【摘要】在東亞地區(qū)，中美雙方在實(shí)力對(duì)比上所發(fā)生的此消彼長(zhǎng)變化，在“后危機(jī)”時(shí)代表現(xiàn)得尤為明顯，重塑地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也促使東亞地區(qū)出現(xiàn)安全中心與經(jīng)濟(jì)中心相分離的二元復(fù)合區(qū)域格局。這一格局的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同大國(guó)的東亞戰(zhàn)略、區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題的走向以及安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作密不可分。目前，中美雙方正在積極致力于“中美新型大國(guó)關(guān)系”的構(gòu)建，這必將會(huì)為區(qū)域格局的發(fā)展演變釋放出一系列正面效應(yīng)。更好地推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域格局朝著更加有利于和平、發(fā)展、合作、共贏的方向發(fā)展，是域內(nèi)各國(guó)及相關(guān)國(guó)際力量共同的責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】東亞區(qū)域格局 二元復(fù)合格局 大國(guó)戰(zhàn)略 中美新型大國(guó)關(guān)系 亞太再平衡

劉建飛，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)槊绹?guó)全球戰(zhàn)略與外交政策、中美關(guān)系。主要著作有《美國(guó)與反共主義——論美國(guó)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)外交》《21世紀(jì)初期的中美日戰(zhàn)略關(guān)系》等。丑則靜，中共中央黨校研究生院博士研究生。

東亞地域廣闊，戰(zhàn)略資源豐富，地緣戰(zhàn)略地位極其重要，既是麥金德“大陸腹地學(xué)說(shuō)”中“世界島”的重要組成部分①，也是斯皮克曼“邊緣地帶理論”中歐亞大陸的邊緣地帶（Rimland）②。在目前中國(guó)逐漸成長(zhǎng)為地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)導(dǎo)力量，美國(guó)積極推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以及俄羅斯、日本等戰(zhàn)略力量政策深度調(diào)整的大背景下，東亞的區(qū)域格局發(fā)生了何種變化？東亞地區(qū)范圍內(nèi)的大國(guó)戰(zhàn)略、熱點(diǎn)問(wèn)題、安全經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程會(huì)在多大程度上對(duì)區(qū)域格局走勢(shì)產(chǎn)生影響？中美正在積極構(gòu)建的新型大國(guó)關(guān)系是否會(huì)為東亞地區(qū)穩(wěn)定與繁榮注入新的積極因素？

東亞區(qū)域格局歷史演變與現(xiàn)狀

首先需要明確的是，本文所述“東亞”采用大東亞的概念，即包括東北亞、東南亞地區(qū)國(guó)家，以及美國(guó)和俄羅斯。而將作為國(guó)際格局的子系統(tǒng)的東亞區(qū)域格局理解為，由中美日俄等地區(qū)大國(guó)和域內(nèi)其他力量綜合構(gòu)成的基本結(jié)構(gòu)及其互動(dòng)特征。

東亞區(qū)域格局的歷史演變。作為古代中國(guó)與地區(qū)國(guó)家間一種特殊的關(guān)系互動(dòng)模式，朝貢體系緣起于先秦時(shí)代的分封制。③盡管這一體系的邊界與朝貢國(guó)的數(shù)量不斷發(fā)生變化，但由于中國(guó)在東亞的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，體系內(nèi)部基本保持著“藩屬—宗主國(guó)”關(guān)系。④在這種特殊的區(qū)域格局之下，國(guó)家間的往來(lái)缺乏正式的規(guī)則，更多通過(guò)“禮法”來(lái)維系；宗主國(guó)不干涉藩屬國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，形成一種“平等的雙邊關(guān)系”，體系內(nèi)國(guó)家享有“實(shí)質(zhì)的主權(quán)”。

進(jìn)入近代，東亞格局的發(fā)展演變被裹挾在以日本為中心的“大東亞共榮圈”的醞釀與實(shí)踐中。始于19世紀(jì)西方殖民者的入侵，使得地區(qū)古老的制度模式被摧毀，東亞逐步被納入到現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系體系中。在這個(gè)過(guò)程中，日本通過(guò)明治維新以及采取“脫亞入歐”的西化戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為東亞地區(qū)的霸權(quán)國(guó)家。伴隨著國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng)，日本欲建立一個(gè)自己主導(dǎo)的地區(qū)秩序的意圖昭然若揭。⑤但由于“大東亞共榮圈”等構(gòu)想包含的是以權(quán)力政治為核心的秩序觀念，加之日本武力侵略的實(shí)現(xiàn)方式，它嚴(yán)重違背了東亞人民的意愿，給地區(qū)帶來(lái)了災(zāi)難，最終也難逃失敗的命運(yùn)。

冷戰(zhàn)的終結(jié)，使東亞格局迎來(lái)了一個(gè)以多邊主義為主導(dǎo)的發(fā)展階段，在全球化的背景下，地區(qū)國(guó)家彼此尊重主權(quán)又超越主權(quán)，成立了一系列地區(qū)性合作組織并積極推動(dòng)地區(qū)一體化發(fā)展。不過(guò)，需要指出的是，由于地區(qū)國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)制度上的多樣性，地區(qū)合作過(guò)程中主導(dǎo)國(guó)家的缺位，加之被地區(qū)國(guó)家普遍接受的“東亞觀念”尚未形成等原因，目前東亞地區(qū)合作水平相對(duì)較低，地區(qū)格局構(gòu)建與一體化整合任重而道遠(yuǎn)。⑥

東亞區(qū)域格局現(xiàn)狀分析。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在全球化深入發(fā)展與區(qū)域化加速推進(jìn)的國(guó)際大勢(shì)下，東亞不僅與歐洲、北美一道穩(wěn)居世界經(jīng)濟(jì)中心三甲之列，更由于地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭使得世界地緣政治面貌發(fā)生深刻變革，國(guó)際權(quán)力中心開(kāi)始出現(xiàn)由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。在這一過(guò)程中，東亞地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)為后危機(jī)時(shí)代中美雙方在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與地區(qū)影響力上的此消彼長(zhǎng)，而這也推動(dòng)了東亞區(qū)域格局的重構(gòu)。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中國(guó)積極融入國(guó)際與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)保持著近10%的年平均增長(zhǎng)率，體量迅速擴(kuò)大。在2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)開(kāi)始積極融入并參與建設(shè)東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，改變了過(guò)去東亞經(jīng)濟(jì)由美國(guó)主導(dǎo)的局面，漸趨成為地區(qū)分工體系與經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的中心。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)在地區(qū)的影響力不僅沒(méi)能有效提升中國(guó)在地區(qū)安全格局中的地位，反而由于中國(guó)的崛起改變了地區(qū)原有力量對(duì)比，促使美國(guó)增強(qiáng)在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略介入力度。奧巴馬政府上臺(tái)后對(duì)美國(guó)的東亞政策進(jìn)行了一系列調(diào)整：2009年7月，宣布調(diào)整全球戰(zhàn)略部署，“重返亞太”；2011年又提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，即綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)與軍事手段，參與并領(lǐng)導(dǎo)塑造地區(qū)多邊機(jī)制以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。于是，當(dāng)前東亞地區(qū)便形成了一種安全與經(jīng)濟(jì)相分離的二元復(fù)合式地區(qū)格局：安全問(wèn)題更多圍繞以美國(guó)為中心的同盟體系，其中競(jìng)爭(zhēng)多于合作；而經(jīng)濟(jì)問(wèn)題則更多依靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所發(fā)揮的引擎作用，合作多于競(jìng)爭(zhēng)。

在目前的東亞區(qū)域格局中，美國(guó)通過(guò)地區(qū)性雙邊同盟體系以及多邊伙伴關(guān)系為地區(qū)許多國(guó)家提供“安全”這一公共產(chǎn)品，而中國(guó)則依托不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為東亞提供“發(fā)展”這一公共產(chǎn)品。⑦不過(guò)，美國(guó)提供的產(chǎn)品并不具有普惠性，被美國(guó)視為“對(duì)手”的國(guó)家不能享受之，甚至在某種程度上還受其威脅。這一安全中心與經(jīng)濟(jì)中心相分離、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的二元復(fù)合地區(qū)格局，是中美實(shí)力此消彼長(zhǎng)、崛起大國(guó)與霸權(quán)國(guó)家結(jié)構(gòu)性矛盾在地區(qū)的直接反映，也間接揭示出中美未來(lái)的戰(zhàn)略互動(dòng)將對(duì)東亞區(qū)域格局產(chǎn)生決定性影響。