【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，各國(guó)勞資雙方的對(duì)立沖突時(shí)有發(fā)生，勞資矛盾呈激化態(tài)勢(shì)，給各國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響。因此，處理好勞動(dòng)關(guān)系問題，是各國(guó)均面臨的現(xiàn)實(shí)情況。文章總結(jié)中越兩國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的異同之處，從中汲取成功的經(jīng)驗(yàn)或失敗的教訓(xùn)，以為促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與發(fā)展提供借鑒與啟示價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際背景　經(jīng)濟(jì)全球化　勞動(dòng)關(guān)系

【中圖分類號(hào)】D82     　　　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

勞動(dòng)關(guān)系是工業(yè)化時(shí)代一種最基本的社會(huì)關(guān)系，是衡量人類社會(huì)發(fā)展是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。自人類開始勞動(dòng)和進(jìn)行社會(huì)分工以來，勞動(dòng)關(guān)系就一直并長(zhǎng)期存在。它是維持人類社會(huì)生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)的一種最基本的社會(huì)關(guān)系，也即人與勞動(dòng)產(chǎn)生的特定關(guān)系。概述來說，勞動(dòng)關(guān)系指勞動(dòng)者及勞動(dòng)力使用者之間在勞動(dòng)過程中所形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它既體現(xiàn)出雙方以合同或契約的形式所結(jié)成的人身依附和隸屬關(guān)系，又體現(xiàn)在平等協(xié)商與合作基礎(chǔ)上進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)交往與利益獲得行為，是一種具有雙重屬性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，各國(guó)勞資雙方的對(duì)立沖突時(shí)有發(fā)生，勞資矛盾呈激化態(tài)勢(shì)，給各國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響。因此，處理好勞動(dòng)關(guān)系問題是各國(guó)均面臨的現(xiàn)實(shí)情況。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的管理好壞問題，直接關(guān)系到人民物質(zhì)生活水平與社會(huì)的穩(wěn)定，是一個(gè)具有基礎(chǔ)性和全局性的問題。因此，要處理好廣大工人勞動(dòng)者與企業(yè)雇傭者之間的矛盾，維護(hù)勞工群體的切身利益。這也是世界各國(guó)均面臨的問題，中越兩國(guó)在這方面做出了很多努力。

中越共同面臨的國(guó)際背景

中越兩國(guó)社會(huì)制度相同，同屬社會(huì)主義國(guó)家，又都處于發(fā)展中國(guó)家的層次領(lǐng)域，是地理位置相近的友好鄰邦，具有相近的國(guó)情。兩國(guó)均于20世紀(jì)70年代末、80年底初開始推行經(jīng)濟(jì)體制改革，均從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人們生活水平得到改善，國(guó)力日漸提高，處于急速發(fā)展上升期，也面臨共同的國(guó)際發(fā)展背景。

經(jīng)濟(jì)區(qū)域化合作日益明顯。中國(guó)和越南在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的背景中，先后加入各種區(qū)域化經(jīng)濟(jì)組織，在全球經(jīng)濟(jì)圈與地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中扮演著越來越重要的作用。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是亞太地區(qū)各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)商、合作貿(mào)易和投資的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇，通過各國(guó)之間的自愿承諾與互相對(duì)話，在互利平等的基礎(chǔ)上形成的政府間的合作組織。它是亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作論壇和合作機(jī)制，對(duì)于亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，而中國(guó)和越南均為該經(jīng)濟(jì)組織體系中的一員。2010年，中國(guó)—東盟貿(mào)易自由區(qū)建立后，中國(guó)和越南均為成員國(guó)。在貿(mào)易自由區(qū)建立后的政策推動(dòng)下，兩國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系進(jìn)一步深化，在貿(mào)易、投資和互利等方面的經(jīng)濟(jì)合作水平日益提高。

2011年，中國(guó)和越南簽署了《關(guān)于擴(kuò)大和深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)定》，并在該協(xié)定有關(guān)機(jī)制下分別成立聯(lián)合工作組。在充分考慮兩國(guó)投資環(huán)境特點(diǎn)、資源稟賦特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)等因素的基礎(chǔ)上，遵循“互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、注重實(shí)效”的原則，中國(guó)與越南、泰國(guó)編制了《經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，以明確下一步經(jīng)貿(mào)合作的方向，確定重點(diǎn)合作領(lǐng)域，提出合作具體方式和促進(jìn)措施。

經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)勢(shì)愈演愈烈。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來越來越密切，日益成為緊密聯(lián)系的整體。這是人類社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，也是不可避免和忽略的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使得國(guó)家、組織、個(gè)人與經(jīng)濟(jì)之間都發(fā)生了各種各樣的聯(lián)系。世界貿(mào)易組織是全球最大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，共吸納了160多個(gè)成員國(guó)，貿(mào)易成交量達(dá)全球貿(mào)易總額的97%。中國(guó)和越南先后于2001年和2006年加入世界貿(mào)易組織，成為這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的一員，共同融入了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的潮流，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一定的位置，發(fā)揮了各自的獨(dú)特作用。

中越勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展之比較

中國(guó)和越南分別在20個(gè)世紀(jì)70年代末及80年代初推行了經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到快速拉升和發(fā)展，多種所有制成分的企業(yè)相繼成立，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。兩國(guó)的勞動(dòng)者在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，擁有了更多的職業(yè)選擇權(quán)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位日漸提高。但是隨著改革的深入與融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的推進(jìn)，兩國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了一些與時(shí)代發(fā)展不相符的問題，主要表現(xiàn)在兩國(guó)的勞資力量對(duì)比存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，企業(yè)不遵守勞動(dòng)法規(guī)，侵害勞動(dòng)者的事情時(shí)有發(fā)生，給兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)推進(jìn)帶來了不利的影響，對(duì)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定埋下隱患。因此，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的研究和調(diào)整，成為兩國(guó)不能回避的重大社會(huì)問題。而兩國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展方面，不論是發(fā)展基礎(chǔ)，還是發(fā)展?fàn)顩r，都存在一些異同之處。

中越兩國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)相似。兩國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富。據(jù)2014年年底越南國(guó)內(nèi)的人口普查結(jié)果顯示，越南共有9050萬人口，男性占總?cè)丝诘谋壤秊?9%，女性為51%，是世界上人口最多的國(guó)家之一，居全球第13位。而我國(guó)在2011年進(jìn)行的第六次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)總?cè)丝跒?3.39億。其中，男性占總?cè)丝诘谋壤秊?1.27%，女性占總?cè)丝诘谋壤秊?8.73%。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者是勞動(dòng)的主體，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的形成和發(fā)展具有決定性作用。而從兩國(guó)人口的數(shù)量和規(guī)模來看，都處于人口紅利時(shí)期，能夠充分滿足本國(guó)的勞動(dòng)力需求。

兩國(guó)勞動(dòng)人口素質(zhì)不斷提高。在科技迅猛發(fā)展的世界潮流中，各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)日益轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)，人才成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，兩國(guó)政府都具有清醒的認(rèn)識(shí)，大力推行人才培養(yǎng)工作。隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推行，人民經(jīng)濟(jì)收入的提高，中越兩國(guó)對(duì)于勞動(dòng)者文化素質(zhì)的重視程度越來越高，有越來越多的高學(xué)歷、高素質(zhì)勞動(dòng)者參與到工作隊(duì)伍中，對(duì)兩國(guó)的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了人力資源基礎(chǔ)。

中越兩國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展之比較。一是兩國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法律的比較。兩國(guó)針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系，都制定了相關(guān)的法律體系，以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。中國(guó)于1994年頒布《勞動(dòng)法》，規(guī)定了雇傭者和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了勞動(dòng)立法和勞動(dòng)體系變革的方向，將勞動(dòng)作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)個(gè)體和法律關(guān)系個(gè)體對(duì)待。圍繞《勞動(dòng)法》形成了初步的勞動(dòng)法律體系，并圍繞各項(xiàng)具體內(nèi)容，制定了勞動(dòng)法的實(shí)施細(xì)則，針對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)、工資、假期、保險(xiǎn)等方面內(nèi)容制定規(guī)范，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)與越南在經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域展開深度合作，而在勞動(dòng)法的制定方面也有一些區(qū)別與差異。首先，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，中國(guó)更明確提出了試用期。中國(guó)的《勞動(dòng)法》在第十六條第二項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系建立的法定依據(jù)是勞動(dòng)合同，雙方各自擁有可享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。中國(guó)的勞動(dòng)合同條款中，根據(jù)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間長(zhǎng)短的不同，分別對(duì)試用期作出了具體的規(guī)定和劃分，即勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間超過1年的，試用期不能超過60天；勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間在6個(gè)月至1年之間的，試用期不能超過30天；勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間在6個(gè)月以下的，試用期不能超過15天。與中國(guó)不同，越南《勞動(dòng)法》的第二十七條第二項(xiàng)規(guī)定：對(duì)于簽訂固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，倘若勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同到期后繼續(xù)工作，雇傭者與被雇傭者應(yīng)該在合同期滿30天內(nèi)簽訂新勞動(dòng)合同。新勞動(dòng)合同期滿后，再需簽訂一次，便可轉(zhuǎn)化為無限期勞動(dòng)合同。而倘若雙方?jīng)]有繼續(xù)簽訂新勞動(dòng)合同，則之前所簽訂的勞動(dòng)合同就自動(dòng)轉(zhuǎn)化為無限期勞動(dòng)合同①。由中越相關(guān)條款可知，試用期并非是勞動(dòng)合同中必須寫明的內(nèi)容，可根據(jù)國(guó)情、民情有所差異。

其次，勞動(dòng)時(shí)間與報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。中越兩國(guó)的勞動(dòng)法中都明確提出勞動(dòng)者每周的工作時(shí)長(zhǎng)不超過40小時(shí)，而對(duì)于勞動(dòng)者的薪酬給付時(shí)間規(guī)定存在差異。中國(guó)的《勞動(dòng)法》對(duì)于薪酬計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化：標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每日8小時(shí)，每周不超40小時(shí)；階段計(jì)酬時(shí)間，分別以周、月份和季度為一個(gè)周期進(jìn)行計(jì)算，支付勞動(dòng)者工資；不定時(shí)計(jì)酬，不以工作日或國(guó)家法定節(jié)假日為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分計(jì)酬，而是根據(jù)用人單位的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和分配。還有，對(duì)于解雇勞動(dòng)者的問題，兩國(guó)的勞動(dòng)法中也有明確規(guī)定。越南的《勞動(dòng)法》中第四十一條規(guī)定，當(dāng)企業(yè)等用人單位單方面想要終止勞動(dòng)合同時(shí)，需要按照簽訂的勞動(dòng)合同中的協(xié)議執(zhí)行。如果再次接納勞動(dòng)者復(fù)職，需要對(duì)勞動(dòng)者未工作期間的薪金進(jìn)行補(bǔ)償，另外額外再加兩個(gè)月的薪資津貼；倘若勞動(dòng)者自己主觀不再返回工作，勞動(dòng)者能夠享有退職金。而如果是勞動(dòng)者單方面終止勞動(dòng)合同，則不能享受退職金，還要對(duì)雇傭者提供一定金額的薪資補(bǔ)償。而在我國(guó)的《勞動(dòng)法》中，對(duì)于用人單位侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，除了明文規(guī)定外，還嚴(yán)格要求用人單位應(yīng)給予勞動(dòng)者相當(dāng)于工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額的1～5倍賠償金?？傮w說來，兩國(guó)的《勞動(dòng)法》中對(duì)于雇傭者和勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利都做了明確而細(xì)致的規(guī)定。不同之處在于，中國(guó)的《勞動(dòng)法》要求雇傭雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，也許將違約條款明確，以方便保障雇傭雙方的合法權(quán)益。

二是中越兩國(guó)社會(huì)保障制度的異同。在社會(huì)保障制度中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是最為重要的保障機(jī)制，對(duì)保障勞動(dòng)者老年生活、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要的作用，并輻射到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，受到公眾的密切關(guān)注與重視，也接受著其他各國(guó)的審視與評(píng)判。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的迅速提高，勞動(dòng)者從一些苦累重活中解放出來，生產(chǎn)效率得到提高，身體得到保養(yǎng)，平均年齡增長(zhǎng)，退休年齡延遲，再加上各國(guó)的生育率逐年下降或者保持在低位水平，很多國(guó)家已提前步入老齡化社會(huì)，對(duì)于世界各國(guó)的社會(huì)保障制度，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

中國(guó)自20世紀(jì)70年代末開始實(shí)行改革開放后，經(jīng)過30多年的發(fā)展與改革，中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得了巨大的成就，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家大包大攬到社會(huì)個(gè)人統(tǒng)籌兼顧的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過渡。在這個(gè)階段中，中國(guó)以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為代表的社會(huì)保障制度建設(shè)的更為完善和健全，正日益成為中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、和諧前進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。與此同時(shí)，越南也在20世紀(jì)80年代中葉開始推行改革開放，該國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也走過了與中國(guó)同樣的歷程，從國(guó)家包攬過渡到社會(huì)共籌，成為最具有代表性的社會(huì)保障制度的亮點(diǎn)②。

三是兩國(guó)工會(huì)組織與工作內(nèi)容的異同。經(jīng)濟(jì)全球化形成了強(qiáng)資本弱勞工的全球勞動(dòng)關(guān)系格局，使勞動(dòng)關(guān)系問題再次成為人類社會(huì)面臨的基本問題；全球性的勞資力量失衡加劇了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的緊張，特別在勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞資之間的對(duì)立尖銳化使勞動(dòng)關(guān)系問題成為中國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程中不得不面對(duì)的嚴(yán)重問題；解決中國(guó)的勞動(dòng)問題的前提就是要進(jìn)一步增強(qiáng)工人與資本抗衡的能力。這取決于工人的組織—工會(huì)能否克服面臨的困境，成為一支獨(dú)立于強(qiáng)大的雇主階層的力量，工會(huì)改革就成為改善勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。