落實(shí)我們自己提出的“和平崛起”和“新型大國(guó)關(guān)系”的理念。國(guó)際法、國(guó)際規(guī)則是維護(hù)當(dāng)今國(guó)際秩序的一個(gè)主要依據(jù),如何靈活解釋和應(yīng)用該是今后關(guān)注的重點(diǎn)。

四、敢于善于正面交鋒。我們?cè)谂c美國(guó)、乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)話時(shí),原則講的多,具體政策講的少,外交式表態(tài)多,正面回應(yīng)少。雖然在學(xué)者、媒體以及官方公開表態(tài)中,講差異性觀點(diǎn)或者原則性立場(chǎng)是需要的,但在雙方官方內(nèi)部討論中,特別是在關(guān)鍵問(wèn)題上,決不能長(zhǎng)期搞“模糊”對(duì)策,必須明確立場(chǎng)和政策。長(zhǎng)期似是而非的態(tài)度只會(huì)導(dǎo)致無(wú)法建立信任,甚至可能引發(fā)誤解。

總之,如果我們刻意強(qiáng)調(diào)中美之間的矛盾和分歧,并消極地看待未來(lái)的發(fā)展,兩國(guó)間的問(wèn)題很可能會(huì)越來(lái)越多,從而損害中美利益。如果我們能夠積極地看待未來(lái),并以創(chuàng)新精神去尋找解決問(wèn)題的途徑,聚同化異,那么新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

(本文作者為外交學(xué)院外交學(xué)系教授)

責(zé)任編輯:李習(xí)林
標(biāo)簽: 中美   分歧