智能制造與中國機會

以智能制造為重要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)革命，向包括中國在內(nèi)的所有國家都敞開了窗口。同時，向中國敞開的還有另外兩個窗口，一個是巨大的經(jīng)濟存量的轉(zhuǎn)型，另一個是工業(yè)化和城市化中后期帶來的經(jīng)濟增量。如果說經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期與前期刺激性政策消化期在同一時間重合出現(xiàn)，是老的三期疊加，那么，新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生期、新發(fā)展方式的形成期、全面小康社會的建成期同時重合出現(xiàn)，則是新的三期疊加。如果說老三期疊加困難不少，那么新三期疊加則是機遇大于挑戰(zhàn)。

新發(fā)展方式形成期提供的第二窗口。新發(fā)展方式形成期的機遇首先是大規(guī)模實體經(jīng)濟提供的載體空間。我國具有世界最大規(guī)模的實體經(jīng)濟，面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。物質(zhì)消耗和環(huán)境容量已經(jīng)走到臨界區(qū)域；低端外部需求已經(jīng)接近極限；單純以廉價勞動力、廉價商品和薄利多銷為內(nèi)容的向下競爭，已經(jīng)走到盡頭，加速形成新的發(fā)展方式上升為剛性需求。巨大的經(jīng)濟存量要求經(jīng)濟發(fā)展方式必須從以物質(zhì)資源投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀肆椭R資源投入為主，即用無形資本替代有形資本，真正轉(zhuǎn)型為一個知識型、創(chuàng)新型、服務型的經(jīng)濟體，實現(xiàn)智能型增長。

其次是大規(guī)模城市化提供的增量空間。2014年我國城市化率已經(jīng)超過54%。如果按照每年轉(zhuǎn)移1000萬農(nóng)村勞動力的速度計算，10年后還會有1億人口城市化。城市化必然引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟總量的巨大增長，也必然引起我國消費規(guī)模的巨大增長和消費水平的大規(guī)模升級，相應地也將對智能制造產(chǎn)生巨大需求。我國的城市化是在發(fā)達國家城市化完成以后開始的，又是人類歷史上最大規(guī)模的城市化，有條件不重復、也不應該重復先發(fā)國家傳統(tǒng)城市化的老路，即先污染后治理、先粗放后集約、先發(fā)展后轉(zhuǎn)移的道路，而必須一開始就以智能制造、生態(tài)經(jīng)濟支撐。

全面小康社會建成期提供的第三窗口。我國已經(jīng)度過了溫飽階段，實現(xiàn)了整體小康，正在建設全面小康。2012年的統(tǒng)計公報反映，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費的恩格爾系數(shù)都在下降，而且兩個數(shù)值越來越接近。從經(jīng)濟規(guī)律來看，在溫飽問題尚未解決的階段，人們的需求主要集中在生活資料領(lǐng)域，生產(chǎn)和消費水平比較粗放；而在溫飽問題解決以后，人們的物質(zhì)消費不僅有較大的增長，而且會出現(xiàn)重大的升級，同時人們的非物質(zhì)性消費也大幅度增長、升級。這就為智能制造、高端服務開辟了新的領(lǐng)先市場。

新三期疊加放大了智能制造的機會窗口。有一種觀點，認為我國制造業(yè)整體水平處于中低端，發(fā)展很不平衡，存在大量“工業(yè)2.0”產(chǎn)業(yè)，因此，中國智能制造只能分兩路走。一路是大多數(shù)弱勢產(chǎn)業(yè)，必須循序漸進，從“工業(yè)2.0”上升到“工業(yè)3.0”，然后到“工業(yè)4.0”；另一路，是少數(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有可能直接從“工業(yè)3.0”進入“工業(yè)4.0”。

除了上述兩路大軍以外，還有一路大軍，他們已經(jīng)處于智能制造階段，雖然水平不一定是世界最高的。如華為、中興、陜汽、海爾，等等，他們是我國智能制造的第一方陣。

處于“工業(yè)2.0”階段的產(chǎn)業(yè)，以及城市化形成的增量產(chǎn)業(yè)，不一定按部就班地從“工業(yè)2.0”到“工業(yè)3.0”再到“工業(yè)4.0”，雖然也有這種可能性。由于新三期疊加，放大了智能制造的機會窗口，出現(xiàn)了“畢其功于一役”的現(xiàn)實可能性，即三路大軍幾乎同時進入智能制造階段。我們既要看到老的三期疊加，同時又要看到新的三期疊加，而且我國經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，已經(jīng)處于新的歷史起點：整體上已經(jīng)渡過溫飽階段，進入工業(yè)化和城市化的中后期，科教興國和人才強國戰(zhàn)略帶來的科技人力資源紅利正在顯現(xiàn)，只要戰(zhàn)略選擇得當，經(jīng)過扎實工作，三路大軍完全可以平行實現(xiàn)智能制造。

智能制造的中國戰(zhàn)略

新三期疊加的窗口已經(jīng)打開，必須采取必要的戰(zhàn)略，為智能制造準備充分而必要的條件，否則也可能喪失機遇。

人力資源超增長戰(zhàn)略。人力資源超增長戰(zhàn)略，就是在從2016年到2025年10年左右的時間內(nèi)，通過投入和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，急速使我國新增勞動人口普及高中階段教育，55%達到大專及大專以上文化程度。

如果持續(xù)使新增勞動人口的55%達到大專及以上文化程度，就要求高等教育入學率，即在校大學生占該年齡段人口的比例，必須達到55%。國際上通常認為，高等教育大眾化階段的毛入學率在15%～50%，普及化階段的毛入學率在50%以上。高等教育毛入學率超過50%的國家，全球有54個；⑦經(jīng)合組織國家高等教育毛入學率為55%。

人力資源超增長戰(zhàn)略具有現(xiàn)實可能性。一是由于新增勞動人口的減少，中國勞動適齡人口已經(jīng)處于一個加速減少的時期。據(jù)專家預測，中國勞動適齡人口在2015年達到峰值，此后將開始減少，2020年后減少甚至會加速。實際上，從2012年開始，我國勞動適齡人口已經(jīng)連續(xù)3年減少，分別減少了345萬、244萬、371萬。新增勞動人口的減少是個劣勢，但又是個優(yōu)勢，即縮小了受教育人口的基數(shù)。二是我國具有適當擴大教育規(guī)模的公共財力和社會資本。新增勞動人口的減少和教育規(guī)模的適度擴大，使較大幅度提升入學率成為可能。

2013年我國高中階段教育毛入學率為86.0%。十一五期間，高中階段教育毛入學率平均每年增加近6個百分點，十二五前三年增速放緩，每年增加1個百分點強。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，2020年高中階段教育毛入學率達到90%，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力工作，每年增加2個百分點，到2025年普及高中階段教育是可以做到的。