只要治理部門轉(zhuǎn)變思想觀念，構(gòu)建起新的治理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索出新的意識形態(tài)治理方法、措施、手段，就能有效預(yù)防和化解社會矛盾、保證國家意識形態(tài)安全；只要治理主體改進(jìn)工作作風(fēng)與工作方法，避免個人意志和長官意志，在權(quán)力行使過程中堅持法治、透明、公開、公正，允許人民參與、社會監(jiān)督，在依法執(zhí)行過程中與群眾互動回應(yīng)、民主協(xié)商，意識形態(tài)治理就會科學(xué)、合理、民主、高效；只要政府對教育、宣傳、政法、行政等權(quán)力關(guān)口加強(qiáng)制度層面的監(jiān)督制約，在輿論層面有力監(jiān)管，在精神層面積極塑造引導(dǎo)，在審美層面提供優(yōu)秀作品和學(xué)術(shù)成果，意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)就會牢牢掌握在政府手中。意識形態(tài)治理如同放風(fēng)箏，只要有法治這根線，就不怕輿論滿天飛。

意識形態(tài)的主體治理

意識形態(tài)治理首先是對相關(guān)主體的治理，因為信息發(fā)布傳播的平臺、載體終究是由人來控制的。意識形態(tài)主體既包括意識形態(tài)的制造者、傳播者，也包括意識形態(tài)的監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者，意識形態(tài)的傳播對象和傳播內(nèi)容正是取決于這類主體。意識形態(tài)主體有兩類：集體主體（組織、機(jī)關(guān)、部門、事業(yè)、企業(yè)、公司等）與個體主體（領(lǐng)導(dǎo)者、責(zé)任者、法人代表、網(wǎng)管人員、網(wǎng)評人員、作家、學(xué)者、教師、學(xué)生等），這兩類主體是社會生活中的話語主體，他們最有條件運(yùn)用現(xiàn)代化的媒體發(fā)布或傳播意識形態(tài)信息。通過對治理主體自身的治理，優(yōu)化治理主體的組織及運(yùn)行結(jié)構(gòu)，改進(jìn)治理主體的工作流程與工作方式，意識形態(tài)治理的科學(xué)性和有效性才會得以提高。

就集體主體而言，要強(qiáng)化意識形態(tài)治理部門的責(zé)任，明確這些部門的負(fù)責(zé)同志的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使其有高度的政治自覺，密切關(guān)注思想、精神領(lǐng)域里的意識形態(tài)動向，對意識形態(tài)變化保持高度靈敏的政治敏銳性和思想鑒別力，對于社會思想領(lǐng)域里的錯誤意識形態(tài)宣傳要及時展開針鋒相對的辨析批評。

在意識形態(tài)集體主體中，高等學(xué)校意識形態(tài)的教育治理最應(yīng)引起關(guān)注，因為高等學(xué)校是高端思想與知識的集散地，也是知識精英的聚集之所，意識形態(tài)最為集中的教育區(qū)域就是高等院校里的文學(xué)、新聞、藝術(shù)、外語、歷史、哲學(xué)等人文院系室所。高等學(xué)校里的教師、研究生和高年級本科生可謂意識形態(tài)的重要傳播主體，他們對國際國內(nèi)政治形勢和重大事件具有高度的敏感性，他們對政治事件或事實(shí)所做的價值判斷及政治反應(yīng)會對社會公共輿論產(chǎn)生重大導(dǎo)向性影響，他們對主流意識形態(tài)的負(fù)判斷往往會使普通大學(xué)生以及與之相關(guān)的交往群體對社會主義思想和價值體系產(chǎn)生懷疑和動搖。

對文藝與人文知識圈的治理也很重要。文藝與人文知識圈是由個性獨(dú)持的藝術(shù)與知識個體組成的精英群體，對這類主體所持的藝術(shù)與學(xué)術(shù)意見不能采用壓制的辦法，而應(yīng)當(dāng)借鑒吸收新的文藝和文化理念，以之為基礎(chǔ)對其加以思想和精神引導(dǎo)，而不是以陳舊的意識形態(tài)理念強(qiáng)制或硬性管束，那樣的結(jié)果只能適得其反。要遵從藝術(shù)與學(xué)術(shù)的規(guī)律，對文藝創(chuàng)作或研究成果在思想認(rèn)識上有分歧的對象要作學(xué)術(shù)上的仔細(xì)甄別，不要輕易上綱上線，更不要輕易采取行政措施或懲罰手段。要記住鄧小平同志的告誡：“批評要采取民主的說理的態(tài)度”，“決不能把批評看成打棍子”，④更不能對文藝作品的創(chuàng)作主體搞政治圍攻。

對高校及人文社科圈進(jìn)行意識形態(tài)治理的積極舉措就是加強(qiáng)文化研究和批評引導(dǎo)，培養(yǎng)一批馬克思主義批評隊伍。鄧小平同志早就告誡廣大黨務(wù)工作者：批評的武器不能丟。文化研究和批評專業(yè)團(tuán)隊以其特殊的職業(yè)身份和專業(yè)影響力在知識分子隊伍甚至在整個社會的意識形態(tài)傳播中都起著不可忽視的作用。為此，必須培養(yǎng)和打造一批高水平、高素質(zhì)的意識形態(tài)職業(yè)治理人員，以推進(jìn)意識形態(tài)治理的專業(yè)化、職業(yè)化、社會化、法治化，而不再是傳統(tǒng)的行政化、權(quán)力化、強(qiáng)制化。

意識形態(tài)傳播最快、造成影響也最廣泛的社會空間就是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司等市場主體無形中成為意識形態(tài)傳播的另類權(quán)力中心。意識形態(tài)控制權(quán)在信息化環(huán)境中取決于互聯(lián)網(wǎng)世界的制網(wǎng)權(quán)，不同的利益主體或政治勢力也正是抓住這一特點(diǎn)，根據(jù)自身的利益需要，組織網(wǎng)評水軍，干涉、攪擾或左右社會輿情，致使網(wǎng)絡(luò)輿論常常真假莫辨。因此，意識形態(tài)治理部門應(yīng)當(dāng)因時而變，隨事而制，根據(jù)治理需要向移動、電信、聯(lián)通等企業(yè)放權(quán)，與之合作，把它們培育成為市場領(lǐng)域里的意識形態(tài)治理的集體主體。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求文宣部門打造一批“形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體”“推進(jìn)宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新”“提升主流媒體傳播力公信力影響力和輿論引導(dǎo)能力……更好地傳播黨和政府聲音”，⑤正是看準(zhǔn)了電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司等市場主體在思想傳播方面所起的重大作用。