【摘要】“四個(gè)全面”讓中國(guó)的富強(qiáng)之路，獲得了重要的制度保障和支撐，將成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中最重要的國(guó)家戰(zhàn)略，成為具有里程碑意義的理論創(chuàng)新，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的思想戰(zhàn)略基石,作為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的總綱領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向。四個(gè)全面作為黨指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的根本指針，有一定的必然性和歷史背景。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解讀“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在聯(lián)系，為理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)提供參考，是一項(xiàng)重大的跨學(xué)科理論課題。
【關(guān)鍵詞】“四個(gè)全面” 小康社會(huì) 深化改革 依法治國(guó) 從嚴(yán)治黨
【中圖分類號(hào)】 F043 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
先進(jìn)的思想體系是國(guó)家民族富強(qiáng)的本源
歷史上，中華民族曾在東亞地區(qū)創(chuàng)造出了燦爛輝煌的古代文明。從人口和產(chǎn)出來(lái)看，直到清朝中期，中國(guó)依然是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量占全球總量的近30%。但在西方國(guó)家完成工業(yè)革命之后，中國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)和人均產(chǎn)出上的差距迅速拉大?；仡櫄v史，中國(guó)在農(nóng)業(yè)社會(huì)取得的經(jīng)濟(jì)成就與春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想大解放緊密相關(guān)，以儒家思想為基礎(chǔ)的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)保障了中華民族近2000年的文明發(fā)展。而西方工業(yè)革命和科技革命出現(xiàn)的重要思想基礎(chǔ)是文藝復(fù)興和宗教改革形成的思想哲學(xué)體系，以及與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和制度安排。由此可見(jiàn)，思想體系的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的第一源動(dòng)力，由思想體系發(fā)展引發(fā)的創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)是改變一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族命運(yùn)的根本方法。同時(shí)，思想體系的發(fā)展也不是憑空出現(xiàn)的，理論與實(shí)踐相結(jié)合是人類認(rèn)識(shí)客觀世界的重要手段，同時(shí)對(duì)世界認(rèn)識(shí)的加深也會(huì)反過(guò)來(lái)不斷修正和發(fā)展思想體系。
中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)在經(jīng)歷了數(shù)千年的發(fā)展演化之后逐步僵化，無(wú)法適應(yīng)基于商品貿(mào)易的社會(huì)大分工和工業(yè)化的生產(chǎn)組織形式。與之形成鮮明對(duì)比的是，西方國(guó)家在工業(yè)革命和地理大發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，對(duì)政治制度、國(guó)家治理體系迅速做出了調(diào)整，形成一整套先進(jìn)的西方文明體系。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面落后于世界先進(jìn)水平，飽受列強(qiáng)入侵，國(guó)家能力和社會(huì)治理能力急劇衰落。從戊戌變法到北洋政府、從北伐戰(zhàn)爭(zhēng)到建立民國(guó)，中國(guó)人嘗試了各種源于西方的政治制度，然而由于缺乏思想基礎(chǔ)，這些探索無(wú)一例外的都失敗了。
自中華人民共和國(guó)建國(guó)之時(shí)起，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，將一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)工業(yè)國(guó)的夢(mèng)想仍然是全體中國(guó)人孜孜以求的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨史和建國(guó)史的一個(gè)重要特征在于，在吸收引進(jìn)外來(lái)思想體系的過(guò)程中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其與中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段和特征不相符之處，并通過(guò)實(shí)踐予以修正，進(jìn)而發(fā)展出適應(yīng)中國(guó)實(shí)際的思想體系。中國(guó)革命最終的勝利離不開從井岡山走出來(lái)的毛澤東思想，摒棄了盲目學(xué)蘇聯(lián)革命經(jīng)驗(yàn)試圖依靠大城市工人武裝暴動(dòng)奪取政權(quán)的革命模式。在“如何由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型”這一關(guān)系到中國(guó)如何富強(qiáng)的關(guān)鍵命題上，沿襲蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在特定的時(shí)期發(fā)揮了重要作用。依靠集中全國(guó)之力突破工業(yè)化的重要關(guān)鍵點(diǎn)，中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期基本建成了完整的軍事工業(yè)和重工業(yè)體系，保障了國(guó)家安全。依靠強(qiáng)有力的國(guó)家動(dòng)員能力，完成了現(xiàn)代國(guó)家行政治理框架的構(gòu)建，使基礎(chǔ)教育、基本衛(wèi)生醫(yī)療、交通通訊電力等現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施深入到國(guó)家最基層的每個(gè)角落。中國(guó)人均預(yù)期壽命從1949年的36歲，上升到1978年的65歲，就是一個(gè)最有說(shuō)服力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
但在全球技術(shù)進(jìn)步加速，社會(huì)分工加深的背景下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，及其背后的國(guó)家發(fā)展思想體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄧小平在中國(guó)需要進(jìn)一步向前發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，提出并不斷完善以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義為主題的理論體系，找準(zhǔn)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵阻礙，解放思想、實(shí)事求是，通過(guò)改革開放，適應(yīng)全球技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際分工的新形勢(shì)，妥善利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累起來(lái)的工業(yè)基礎(chǔ)、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施，將中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)了一個(gè)嶄新的發(fā)展軌道。
一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)潛力的發(fā)揮離不開一整套完善的、符合自身實(shí)際情況的制度設(shè)計(jì)和安排。鄧小平理論，以及其繼承和發(fā)展——“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，這些重要的思想體系著眼于通過(guò)不斷“摸著石頭過(guò)河”的改革，釋放被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛的生產(chǎn)要素的發(fā)展?jié)撃軄?lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并逐步建立起適應(yīng)不同社會(huì)發(fā)展階段的治理體系和制度，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期模糊的企業(yè)與政府之間的邊界清晰化，使企業(yè)和政府在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮組織社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配的角色。實(shí)踐證明，鄧小平理論的提出和不斷完善為1978年以后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了基礎(chǔ)，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但“摸著石頭過(guò)河”的改革存在一定的局限性，改革往往是自下而上的推動(dòng)。改革過(guò)程中出現(xiàn)了新的問(wèn)題，人民群眾和地方政府通過(guò)自身的智慧去解決問(wèn)題，然后向全國(guó)推開幾乎成為改革的常態(tài)。改革缺乏明確目標(biāo)、制度安排缺乏頂層設(shè)計(jì)，廣大老百姓不理解、不明白政府的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，使得中國(guó)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常受到質(zhì)疑。一些不了解中國(guó)的人不時(shí)提出“中國(guó)崩潰論”，雖然事實(shí)證明他們是錯(cuò)誤的，但也嚴(yán)重干擾了群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨能否帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的信心。
“四個(gè)全面”重要思想的提出，為進(jìn)一步改革與發(fā)展建立起了目標(biāo)框架和實(shí)現(xiàn)手段，從思想體系和理論高度強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中制度建設(shè)的重要性。提出一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，財(cái)富的創(chuàng)造源于全體人民的辛勤工作，而發(fā)展的成果也理應(yīng)惠及全體人民，發(fā)展的目標(biāo)不僅僅是更多的GDP數(shù)量指標(biāo)，還應(yīng)包括社會(huì)公平正義目標(biāo)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度安排要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的帕累托改進(jìn)為目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，除了依靠全體老百姓的辛勤工作以外，制度建設(shè)被提到了與全面建成小康社會(huì)同樣重要的位置。制度建設(shè)分為三個(gè)方面：一是通過(guò)全面深化改革，在原有的社會(huì)制度基礎(chǔ)之上，深刻反思自身在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快制度更新，破除既得利益群體的干擾和阻力，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)公平正義；二是通過(guò)推進(jìn)法治建設(shè)，將成熟的制度設(shè)計(jì)法制化、規(guī)范化，依靠法律制度替代官僚作風(fēng)，減少國(guó)家和政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，提高整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率；三是突出中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)，向腐敗和將自身利益凌駕于全黨、全國(guó)利益的少數(shù)分子宣戰(zhàn)，進(jìn)一步提升中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量的先進(jìn)性。“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”既是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的重要保障手段，同時(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是中國(guó)制度建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)，提供了最重要的思想體系保障。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯
中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是一個(gè)世紀(jì)以來(lái)中國(guó)民眾經(jīng)歷的最為重要的經(jīng)濟(jì)事件。每個(gè)中國(guó)人都能直觀地感受到長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶給自己和家庭的巨大變化。對(duì)比祖輩、父輩在相同年齡能夠消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量，絕大多數(shù)中國(guó)人都會(huì)為置身于這樣一個(gè)巨變的時(shí)代而激動(dòng)不已。而與世界先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行橫向比較，從勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均產(chǎn)出、人均收入來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的歷史進(jìn)程。中國(guó)已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，和與世界先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是理解“四個(gè)全面”重要思想的基礎(chǔ)。
討論中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)法繞開改革開放之前三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。中華人民共和國(guó)1949年建國(guó)之初，是一個(gè)人均產(chǎn)出很低的農(nóng)業(yè)國(guó)，百分之九十以上的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)品十分缺乏，并大量依靠進(jìn)口。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，由于對(duì)如何完成農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不足，沿襲蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，中國(guó)選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的組織模式，將絕大部分經(jīng)濟(jì)資源控制在國(guó)家和政府手中，使用計(jì)劃指令而不是價(jià)格機(jī)制來(lái)組織社會(huì)生產(chǎn)。如果僅從產(chǎn)出來(lái)看，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的發(fā)展速度并不慢，GDP年均增長(zhǎng)6.14%，人口由建國(guó)之初的5.4億增長(zhǎng)到1978年的9.6億，第一產(chǎn)業(yè)占比由1952年的51%下降到1978年的28%，第二產(chǎn)業(yè)占比由1952年的21%上升到1978年的48%，基本完成國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代國(guó)家行政治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，取得了核武器研制、人造衛(wèi)星發(fā)射等與世界先進(jìn)水平相比都不遜色的科技成就。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，每年新增產(chǎn)出的絕大部分被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制用于增加物質(zhì)資本投入，而不是增加消費(fèi)和改善人們生活條件，人民普遍生活貧困。高積累低消費(fèi)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重要特征，并帶來(lái)工業(yè)企業(yè)缺乏盈利能力和技術(shù)研發(fā)能力、價(jià)格信號(hào)扭曲、商品短缺、限制人口流動(dòng)的農(nóng)村戶籍制度安排等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
1978年改革開放以來(lái)，通過(guò)逐步放開對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的國(guó)家控制，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織生產(chǎn)，中國(guó)經(jīng)歷了三十多年的持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。GDP由1978年的3645.2億元，增長(zhǎng)到2014年的63.64萬(wàn)億元，扣除物價(jià)因素，年平均增長(zhǎng)率接近10%，36年實(shí)際增長(zhǎng)了近30倍，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也優(yōu)于日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)在第二次世界大戰(zhàn)之后，經(jīng)濟(jì)騰飛階段所取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。中國(guó)的人均GDP，城鄉(xiāng)居民收入，進(jìn)出口貿(mào)易額，城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，貧困人口迅速減少，使所有國(guó)民解決了溫飽問(wèn)題，將中國(guó)從一個(gè)貧困落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，建設(shè)成為世界第一制造大國(guó)及世界第一出口大國(guó)，堪稱世界經(jīng)濟(jì)史上最璀璨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。
與韓國(guó)、臺(tái)灣等亞洲其他直接采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和外向型經(jīng)濟(jì)，完成由農(nóng)耕社會(huì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)在通過(guò)對(duì)外開放發(fā)展勞動(dòng)密集型、出口主導(dǎo)的工業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的同時(shí)，延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累起來(lái)的門類齊全的工業(yè)部門和科研教育體系，加上巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)會(huì)，因此能夠在完成經(jīng)濟(jì)起飛之后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)由模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的關(guān)鍵飛躍，從而為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，跨越“中等收入陷阱”，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，深圳市作為中國(guó)改革開放的橋頭堡，在發(fā)展的初期主要依靠吸引大量勞動(dòng)力從事勞動(dòng)密集型出口加工為目的的外向型經(jīng)濟(jì)，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力成本的上升，特別是幾次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，深圳市依靠向內(nèi)地轉(zhuǎn)移原有產(chǎn)業(yè)，吸引全國(guó)優(yōu)秀人才，已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型成為中國(guó)最重要的高科技工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地，高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)前列，并有可能成為引領(lǐng)中國(guó)工業(yè)部門自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的典范。后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的國(guó)家，由于人均物質(zhì)資本水平低，受資本報(bào)酬遞減的影響相對(duì)較小，工資水平低，能夠通過(guò)積極融入國(guó)際市場(chǎng)、引進(jìn)他國(guó)先進(jìn)技術(shù)和資金，實(shí)現(xiàn)低成本技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。后發(fā)優(yōu)勢(shì)意味著國(guó)家之間的人均產(chǎn)出差異存在縮小的趨勢(shì)，但世界范圍內(nèi)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異并未出現(xiàn)縮小的現(xiàn)象，只有少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，例如日本和亞洲“四小龍”（新加坡、香港、韓國(guó)、臺(tái)灣）等發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成功地由發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體躍升為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。大量的發(fā)展中國(guó)家，雖然擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力和有利的國(guó)際政治環(huán)境，仍然無(wú)法吸引到足夠的外國(guó)資金和技術(shù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛。南美的一些發(fā)展中國(guó)家，雖然利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和融入全球經(jīng)濟(jì)分工體系，但由于不太完善的國(guó)民教育體系和社會(huì)保障體系、缺乏足夠的自我創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)無(wú)法升級(jí)，陷入中等收入陷阱幾十年而無(wú)法自拔。
中國(guó)能否跨越中等收入陷阱？這一方面取決于建國(guó)以來(lái)不斷積累起來(lái)的基礎(chǔ)條件，另一方面取決于經(jīng)濟(jì)制度能否不斷做出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的改革和調(diào)整。如何激發(fā)資本、勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和各種自然資源的最大生產(chǎn)潛能，是社會(huì)制度，特別是經(jīng)濟(jì)制度所需要解決的核心問(wèn)題。沒(méi)有一套高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)制度，后發(fā)優(yōu)勢(shì)就無(wú)法得到充分發(fā)揮，這也是世界上仍然存在如此眾多欠發(fā)達(dá)國(guó)家的根本原因。相對(duì)于物質(zhì)資本、人力資本和科學(xué)技術(shù)可以通過(guò)要素積累或引進(jìn)國(guó)外資源來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，經(jīng)濟(jì)制度通常來(lái)源于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其轉(zhuǎn)變往往是緩慢的，并且很難將他國(guó)業(yè)已成熟的經(jīng)濟(jì)制度照搬到本國(guó)使用。“四個(gè)全面”著眼于制度建設(shè)，符合中國(guó)現(xiàn)階段和今后長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的需要，是中國(guó)跨越中等收入陷阱、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)最關(guān)鍵的戰(zhàn)略思想。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和進(jìn)一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)三十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，隨著資本要素報(bào)酬遞減，與世界先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距逐步縮小，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一系列新的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由要素投入增加驅(qū)動(dòng)的數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量效率增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步放緩，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的制度設(shè)計(jì)安排與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)之間存在的矛盾日益突出。
中國(guó)改革開放的前35年，最重要的戰(zhàn)略思想是“鄧小平理論”。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是“鄧小平理論”的補(bǔ)充。“鄧小平理論”一個(gè)突出的特征是“摸著石頭過(guò)河”。在制度建設(shè)和改革問(wèn)題上，從容易的做起，進(jìn)行增量改革，將爭(zhēng)議大的難點(diǎn)留待經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后再來(lái)解決。這一策略在改革開放初期是行之有效的，能夠迅速釋放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。但隨著經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，容易改革制度的發(fā)展?jié)摿χ饾u釋放完畢，原有體制中的改革難點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越成為進(jìn)一步發(fā)展的障礙，存量改革必須提上議事日程。事實(shí)上，作為“鄧小平理論”的重要補(bǔ)充，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)初步涉及到全面深化改革和制度建設(shè)的內(nèi)容。無(wú)論是上世紀(jì)九十年代的“抓大放小”國(guó)企改革、劃分中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)的財(cái)政分權(quán)改革，還是本世紀(jì)前十年的醫(yī)療、養(yǎng)老社會(huì)保障體系的不斷完善，中國(guó)的改革步伐從未停止，并為下一步的改革做好了鋪墊。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，一方面對(duì)充分就業(yè)、財(cái)政收支平衡等國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，另一方面充分暴露出被高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掩蓋的體制機(jī)制問(wèn)題，為進(jìn)一步深化改革和制度建設(shè)提供了機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下暴露出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革問(wèn)題，主要包括以下六個(gè)方面。
投資率高，勞動(dòng)收入占比低。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開始，中國(guó)的投資率就很高，大量的產(chǎn)出被用于資本積累，而勞動(dòng)收入在總產(chǎn)出中的占比長(zhǎng)期偏低，勞動(dòng)者的收入不足極大地制約了居民消費(fèi)增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)物質(zhì)匱乏成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。改革開放之后，雖然引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格機(jī)制，但大量勞動(dòng)力供給和仍然稀缺的資本，造成投資率偏高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在。經(jīng)濟(jì)分權(quán)模式下地方政府對(duì)GDP數(shù)量的追求，使追逐資本投資成為贏得GDP錦標(biāo)賽的重要手段。基于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)預(yù)期背景，地方政府和國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門將大量資本投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)行業(yè)，在相當(dāng)程度上弱化了其他行業(yè)，尤其是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投入。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)資本形成總額占GDP的比重（投資率）由1982年的32%上升到2013年的48%，其中，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)占社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重接近50%。大量的投資使中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施迅速向世界一流國(guó)家靠攏，但資本都是要求回報(bào)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過(guò)度投資會(huì)壓低投資回報(bào)率，使投資在財(cái)務(wù)上不可持續(xù)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。高投資對(duì)應(yīng)于低消費(fèi)和勞動(dòng)收入，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)不足以支撐新形成的產(chǎn)能，不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。投資率偏高和過(guò)度投資既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去高速發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，也是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速提質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)。
產(chǎn)權(quán)制度安排，以及政府、國(guó)企的邊界。產(chǎn)權(quán)明細(xì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格信號(hào)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)將整個(gè)國(guó)家視為一個(gè)整體，沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)制度安排。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)源于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)和收益權(quán)的重新安排。隨后一系列經(jīng)濟(jì)體制改革措施，都是在不斷明晰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的產(chǎn)權(quán)界限，從而不斷強(qiáng)化價(jià)格信號(hào)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)配資源的關(guān)鍵作用，進(jìn)而不斷激發(fā)普通勞動(dòng)者的生產(chǎn)熱情，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變所做的改革，一直強(qiáng)調(diào)先易后難，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的土地產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)劃和時(shí)間表。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)制度缺位，被資產(chǎn)增值所帶來(lái)的收益所掩蓋，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，進(jìn)入“新常態(tài)”之后，產(chǎn)權(quán)不清晰問(wèn)題有可能成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。以地方政府進(jìn)行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資為例，當(dāng)前大量基礎(chǔ)設(shè)施投資資金來(lái)源于國(guó)有土地出讓收益，而土地產(chǎn)權(quán)不明確使土地增值收益無(wú)法被社會(huì)各階層分享，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的情況下，往往成為引起社會(huì)矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。新形成的基礎(chǔ)設(shè)施同樣存在產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題，對(duì)于使用道路的普通消費(fèi)者而言，中國(guó)高速公路幾乎成為全世界最昂貴的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以“貸款修路，收費(fèi)還貸”為出發(fā)點(diǎn)的道路收費(fèi)行為，被不明確的產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重扭曲，占據(jù)公共資源興建道路的經(jīng)營(yíng)主體在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，必然宣稱自身虧損嚴(yán)重，需要持續(xù)占有收費(fèi)權(quán)。
先富與共富的關(guān)系。“讓一部分人先富起來(lái)”是改革開放之初進(jìn)行增量改革，引入市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格信號(hào)的出發(fā)點(diǎn)。事實(shí)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分人的確通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了富裕的目標(biāo)。但不可否認(rèn)，在產(chǎn)權(quán)制度不明晰的制度背景下，也存在一部分人在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，攫取了不應(yīng)當(dāng)屬于自己所有的社會(huì)財(cái)富。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)反映居民收入差距的基尼系數(shù)目前已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的收入差距過(guò)大的0.4的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、居民之間收入的巨大差距，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞動(dòng)和其他要素投入分配的合理部分，同時(shí)也存在制度設(shè)計(jì)不完善、產(chǎn)權(quán)不明晰帶來(lái)的不合理部分。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，按照勞動(dòng)者自身付出的勞動(dòng)和努力獲取報(bào)酬是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許存在一定的收入差距，以激勵(lì)普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)公平交易，那些利用產(chǎn)權(quán)漏洞，通過(guò)非法手段攫取不應(yīng)屬于自己的社會(huì)財(cái)富的行為破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以持續(xù)健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，“四個(gè)全面”中“全面建成小康社會(huì)”不僅反映了普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)理想生活的追求，也包含了社會(huì)公平正義的要求。能否實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，解決在前期增量改革中一直回避的制度設(shè)計(jì)和明確產(chǎn)權(quán)界定的問(wèn)題，處理好先富和共富的關(guān)系，解決收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。
改革的頂層設(shè)計(jì)。要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的制度設(shè)計(jì)和產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題，依靠增量改革，利用經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的紅利來(lái)規(guī)避不斷出現(xiàn)的社會(huì)公平正義問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下難以延續(xù)，中國(guó)面臨如何“全面深化改革”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。改革有兩種路徑，一是“自發(fā)”形成的改革，過(guò)去三十幾年的改革開放過(guò)程中，大量的改革是“自下而上”形成的，在逐步釋放被原有制度安排束縛的生產(chǎn)力的過(guò)程中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)先試先行，將被實(shí)踐證明有效的改革方案逐步向全國(guó)鋪開，實(shí)現(xiàn)增量改革和漸進(jìn)式改革的目標(biāo)；二是基于先進(jìn)的思想體系和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提前布局的“自上而下”的改革，這類改革往往在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到關(guān)鍵瓶頸，漸進(jìn)式的“自下而上”的增量改革無(wú)法達(dá)到使制度安排適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段特征時(shí)推出，幫助經(jīng)濟(jì)突破關(guān)鍵制度障礙，為長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)，例如上世紀(jì)九十年代朱镕基總理推行的國(guó)有企業(yè)改革和財(cái)政體制改革，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立奠定了重要基礎(chǔ)。“自上而下”的改革由于有先進(jìn)的思想體系作為指導(dǎo)，可以在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)形成一點(diǎn)突破、全盤皆活的作用，輔以對(duì)制度安排進(jìn)行修補(bǔ)的“自下而上”的改革，能夠形成持續(xù)的釋放社會(huì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。因此，“四個(gè)全面”中“全面深化改革”要求在總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，以“四個(gè)全面”先進(jìn)思想體系為指引，為中國(guó)跨越中等收入國(guó)家陷阱，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民生活小康戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行改革的頂層設(shè)計(jì)，完善中國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度安排，明確各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用、完善國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制，使市場(chǎng)和政府各司其職，共同為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義奠定基礎(chǔ)。
法律作為制度安排的基礎(chǔ)作用。“自下而上”的改革由于是漸進(jìn)式的增量改革，往往與已有的制度安排不兼容，需要不斷調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)的制度安排，這給各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)留下了灰色地帶，一些合理但不合法的經(jīng)濟(jì)行為被政府默許并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革推進(jìn)，而一些合法但不合理的經(jīng)濟(jì)行為成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙并為部分人利用，攫取社會(huì)財(cái)富。制度安排的灰色地帶使社會(huì)矛盾激化，不同主體對(duì)制度安排的不同解讀帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題和沖突。法律是規(guī)范化的制度安排，不允許灰色地帶的存在，與非正式的制度安排相比，嚴(yán)格按照正式的法律條文行事，可以增強(qiáng)老百姓對(duì)國(guó)家治理能力的信心和對(duì)政府的信任，避免社會(huì)矛盾激化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。法律沒(méi)有禁止的事情都可以做，法律規(guī)定的事情都必須做，將法治作為政府和市場(chǎng)各自行事的邊界，有助于理清政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。一旦明確了在“全面深化改革”過(guò)程中，將“自上而下”的改革作為改革的重要突破點(diǎn)，那么“四個(gè)全面”中的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”將改革開放以來(lái)成功的制度安排固化下來(lái)，在進(jìn)一步深化改革過(guò)程中，以立法為先導(dǎo)，以嚴(yán)格執(zhí)法為手段，避免灰色地帶的產(chǎn)生將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。全面依法治國(guó)，是保證實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。也可以這么說(shuō)，全面依法治國(guó)，是中國(guó)跨越中等收入陷阱，進(jìn)入世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列的必要條件。
中國(guó)共產(chǎn)黨自身的可持續(xù)發(fā)展。由于產(chǎn)權(quán)制度不明晰、法律體系不完善、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的灰色地帶和政府對(duì)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度干預(yù)，一些人在改革過(guò)程中攫取了非法的財(cái)富。這些情況損害了中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象，破壞了中國(guó)共產(chǎn)黨的聲譽(yù)，反腐敗問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨能否繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的核心問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)意識(shí)到“全面從嚴(yán)治黨”的極端重要性，并發(fā)起了一場(chǎng)規(guī)?？涨暗姆锤瘮《窢?zhēng)。大批貪腐官員落馬，一方面是由于這些官員自身品質(zhì)低下，另一方面是治黨不嚴(yán)所致。腐敗嚴(yán)重?fù)p害了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，是社會(huì)不公和兩極分化的一大推手，是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期而健康發(fā)展最大的攔路虎。當(dāng)前嚴(yán)厲的反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)于恢復(fù)中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾心目中的形象意義重大，具有立竿見(jiàn)影的作用。與此同時(shí)，根除腐敗存在的制度設(shè)計(jì)上的灰色地帶，以明確的法律規(guī)范政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的角色和作用，避免政府官員干預(yù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨自身可持續(xù)發(fā)展的重要議題。“四個(gè)全面”中的“全面從嚴(yán)治黨”，不僅僅是單純一時(shí)的反腐敗斗爭(zhēng)，更是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)和國(guó)家制度建設(shè)提出的宏偉發(fā)展目標(biāo)。
“四個(gè)全面”是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略綱領(lǐng)
從字面意思上看，“四個(gè)全面”很容易被片面地理解為“全面建成小康社會(huì)”是奮斗目標(biāo)，“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)途徑。實(shí)際上，詳細(xì)梳理中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下進(jìn)一步發(fā)展面臨的問(wèn)題，能夠發(fā)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，反映了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的背景下，先進(jìn)的思想體系對(duì)“如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何從片面強(qiáng)調(diào)GDP向關(guān)注民生和社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)型？”作出了科學(xué)回答。
通過(guò)進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力和全面制度建設(shè)，提高內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，全面發(fā)揮國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)、勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)及各種其他自然資源的生產(chǎn)潛力，特別是落后地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的增長(zhǎng)趨同潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，建立一整套經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度是“四個(gè)全面”的重要思想內(nèi)涵。例如，通過(guò)“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，使落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間通過(guò)交通、信息、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨同，盤活全國(guó)所有地區(qū)的要素資源。通過(guò)將改革的成果形成法律條文，依據(jù)法律減政放權(quán)，將市場(chǎng)的權(quán)利還給市場(chǎng)，用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，發(fā)揮政府和市場(chǎng)各自的優(yōu)勢(shì)，一方面鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，充分激發(fā)廣大勞動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，另一方面增加政府對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的供給，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)速的背景下，增加就業(yè)和居民收入，用好“雙引擎”，力推中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡、轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的不斷提升。
“四個(gè)全面”的治國(guó)理政方略非常具體，讓老百姓聽起來(lái)有血有肉，容易理解，使大家明確努力的方向不僅僅是共同富裕，還有保障共同富裕的制度建設(shè)安排。這些制度安排邏輯嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，能夠成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。
“四個(gè)全面”不僅繼承了改革開放以來(lái)以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義為主題的鄧小平理論，同時(shí)也不回避中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題，從制度建設(shè)的高度為解決中國(guó)面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出了具體的解決方案，即通過(guò)改革和法制化建設(shè)，明確政府與市場(chǎng)的邊界，有所為有所不為，調(diào)動(dòng)全國(guó)人民的力量，全面激活和充分利用各種生產(chǎn)要素，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)推進(jìn)新的、更高水平的發(fā)展軌道，堅(jiān)定信念去奮力跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定和富強(qiáng)。
The Advanced Thought System Determining the Fate of China
—On How to Implement the Four-Pronged Comprehensive Strategy under the New Normal
Yao Shujie Wang Feng
Abstract: The Four-Pronged Comprehensive Strategy provides the important institutional guarantee and support for China's prosperity. It will become the most important national strategy in the process of building socialism with Chinese characteristics as well as a milestone theoretical innovation. It is the strategic cornerstone for China to achieve the Two Centenary Goals and the general program for the CPC to govern China in the new period, pointing out the direction for the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation. It is, to some extent, inevitable that the Four-Pronged Comprehensive Strategy becomes the Party's fundamental principle of guiding economic and social development. Under the new economic normal background, it is a major interdisciplinary theoretical subject to use economic theories to interpret the internal relations between "finishing building a moderately prosperous society in all respects, comprehensively deepening reform, fully advancing law-based governance of China, and promoting all-round strengthening of Party self-conduct" and provide a reference for understanding the trend in China's economic and social development in the future.
Keywords: the Four-Pronged Comprehensive Strategy, well-off society, deepen reform, rule of law, all-round strengthening of Party self-conduct
作者簡(jiǎn)介
姚樹潔，英國(guó)諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)院創(chuàng)建院長(zhǎng)，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)原理、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。主要著作有《Economic growth, income distribution and poverty reduction in China under economic reforms》等。汪鋒，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任。
