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大國(guó)新村
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對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略分析(4)

化建設(shè)非常重要,必須處理好國(guó)家物質(zhì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的關(guān)系。圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),文化建設(shè)的主要任務(wù)是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為第一位的任務(wù),努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。要把思想道德建設(shè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,全面提高公民道德素質(zhì)。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),必須把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目的,做到文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展成果由人民共享,切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),開(kāi)闊發(fā)展思路,拓寬發(fā)展途徑,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)我國(guó)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

具體說(shuō)來(lái),當(dāng)前的主要工作是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書(shū)香社會(huì)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)。

社會(huì)建設(shè)亟待提速,必須構(gòu)建新的政府和社會(huì)關(guān)系。圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)是改善民生和創(chuàng)新管理。努力辦好人民滿意的教育,是各級(jí)政府神圣而光榮的使命。我們要大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),要保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平就業(yè);要做到勞有所得;要不斷改善勞動(dòng)條件;要實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障,體現(xiàn)了以人為本的思想,有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。千方百計(jì)增加居民收入,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),明確了推進(jìn)社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展的基本方針和重大舉措。提高人民健康水平,一要有更加健全的醫(yī)療保障體系,二要有更加完善的醫(yī)療服務(wù)體系,三要有更加可及的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,四要有更加公平的藥品供應(yīng)保障體系,五要有更加高效的行業(yè)監(jiān)管體制。到2020年目標(biāo)是基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。做好社會(huì)管理工作,促進(jìn)社會(huì)和諧,是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本條件。

具體說(shuō)來(lái),當(dāng)前的主要工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社會(huì)組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國(guó)。

生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩,必須構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)是大力推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,必須按照人口資源環(huán)境相均衡,生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類(lèi)空間科學(xué)布局,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三個(gè)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。全面促進(jìn)資源節(jié)約,必須牢固樹(shù)立節(jié)約資源理念,要在全社會(huì)廣泛培育節(jié)約資源意識(shí),明確確立和牢固樹(shù)立節(jié)約資源理念;必須推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變資源利用方式,推進(jìn)資源利用方式向集約高效轉(zhuǎn)變;必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,節(jié)約能源是節(jié)約資源的最重要組成部分。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),包括把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度;深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn),建立資源環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)化機(jī)制;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等。

具體說(shuō)來(lái),當(dāng)前的主要工作是打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開(kāi)展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。

黨的十八大報(bào)告指出:“全面建成小康社會(huì),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出:“我堅(jiān)信,到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。”

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[責(zé)任編輯:樊保玲]
標(biāo)簽: 小康社會(huì)   目標(biāo)   戰(zhàn)略   分析