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留守村治理困境及破解之策

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,農(nóng)村人口的流動(dòng)性明顯增強(qiáng),越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力人口流向城鎮(zhèn)和城市。與之相對(duì)應(yīng)的,是大量“留守村”的出現(xiàn)。全國(guó)婦聯(lián)此前的調(diào)查顯示,全國(guó)農(nóng)村留守兒童6000多萬(wàn),留守婦女5000多萬(wàn),留守老人6000多萬(wàn),留守人群總計(jì)近2億,大約相當(dāng)于農(nóng)村總?cè)丝诘?/3。龐大的留守人口群體形成了眾多的“留守村”,留守兒童的成長(zhǎng)教育,留守婦女的經(jīng)濟(jì)和家庭權(quán)益,留守老人養(yǎng)老、自殺等問(wèn)題層出不窮,給農(nóng)村社會(huì)發(fā)展造成巨大的壓力。2015年6月9日晚,貴州畢節(jié)4名留守兒童在家服農(nóng)藥集體自殺身亡,再次引起政府和社會(huì)對(duì)“留守村”相關(guān)群體的關(guān)注。加強(qiáng)“留守村”治理,維護(hù)和保障留守群體的各項(xiàng)權(quán)益迫在眉睫。

留守群體現(xiàn)狀及其困境

在農(nóng)村快速發(fā)展的當(dāng)下,留守群體規(guī)模日益擴(kuò)大,但其正當(dāng)權(quán)益得不到有效保障,由此產(chǎn)生大量的社會(huì)問(wèn)題,值得高度重視。

留守兒童成長(zhǎng)狀況堪憂(yōu)

為了追求更高收入,改善經(jīng)濟(jì)條件,越來(lái)越多的青壯年進(jìn)入城市務(wù)工。由于經(jīng)濟(jì)條件不允許、戶(hù)籍制度等障礙,這些務(wù)工人員只能將子女留在農(nóng)村由祖父母照顧,形成了大規(guī)模的留守兒童群體。留守村莊的生活給這些兒童的身心成長(zhǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

一是安全問(wèn)題。留守兒童大多年齡較小,正處于需要父母照顧的成長(zhǎng)期,由于父母外出務(wù)工,一般由祖輩或者其他親戚長(zhǎng)輩代為照顧。這種隔代照顧的模式,其缺陷顯而易見(jiàn):長(zhǎng)輩一般年紀(jì)較大,時(shí)間精力有限,不能完全照顧到孩子的起居生活,孩子容易出現(xiàn)安全問(wèn)題,或者誤入歧途、自殺輕生等。D村某小學(xué)生,父母外出務(wù)工,由祖父母代為照顧,由于缺乏管教,孩子學(xué)會(huì)偷盜,最后偷開(kāi)他人摩托車(chē),撞死在電線桿上。M鎮(zhèn)旁邊的一個(gè)村子里,一名小學(xué)生被寄養(yǎng)在親戚家,由于疏于照顧,在一天清晨突然死于路邊。

二是教育問(wèn)題。一方面,在家庭教育上,長(zhǎng)輩深受傳統(tǒng)觀念影響,加之多數(shù)留守兒童的祖輩教育程度較低,對(duì)留守兒童的教育方式不合理。在祖輩、父輩等傳統(tǒng)觀念的影響下,留守兒童潛移默化地接受了傳統(tǒng)思想觀念。而隨著年齡和見(jiàn)識(shí)的增長(zhǎng),現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)放的思想觀念和生活方式也影響到留守兒童,他們?nèi)菀讓?duì)長(zhǎng)輩說(shuō)教產(chǎn)生逆反心理。另一方面,留守兒童的學(xué)校教育也不容樂(lè)觀。在校期間,他們的情緒、交往以及自卑心理等問(wèn)題表現(xiàn)較為突出。由于父母長(zhǎng)期不在身邊,留守兒童容易受到同齡人的欺負(fù),進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)的心理,影響學(xué)習(xí)成績(jī),甚至輟學(xué)。L村一名留守兒童,在學(xué)校經(jīng)常打架斗毆,逃課甚至辱罵老師,最終輟學(xué)回家。此外,從留守兒童的成長(zhǎng)軌跡來(lái)看,童年時(shí)期的留守生活對(duì)其日后的生活習(xí)慣、品行以及與父母的感情關(guān)系等方面,也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

留守婦女家庭壓力過(guò)大

中西部地區(qū)的村莊,大量青壯年男勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工,由于各種原因不得不與配偶兩地分居,形成了留守婦女群體。由于丈夫長(zhǎng)期外出,留守婦女往往獨(dú)自背負(fù)巨大的家庭壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在家庭壓力中,經(jīng)濟(jì)壓力居于首位。對(duì)于普通農(nóng)村家庭而言,男勞力外出務(wù)工的經(jīng)濟(jì)收入,主要用于支付子女的教育費(fèi)用以及家庭修建新房的巨額開(kāi)支,而照顧老人、孩子以及人情關(guān)系等支出則由這些留守婦女負(fù)擔(dān)。但不少農(nóng)村家庭收入并不穩(wěn)定,調(diào)查中L村許多留守婦女在承擔(dān)自家農(nóng)活的同時(shí),也需要經(jīng)常到本地建筑工地打零工以補(bǔ)貼家用。

家庭壓力還體現(xiàn)在家務(wù)和農(nóng)活負(fù)擔(dān)重。丈夫外出后,大量留守婦女成為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力,既要照顧年幼的孩子,也要照顧上了年紀(jì)的老人,還要承擔(dān)繁重的農(nóng)活。這些都是對(duì)留守婦女的巨大考驗(yàn)。

此外,異地的婚姻關(guān)系也是一重壓力。由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居,婚姻危機(jī)感、心理壓力切實(shí)地影響著留守婦女的生活質(zhì)量。在丈夫長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭,留守婦女與丈夫聚少離多。一些留守婦女抱怨,有丈夫和沒(méi)丈夫一個(gè)樣。留守婦女既要忍受長(zhǎng)期夫妻分居的心理和生理壓力,還要擔(dān)心丈夫是否出軌、婚姻關(guān)系是否會(huì)破裂,重重壓力下不免出現(xiàn)極端情況。D村一名留守婦女,因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在外務(wù)工,夫妻兩人出現(xiàn)信任危機(jī)而導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂,最后喝農(nóng)藥自殺。

留守老人生活滿(mǎn)意度低

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,農(nóng)村青壯年進(jìn)入城市,其父母因?yàn)槟挲g較大而被留在了農(nóng)村,形成了留守老人群體。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守老人往往生活簡(jiǎn)樸,居住環(huán)境較差,不少仍從事繁重的田地勞作,或負(fù)責(zé)撫養(yǎng)、教育孫輩,此外還需要照顧到村莊人情關(guān)系,晚年生活的滿(mǎn)意度不高。相當(dāng)一部分老人,依靠種地和打零工等收入維持生計(jì),情況較好點(diǎn)的會(huì)得到子女的經(jīng)濟(jì)支持??傊杖胗邢蓿钪С雠c日俱增。

除了生活日益拮據(jù)外,留守老人的情感生活也日益貧瘠。農(nóng)村缺乏集體性的文化娛樂(lè)活動(dòng),留守老人們老年生活乏味。加之子女長(zhǎng)期不在身邊,特別是喪偶的留守老人,身邊連說(shuō)話的人都沒(méi)有,情感無(wú)處寄托,尤為孤獨(dú)。其中,行動(dòng)不便的高齡留守老人的生活照料問(wèn)題更加突出,倘若無(wú)人照看則晚年生活凄涼。Y村一名78歲留守老人,子女全部外出務(wù)工,過(guò)年過(guò)節(jié)都很少回家,老人經(jīng)常抱怨有兒女和沒(méi)有兒女一個(gè)樣。同村另外一名留守老人忍受不了身體的病痛以及情感孤寂,最終喝農(nóng)藥自殺。

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責(zé)任編輯:李習(xí)林
標(biāo)簽: 留守   困境