【摘要】 長江中游城市群作為長江經(jīng)濟帶不可割裂的一部分,在長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域板塊聯(lián)動協(xié)同發(fā)展中具有不可替代的作用和優(yōu)勢。長江中游城市群位于長江經(jīng)濟帶中段,受漸進改革與梯度開放的區(qū)域發(fā)展策略影響,一度陷入被邊緣化和區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系逐漸弱化的困境,成為長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域板塊中經(jīng)濟較為薄弱的板塊。破除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、資源整合不充分、產(chǎn)業(yè)競爭力不足、環(huán)境保護不到位、制度創(chuàng)新滯后、地方政府“利己主義”等障礙,是打造長江中游地區(qū)城市后發(fā)優(yōu)勢,使之融入長江城市群協(xié)同發(fā)展新體系,深度參與長江經(jīng)濟新支撐帶建設(shè),助推“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵舉措。
【關(guān)鍵詞】長江中游城市群 長江經(jīng)濟帶 區(qū)域一體化 新型城鎮(zhèn)化 中部崛起
【中圖分類號】F83 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.18.001
受國際金融危機影響,我國周邊地緣政治和經(jīng)濟格局變動日益復(fù)雜化,國內(nèi)經(jīng)濟也進入經(jīng)濟增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段。隨著國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟支撐條件的改變,我國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調(diào)整為以促進雙向投資為重點的新一輪對外開放戰(zhàn)略、以構(gòu)筑全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為重點的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、以轉(zhuǎn)型升級為重點的全球價值鏈戰(zhàn)略、以利益共同體為重點的互聯(lián)互通戰(zhàn)略,提出了“一帶一路”“21世紀海上絲綢之路”“上海自貿(mào)區(qū)”等國家戰(zhàn)略。與此同時,長江經(jīng)濟帶作為依托長江黃金水道綿延形成的橫跨我國東中西三大不同類型區(qū)域、覆蓋沿江11個省市的巨型經(jīng)濟帶,憑借自然稟賦優(yōu)勢及經(jīng)濟帶內(nèi)以長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群為中心的集聚發(fā)展,已成為目前世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最完整的流域,以及我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一,戰(zhàn)略地位逐漸凸顯。在此背景下,長江經(jīng)濟帶將肩負重塑區(qū)域經(jīng)濟格局、支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化、完善區(qū)域開放格局和綜合交通運輸體系的重任。因此,“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),必須依托長江下游地區(qū)的三角城市群、中部地區(qū)的長江中游城市群以及上游地區(qū)的成渝城市群的一體化發(fā)展。而從長江經(jīng)濟帶的全局發(fā)展來看,中游城市群的戰(zhàn)略價值,主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)東中西發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化先行示范作用以及助力“一帶一路”全面開放格局等多個層面。