調查發(fā)現:首先,僅從各選項選擇人數上看,“居民消費”“政府投資”“社會投資”“對外貿易”“產業(yè)發(fā)展”“新農村建設”“城市化”“市場體系的構建”等8個選項的選比例均在50%以上;其次,從排序上看,“政府投資”(5.06分)、“居民消費”(4.40分)、“產業(yè)發(fā)展”(4.26分)分列前三位。
受訪者對政府投資在推動當前國家發(fā)展方面給予高度肯定的主要原因
在全面深化改革進程中,處理政府與市場關系成為核心,而推進政府職能加快轉向“服務型”,將更多領域向社會和民間資本開放,由政府提供公共服務向政府購買公共服務轉變,成為一項重要的任務。也正因此,社會和民間資本在推動發(fā)展方面的作用得到空前的重視,一些專家學者甚至認為其將取代政府投資,成為推動中國發(fā)展的關鍵動力。當然也有持不同意見的專家指出,與發(fā)達國家相比,中國當前的基礎設施水平還相對落后,廣大農村地區(qū)對政府投資還有非常大的需求,而隨著“一帶一路”“京津冀一體化”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,又對提高基礎設施和公共服務水平提出了更高的要求。
雖然政府購買公共服務是大趨勢,但仍僅限于部分“準公共品”,對于諸如教育、醫(yī)療等一些排他性和競爭性都十分有限的公共品,仍是主要由政府部門來承擔供給責任。可以推定,這應是受訪者對政府投資在推動當前國家發(fā)展方面給予高度肯定的主要原因。
同時,隨著發(fā)展方式從外向型向內需型轉變,通過加快產業(yè)轉型升級以及提升居民消費需求來擴大內需成為決定國家發(fā)展更為關鍵的因素。調查結果也顯示,更多的受訪者認為,與“對外貿易”(3.91分)、“城市化”(3.57分)等既有的動力因素相比,居民消費和產業(yè)發(fā)展在當前推動國家發(fā)展方面的作用更加突出一些。
2推動中國發(fā)展的新動力中,“互聯(lián)網+”發(fā)揮的作用最充分
黨的十八大以來,面臨國際國內經濟形勢的變化,以習近平為總書記的黨中央審時度勢,緊抓經濟社會發(fā)展的主要矛盾,提出了“一帶一路”“新型城鎮(zhèn)化”“互聯(lián)網+”等新思想新觀點新主張,這一系列思想和主張,為中國經濟發(fā)展注入了新的生機和活力。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快,混合所有制改革得到深化,社會民生建設系統(tǒng)推進。
在調查中,我們設置了“一帶一路”“互聯(lián)網+”“新型城鎮(zhèn)化”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級”“區(qū)域一體化”“擴大內需”“混合所有制改革”“社會民生建設”9個獨立的選項,詢問受訪者其中哪些因素是支撐中國現階段經濟發(fā)展的新動力,并請他們按照這些動力在當前所發(fā)揮作用的充分程度由高到低依次做出選擇。
調查結果顯示:首先,僅從各選項選擇人數上看,9個選項的選擇比例均在50%以上;其次,從排序上看,在受訪者看來,“互聯(lián)網+”(5.52分)、“新型城鎮(zhèn)化”(4.93分)、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”(4.82分)、“傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級”(4.46分)、“一帶一路”(4.26分)五個國家發(fā)展的新動力,在當前發(fā)揮的作用更為充分。相比之下,“區(qū)域一體化”(4.19分)、“擴大內需”(3.96分)、“混合所有制改革”(3.58分)、“社會民生建設”(3.57分)等在當前發(fā)揮的作用相對有限。
這里應明確的一點是,這些新的動力在現實中發(fā)揮作用的充分程度,與中國經濟社會的改革發(fā)展進程,以及系列思想主張被提出和付諸實踐的先后順序不無關系。比如,自進入本世紀初以來,互聯(lián)網信息技術就取得了飛速發(fā)展,而以互聯(lián)網信息技術推進產業(yè)轉型升級的實踐,也在各地相繼展開。再如,自黨的十八大提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路”后,新型城鎮(zhèn)化建設也在各地相繼付諸實踐。“互聯(lián)網+”和新型城鎮(zhèn)化給人們工作和生活帶來了很多看得見的變化,故而也給人們留下了更加深刻的印象。
3干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,成為國家發(fā)展新動力在當前更好發(fā)揮作用的關鍵制約