調查結果顯示,在受訪者看來,“相關體制和機制建設滯后”(5.21分)、“政策、制度的執(zhí)行效率不高”(5.02分)、“干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高”(4.14分)是三個主要的影響因素。相比之下,“政府職能轉型不徹底、不到位”(3.92分)、“既得利益群體的阻撓”(3.81分)、“有關發(fā)展規(guī)劃的制定不科學”(3.76分)、“人才隊伍的建設跟不上”(3.59分)、“城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間的發(fā)展差距”(2.96分)對這些新動力在現(xiàn)實中發(fā)揮作用程度的影響較小。
由此我們可以進一步推斷,當前,干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高,成為中國發(fā)展新動力在當前更好發(fā)揮作用的最大制約。在現(xiàn)實中,作為國家和社會重要治理主體的黨政干部,既是有關體制機制、政策制度的重要制定者,也是最為重要的執(zhí)行者。因此,制度設計和執(zhí)行得好壞,與干部干事熱情高低有著內(nèi)在的聯(lián)系。結合前述調查結果,盡管在受訪者看來,“相關體制和機制的建設滯后”和“政策、制度的執(zhí)行效率不高”比“干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高”對國家發(fā)展新動力發(fā)揮作用的制約更大,但應該說,其背后更多反映出的是干部當前干事創(chuàng)業(yè)熱情不高這一問題。
4不斷地科技創(chuàng)新、持續(xù)地改革開放,是中國發(fā)展的動力能夠形成的最重要源泉
調查表明,在不同時期,推動國家發(fā)展的動力往往是不同的。那么,對于促進發(fā)展動力形成的因素而言,是否在不同時期也是不同的?其中是否有一些因素,在任何時期對于國家發(fā)展動力的形成都發(fā)揮著至關重要的作用?
調查結果顯示,“不斷地進行科技創(chuàng)新”獲得的平均得分最高,分值達到4.46,即介于“比較贊同”和“完全贊同”之間;其次是“持續(xù)地推進改革開放”,平均得分為4.33,同樣介于“比較贊同”和“完全贊同”之間。結合我國經(jīng)濟社會改革發(fā)展實際,這一調查結果的深意在于,無論是在改革開放的初期,還是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期,抑或是在當前全面深化改革的攻堅期,中國發(fā)展的動力無不源自于堅定不移的改革開放和持續(xù)開展的科技創(chuàng)新。
除上述兩個選項外,調查結果還顯示,“完備的人才隊伍”(4.29分)、“堅定的人本理念”(4.25分)、“完善的基礎設施”(4.20分)、“堅強的領導核心”(4.17分)也是為受訪者所認同的中國發(fā)展動力形成的主要源泉。相比之下,“充足的資源保障”僅得到3.96的平均得分(即介于“一般”和“比較贊同”之間)。
總而言之,從長期來看,無論國家發(fā)展動力經(jīng)歷怎樣的變化和調整,為促進這些動力在現(xiàn)實中更好地發(fā)揮作用,堅持和鞏固黨的領導核心地位、更加重視以人為本的理念、加快國家人才體系的建設,以及不斷提高國家基礎設施水平,都是十分重要也是必須堅持的根本舉措。