2014年底全國財政工作會議明確指出，2015年財政工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進財稅體制改革，繼續(xù)實施積極的財政政策并適當加大力度，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加快推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，強化風(fēng)險防控；盤活存量，用好增量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，確保重點領(lǐng)域特別是民生支出；堅持依法理財，加強財政管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。更提出了2015年財政工作應(yīng)重點把握的九個方面重要任務(wù)。如何扎實做好財政工作，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，作為基層財政管理服務(wù)機構(gòu)，必須在“聚”與“理”上做好文章。

強化隊伍建設(shè)——為“聚”與“理”提供人才保障

完善職責(zé)，規(guī)范程序。圍繞“明確運行規(guī)則，落實管理責(zé)任，提高行政效能”的目標，一把手牽頭負總責(zé)，對單位、股所的工作性質(zhì)、職能、工作量重新界定，對工作職責(zé)、崗位職責(zé)進一步細化、明確，建立相互配合、相互促進、相互監(jiān)督、協(xié)作共進的工作機制，一事一流程，一崗一管理，人人有事干，事事有人管，確保干部“越位”后能“復(fù)位”，“錯位”后能“歸位”，“缺位”時能“補位”。

健全制度，優(yōu)化管理。在新的財政形勢下，在全系統(tǒng)推行“財政干部大講堂”講課制度、“工作點評制度”，并修訂出臺了《關(guān)于財政干部違反中央八項規(guī)定等禁令實施責(zé)任追究的辦法》《督查督辦制度》《崗位AB角工作制度》《加強機關(guān)經(jīng)費管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度，真正做到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，實現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事。

強化教育，提高素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以財政干部“大講堂”為抓手，全局自上而下，開展全方位、多層次的講課活動，以講促學(xué)。同時，堅持“請進來與走出去相結(jié)合”的原則，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行具體實踐，在增強學(xué)習(xí)趣味性的同時，亦能達到事半功倍的效果。

狠抓收入管理——以“聚”為“理”打牢底子

在組織收入工作難度進一步加大的情況下，蒲城制定了《蒲城縣稅收協(xié)助實施方案》。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級各部門全部列入綜合治稅協(xié)助單位，并根據(jù)單位職能，明確職責(zé)、分工協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、大數(shù)據(jù)歸集，建立起“政府主導(dǎo)、財政牽頭、部門參與”的齊抓共管格局。在此基礎(chǔ)上，實行分級包聯(lián)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)財政及國、地稅；財政部門班子成員包聯(lián)各征管單位；國、地稅領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)片區(qū)，股、所包點。

在地方稅費征收上，加大了力度。一是對辦證大廳業(yè)務(wù)進行梳理，進一步增強其承載能力，在原來對八類32項稅費實施一廳式辦理的基礎(chǔ)上，年初，將石灰石資源稅費再納入辦證大廳統(tǒng)一管理。2014年，大廳共收繳各類稅費4.08億元，其中石灰石資源稅費收入2144萬元；二是開展了稅源普查、納稅信息公開、稅收協(xié)助等工作。每月對國地稅納稅戶的信息變化情況進行公布，加強考核，做到了抓大不放??；三是結(jié)合國有資產(chǎn)管理，對國有用房出租、出借進行了治理，制定了公租房、廉租房、經(jīng)適房收入管理辦法，有力堵塞了漏洞，為增加地方財政收入提供了有益補充。

在爭取上級支持上，結(jié)合省、市項目庫建設(shè)的要求，積極對接，多方論證，提出了建立“縣級財政專項資金項目庫”的設(shè)想，并結(jié)合實際，制定了具體的實施方案，對申報的所有項目實行“項目庫”管理。財政局各業(yè)務(wù)股室根據(jù)歷年的項目申報指南，對全縣當年及后一年的重點項目通盤考慮，與項目主管部門積極銜接，策劃、包裝，使重點項目列入“縣級財政專項資金項目庫”。上報省市項目庫的項目，從“縣級財政專項資金項目庫”中擇優(yōu)提取，確保了項目上報的及時性和高質(zhì)量。同時，成立財政局爭取資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，每天對發(fā)改委、財政部等部門的網(wǎng)站進行瀏覽、關(guān)注，搜集、捕捉到有價值的信息，及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室，做好對接，實時跟蹤，確保項目報得上去、審得過去、批得下來。

“縣級財政專項資金項目庫”的建立，為爭取項目資金做好提前量，使上報的項目實現(xiàn)了數(shù)量最大化，質(zhì)量最佳化，結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。在2014年的項目申報中，全縣共上報項目127個，審核通過113個，申報成功率達72%，涉及資金近10億元。