俄羅斯在東亞的戰(zhàn)略布局

2013年12月，普京在國(guó)情咨文中提出，振興西伯利亞和遠(yuǎn)東是21世紀(jì)國(guó)家的優(yōu)先任務(wù)。對(duì)于這一戰(zhàn)略倡議，俄羅斯學(xué)界、政界爭(zhēng)論不斷，支持者和反對(duì)者均有之。支持者認(rèn)為，東亞戰(zhàn)略順應(yīng)了21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展新形勢(shì)，有利于俄羅斯融入亞太一體化進(jìn)程，促進(jìn)西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反對(duì)者則認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)角度來說，東亞戰(zhàn)略無法拯救俄羅斯，傳統(tǒng)的俄羅斯商品在這些地區(qū)將遭遇巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這無助于俄羅斯的發(fā)展。此外，當(dāng)前的情況對(duì)俄羅斯來說是危險(xiǎn)的，因?yàn)樽鳛槿蚪?jīng)濟(jì)引擎的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，股市劇烈震蕩以及中國(guó)面臨的復(fù)雜國(guó)內(nèi)問題都將對(duì)俄羅斯產(chǎn)生無法預(yù)測(cè)的不利影響。

俄羅斯外交與國(guó)防政策理事會(huì)名譽(yù)主席卡拉加諾夫及莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧是歐亞合作的重要代表。卡拉加諾夫提出了“大歐亞”的概念，認(rèn)為俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接是“大歐亞”集團(tuán)的成立宣言。其中，中國(guó)與俄羅斯將作為“大歐亞”的核心，同哈薩克斯坦和上海合作組織其他成員進(jìn)行合作。特列寧則提出了從圣彼得堡到上海的“大亞洲”構(gòu)想。他認(rèn)為俄羅斯在強(qiáng)化、拓展與非西方國(guó)家合作關(guān)系的同時(shí)，需要把主要注意力放在亞洲，尤其是抓住中國(guó)與俄羅斯正在快速推進(jìn)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)兩國(guó)構(gòu)建從圣彼得堡到上海的“大亞洲”的倡議。對(duì)于上述兩個(gè)流派之間不休止的爭(zhēng)論，俄羅斯政治學(xué)家、知名記者博夫特這樣評(píng)論道：“事實(shí)上，根本不存在俄羅斯轉(zhuǎn)向‘東方’還是‘西方’的問題，這樣的轉(zhuǎn)向從本質(zhì)上無法解決俄羅斯本國(guó)所面臨的根本問題，合理的出路是轉(zhuǎn)向‘自己’，靠自己的力量解決好目前的問題，最終走出困境。”

無論俄羅斯國(guó)內(nèi)各個(gè)派別如何爭(zhēng)論，在烏克蘭危機(jī)之后西方制裁俄羅斯、俄羅斯與西方關(guān)系緊張的大背景下，俄羅斯越來越積極地推進(jìn)其早在幾年前就提出的“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略，旨在擺脫俄羅斯當(dāng)前面臨的外交困境，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，鞏固大國(guó)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化任務(wù)。當(dāng)前，俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成，包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級(jí)版、開發(fā)振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、回歸亞太一體化等。

打造中俄戰(zhàn)略合作升級(jí)版。蘇聯(lián)解體后，中國(guó)承認(rèn)俄羅斯并與俄羅斯建立了外交關(guān)系，從1992年起，雙邊關(guān)系不斷推進(jìn)，高層政治交往不斷攀升。1992年兩國(guó)相互視為友好國(guó)家，1994年兩國(guó)確立建設(shè)性伙伴關(guān)系，1996年中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年《中俄友好睦鄰合作條約》簽署，中俄兩國(guó)從法律層面確立了世代友好、永不為敵的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為大國(guó)關(guān)系中的光輝典范。2014年普京訪華，中俄簽署世紀(jì)大單，2015年5月9日中俄簽署關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，標(biāo)志著中俄關(guān)系再上新臺(tái)階，步入新階段。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出要推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系，中俄關(guān)系作為全球新型伙伴關(guān)系的典范，體現(xiàn)了合作共贏的精神，是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的楷模。中俄高層政治交往密切，在重大國(guó)際問題上協(xié)調(diào)一致。中俄人文交流日益密切，兩國(guó)邊界劃定全部完成，中俄戰(zhàn)略互信進(jìn)一步增強(qiáng)。中俄經(jīng)貿(mào)往來正逐步上升，能源資源合作力度進(jìn)一步提升。

蘇聯(lián)解體后，中俄之間的高層政治交往非常密切，江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)開創(chuàng)了中俄高層友好交往的新起點(diǎn)，兩國(guó)關(guān)系從相互視為友好國(guó)家快速上升到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并以法律的形式固定下來。此后，中俄建立了一系列合作機(jī)制，如針對(duì)重大國(guó)際問題以及雙邊關(guān)系的聲明機(jī)制、高層會(huì)晤機(jī)制，包括元首年度互訪、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人年度互訪、總理定期會(huì)晤、總理定期會(huì)晤委員會(huì)會(huì)議和國(guó)家安全磋商等。這些高層交往機(jī)制是中俄關(guān)系所特有的，是促進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展的重要政治保障。每一次中俄兩國(guó)元首會(huì)晤都取得實(shí)質(zhì)性成果，都會(huì)把中俄合作進(jìn)一步推向一個(gè)更高的務(wù)實(shí)合作的新臺(tái)階。2013年3月習(xí)近平主席首訪俄羅斯，體現(xiàn)了中國(guó)外交對(duì)俄羅斯的高度重視。習(xí)近平訪俄標(biāo)志著對(duì)俄外交已經(jīng)成為中國(guó)外交最優(yōu)先的發(fā)展方向。

中俄合作體現(xiàn)了合作共贏的精神。習(xí)近平訪問俄羅斯與普京總統(tǒng)就務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了深入探討。雙方認(rèn)為，中俄開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，充分挖掘互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ匾暭訌?qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同提高各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平提出，中俄在發(fā)展雙邊關(guān)系方面面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國(guó)前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果，更好地惠及兩國(guó)人民。同樣，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也持非常積極的態(tài)度。2012年普京競(jìng)選總統(tǒng)之前撰文指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)絕對(duì)不是威脅，中國(guó)在世界舞臺(tái)上的行動(dòng)沒有表明該國(guó)謀求主導(dǎo)地位。俄羅斯需要一個(gè)繁榮而穩(wěn)定的中國(guó)，而中國(guó)也需要一個(gè)強(qiáng)大而成功的俄羅斯。當(dāng)然，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，會(huì)受到來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵的問題在于要不斷消除中俄之間存在的種種誤解及消極因素，通過合作求發(fā)展，通過合作實(shí)現(xiàn)互贏，在合作互贏的過程中不斷培育相互之間的戰(zhàn)略互信。在中俄雙邊國(guó)家年、語言年、旅游年基礎(chǔ)上，中俄兩國(guó)媒體交流年將于2016年啟動(dòng)，相信對(duì)于兩國(guó)增強(qiáng)互信，培育感情有著極大的推動(dòng)作用。