布局

中國積極爭取多條鐵路

除了中泰、中老兩條鐵路以外，對另外多條東南亞的鐵路項目，中國也表現(xiàn)出積極態(tài)度。

今年3月28日，中國外交部長王毅在博鰲亞洲論壇2015年年會上表示，愿意積極地參與新馬高鐵的競標。新馬高鐵最終也會與中泰、中老鐵路相連，從昆明可直通新加坡。去年5月，馬來西亞公共陸路交通委員會主席丹斯里·賽義德·哈米德還率領馬來西亞代表團訪問中國北車，體驗“北車制造”——京津城際動車組，此行目的就是考察中國高鐵。

不僅如此，中國的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，除了與老撾，同時還設計了與越南、緬甸的鐵路線路，中方起點都設在云南省會城市昆明，東線經(jīng)河口穿過越南，中線經(jīng)磨憨穿過老撾，西線經(jīng)瑞麗穿過緬甸，最終均到達新加坡。但因越、緬兩國國內(nèi)情況一直較為復雜，導致鐵路進展緩慢。

例如2010年公開的中緬皎漂-昆明鐵路工程于2014年7月由緬甸鐵道部確認決定不建該鐵路。中越鐵路則暫時還沒有什么意向和進展，而中越鐵路國內(nèi)段已經(jīng)修好，做好全面對接的準備。

中國爭取印尼鐵路的建設也幾經(jīng)波折。今年8月19日，商務部在例行發(fā)布會上表示，中方已向印尼方提交了雅萬鐵路可研報告，這表明了中國政府推動中國公司承攬雅萬鐵路建設的積極態(tài)度。在這個項目上，中方有比日方設計方案更優(yōu)、性價比更高、融資條件更好等優(yōu)勢，且中國高鐵還具有技術全面、運營技術高、建設周期短等綜合優(yōu)勢。隨后印尼方取消了原計劃的高速鐵路建設方案，提議建設中速鐵路，并且表示歡迎中國和日本投標，還將邀請其他國家參加，特別是歐洲的德國和法國。對此，商務部19日表示，中方對印尼決定取消修建雅萬鐵路表示遺憾，中方已經(jīng)注意到印尼改建中速鐵路的提議，正在了解相關工程方案的具體內(nèi)容和合作模式。

競爭

日本是中國鐵路最大對手

不論是已經(jīng)布局完成的中泰鐵路，還是暫未定局的中緬鐵路和印尼的雅萬鐵路，中國都不缺對手，其中，中日之間的競爭最為激烈。

對于中泰鐵路，去年10月，也就是中泰鐵路進入正式協(xié)商階段之前，日本駐泰國大使佐藤重和在拜訪泰國副總理永尤-尤則翁時，強烈表達了日本希望修建泰國鐵路的愿望。今年2月，巴育會見《日本經(jīng)濟新聞》等媒體時曾表示，最終目標是引進日本新干線。隨后，安倍晉三頻繁和巴育會面，5月日本和泰國達成一致，連接泰國曼谷和清邁的高速鐵路將采用日本新干線。事實上，中泰之間的鐵路合作從未談及曼谷-清邁高鐵，中日兩國并未產(chǎn)生實質(zhì)性的競爭。但此時日本頻繁活動，被認為在與中國競爭或者攪局。

對于印尼的雅萬鐵路項目，中日競爭更為明顯和白熱化，兩國曾耗費大量金錢、時間，進行前期可行性研究。中方提出了包括全額低息貸款、創(chuàng)造就業(yè)、當?shù)夭少徚慵⒓夹g轉(zhuǎn)移、培訓員工等優(yōu)厚條件。日本也不甘示弱，稱“這是賭上國家自豪感的競爭”，甚至總報價還低于中國。

對于中緬鐵路，雖然日本沒有直接和中國競爭，但在去年3月，日本宣布無償援助緬甸78億日元（約合4.72億人民幣）幫助修建鐵路等措施。訪問緬甸的日本外相岸田文雄毫不掩飾此舉牽制中國的意義，他說：“日本和東盟將通過確保航行和飛行的自由達到共同繁榮。”

文/本報記者 周宇　圖示制作/王慧