【摘要】 隨著俄羅斯對外戰(zhàn)略的不斷演變與調整，其對外戰(zhàn)略的重點也不斷向亞太轉移，其參與亞太經濟一體化的積極性也越來越高。當前，俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成，包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級版、開發(fā)振興西伯利亞和遠東地區(qū)、回歸亞太一體化等。從當下國際社會發(fā)展的形勢來看，中國仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，要有充分的戰(zhàn)略定力，通過“一帶一路”全面構建中國新一輪改革開放的新格局，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，帶動中美新型大國關系的發(fā)展，理性處理與周邊國家的領土領海爭端，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。

【關鍵詞】俄羅斯  亞太經濟一體化  中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系  一帶一路  TPP

【中圖分類號】D81                    【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.20.003

烏克蘭危機后大國關系發(fā)生新變化，歐亞大陸尤其是東亞國際關系越來越成為國際社會關注的熱點。第一，美國作為一個域外大國與東亞有著千絲萬縷的聯(lián)系與利益存在；第二，烏克蘭危機之后，俄羅斯轉向東方，也開始全面構建面向東亞的戰(zhàn)略布局；第三，進入新世紀，中國面臨的周邊環(huán)境日益緊張，妥善處理好東亞大國關系，維護和延長中國發(fā)展重要的戰(zhàn)略機遇期是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的關鍵。

作為歐洲—太平洋國家的俄羅斯

蘇聯(lián)解體以來，伴隨著國內的政治經濟變革，俄羅斯對外戰(zhàn)略重心一開始確立了面向西方的戰(zhàn)略重點。但是，20世紀90年代以來俄羅斯國內艱難的政治經濟轉型以及俄美關系的反反復復，使得俄羅斯逐漸開始調整其戰(zhàn)略重點。在地區(qū)發(fā)展的優(yōu)先方向上，一是歐洲，二是獨聯(lián)體，與此同時，亞太方向也逐漸進入俄羅斯全方位外交的視線。如同拉夫羅夫外長所強調的，俄羅斯自古以來同亞太地區(qū)就是密不可分的，是亞太地區(qū)的一部分。亞太地區(qū)過去、現(xiàn)在及將來都是俄不可分割的利益所在。從葉利欽時期開始，俄羅斯的亞太戰(zhàn)略開始逐漸形成并有了一個清晰的框架。俄羅斯對外戰(zhàn)略重心向亞太傾斜，具體體現(xiàn)在俄羅斯官方分別于1993年、2000年和2008年頒布的對外政策構想基本原則中。

1993年5月，葉利欽總統(tǒng)批準了《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構想基本原則》，強調了亞太地區(qū)對俄羅斯的重要性，提出要推行新亞太外交并直接提出要開發(fā)俄羅斯的遠東地區(qū)。文件指出，21世紀將是“亞太世紀”。亞太地區(qū)政治比較穩(wěn)定、經濟發(fā)展迅速，是全世界最有潛力、發(fā)展最好的地區(qū)，該地區(qū)對俄羅斯的發(fā)展，對俄羅斯的大國地位關系重大，這是俄羅斯推行新亞太外交的戰(zhàn)略考慮。亞太地區(qū)面積廣大、人口眾多、資源豐富、開發(fā)較晚，現(xiàn)今又迎來了高速發(fā)展的時代。國際社會一致看好亞太地區(qū)，認為亞太地區(qū)是最有吸引力、最有前途的戰(zhàn)略區(qū)域。亞太地區(qū)又是當今世界企盼建立政治、經濟新秩序的“規(guī)范”地區(qū)。在這個多中心的舞臺上，俄羅斯是絕不甘心落后于人的，它必須奮起直追，挽回對亞太地區(qū)投入過遲的損失。亞太地區(qū)豐富的資金、勞力和無比廣大的市場以及寶貴的發(fā)展經驗，是俄羅斯加快發(fā)展其亞洲部分，尤其是遠東部分最便捷的條件和推動力。這是其新東方政策中一個最現(xiàn)實的動機，加快開發(fā)亞洲遠東部分是“俄羅斯唯一能藉以蓬勃復興的巨大潛力”。盡管在葉利欽時期，俄羅斯已開始關注亞太地區(qū)，但是其對外戰(zhàn)略的中心仍然在歐洲及獨聯(lián)體地區(qū)，俄羅斯與亞太區(qū)域經濟合作有待進一步深化。

2000年，俄羅斯聯(lián)邦外交政策構想不僅再次強調亞洲在俄羅斯外交政策中具有越來越重要的意義，而且，還明確強調要通過發(fā)展西伯利亞和遠東的經濟積極參與亞太地區(qū)的一體化。俄羅斯亞洲外交極為重要的方向之一是發(fā)展與主要亞洲國家的友好關系，首先是處理好與中國和印度的關系。對于國際政治的關鍵問題，俄羅斯與中國原則性態(tài)度保持一致，這是地區(qū)和全球穩(wěn)定的重要基礎。俄羅斯將努力發(fā)展與中國在各方面的互利合作，主要任務仍是進行與政治關系水平相符的大規(guī)模的經濟合作。如果說葉利欽時期的俄羅斯只是開始關注亞太地區(qū)，那么普京時期已經確立并實施其亞太戰(zhàn)略，而且明確提出要通過發(fā)展西伯利亞和遠東的經濟來實現(xiàn)與亞太地區(qū)的經濟一體化，從而使得俄羅斯亞太區(qū)域經濟合作的戰(zhàn)略逐漸明朗化。

2008年，俄羅斯聯(lián)邦外交政策構想再次強調了亞太地區(qū)的重要性，認為在俄羅斯多向性的對外政策背景下，亞太地區(qū)有著重要的、日益增強的意義，這使得俄羅斯成為世界上快速發(fā)展地區(qū)的一部分，同時俄羅斯對利用亞太地區(qū)的優(yōu)勢來實現(xiàn)西伯利亞和遠東經濟發(fā)展很感興趣，并且認為應該在反恐、保障安全和調解文明間對話的范圍內加強與該地區(qū)的合作。俄羅斯將繼續(xù)積極參與主要的亞太地區(qū)一體化組織，包括亞太經濟合作論壇、東南亞國家聯(lián)盟的地區(qū)論壇，參加東南亞國家聯(lián)盟的伙伴機構，繼續(xù)鞏固上海合作組織的特殊地位，開展該組織所提出的倡議，在所有亞太地區(qū)一體化聯(lián)合會之間建立一個伙伴關系網。俄羅斯在亞洲對外政策最重要的方向是——發(fā)展同中國與印度的友好關系。俄羅斯將在對世界政治關鍵問題采取一致態(tài)度的原則基礎上，在所有領域發(fā)展俄中戰(zhàn)略伙伴關系，這種關系將是現(xiàn)有地區(qū)乃至世界穩(wěn)定的基本要素之一。在雙邊關系中主要的任務是根據(jù)高水平的政治關系提高經濟合作的內容和質量。

總之，隨著俄羅斯對外戰(zhàn)略的不斷演變與調整，其對外戰(zhàn)略的重點也不斷向亞太轉移，其參與亞太經濟一體化的積極性也越來越高。俄將通過發(fā)展西伯利亞與遠東經濟來實現(xiàn)與亞太經濟一體化，同時也借助與亞太地區(qū)的經濟合作來進一步促進西伯利亞與遠東的開放開發(fā)。俄羅斯“走向東方”、回歸亞洲的態(tài)勢愈來愈明確，從這個意義上看，俄羅斯不再僅是一個歐洲國家，或者歐亞國家，而是一個歐洲—太平洋（Euro-Pacific）國家。