中國改革開放30多年來，社會公眾的法治觀念和法律素質(zhì)有了明顯提高，但不可否認(rèn)的是，由于數(shù)千年傳統(tǒng)社會人治特征的慣性和正處于社會轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)，我們在推進(jìn)法治國家建設(shè)的進(jìn)程中，還存在著諸多與現(xiàn)代法治精神不相和諧甚至相悖的矛盾和問題，分析其產(chǎn)生的深層次原因，關(guān)鍵在于當(dāng)下沒有形成一種與建設(shè)法治國家要求相適應(yīng)的法文化環(huán)境。因此，中國實(shí)現(xiàn)法治的過程，從本質(zhì)上講，是在一個(gè)有著數(shù)千年傳統(tǒng)法律文化的基礎(chǔ)上，重構(gòu)社會文明秩序、重塑法治文化的過程。

繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)法文化資源

社會主義法治文化建設(shè)應(yīng)立足于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，既要總結(jié)新中國成立60多年來，尤其是改革開放以來法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒吸納人類法治文明的優(yōu)秀成果，蘊(yùn)含最具現(xiàn)代文明的理念；同時(shí)注重對本土傳統(tǒng)法律文化中契合現(xiàn)代性的內(nèi)容的整合、吸收，如對傳統(tǒng)法律文化中的人本觀、義務(wù)觀和自律觀，以使社會主義法治文化實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)的承繼和文化脈絡(luò)的延續(xù)。

中國傳統(tǒng)的人本觀、義務(wù)觀和自律觀等法文化內(nèi)容，是中華民族高度智慧的結(jié)晶，是中華傳統(tǒng)法律文明長河中經(jīng)久不衰、至今仍深刻影響著中國法文化現(xiàn)代化進(jìn)程的，是我們建設(shè)社會主義法治文化寶貴的本土資源，為當(dāng)下依法治國提供歷史的借鑒。當(dāng)然，傳統(tǒng)法律文化帶有積極和消極兩面性，我們應(yīng)科學(xué)辯證地對待，既要汲取其中有利于當(dāng)代中國法治建設(shè)的精華內(nèi)容，也要深入審思和嚴(yán)格排除當(dāng)代中國法治建設(shè)必須拋卻的糟粕，完成轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。例如中國傳統(tǒng)人本法律觀，既有“以人為本”的積極意義，但同時(shí)在一定意義上成為身份法律觀，造成了中國人對權(quán)力的崇拜并形成權(quán)力本位意識，忽視對公權(quán)力制約，而現(xiàn)代法治的核心是對權(quán)力的限制和約束?？梢姡?dāng)前法治文化建設(shè)對傳統(tǒng)法律文化資源的整合，是一個(gè)揚(yáng)棄的過程。

國家的引導(dǎo)是加快建設(shè)法治文化的有力保障

西方發(fā)達(dá)國家的法治文化基本上是在緩慢的社會發(fā)展中逐步演進(jìn)形成的，這種模式不適合我國的實(shí)際情況。中國作為后發(fā)型國家，其現(xiàn)代化必須采取國家主導(dǎo)型的發(fā)展模式，法治文化建設(shè)同樣離不開國家的積極引導(dǎo)和培育，強(qiáng)大的政府力量和權(quán)威應(yīng)當(dāng)是加快社會主義法治文化建設(shè)的有力保障。國家立法機(jī)關(guān)、政府和司法機(jī)關(guān)作為公權(quán)力的行使者，在治國理政中踐行公平正義和法治精神，是對社會公眾法治意識進(jìn)行引導(dǎo)的最有效手段，也是法治文化建設(shè)的最重要途徑。因此，中國法治建設(shè)的關(guān)鍵在執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政，政府機(jī)關(guān)能否依法行政，司法部門能否公正司法。

國家引導(dǎo)社會主義法治文化建設(shè)的方式主要有：以公平正義為核心價(jià)值目標(biāo)，完善中國特色社會主義法律體系和法律機(jī)構(gòu)，為法治國家的建立創(chuàng)設(shè)良好的制度性基礎(chǔ)；以依法行政來宣揚(yáng)責(zé)任政府和法治政府的理念，倡導(dǎo)責(zé)任意識和義務(wù)觀念；以提高司法公信力守住維護(hù)社會公正的最后一道防線，讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義；政府積極推進(jìn)普法工作創(chuàng)新，深耕細(xì)作，通過各種形式的法治宣傳活動(dòng)倡導(dǎo)社會主義法治文化的核心內(nèi)容，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立法治理念。

社會組織是推進(jìn)法治社會建設(shè)的重要力量

改革開放以來，我國社會組織有了快速發(fā)展，它們已成為社會公眾參與社會治理的重要途徑。目前，我國建立的包括各種社會團(tuán)體、基金會等在內(nèi)的社會組織，除了具有服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、公證等功能，同時(shí)還承擔(dān)了啟蒙和教育功能，在提高公民法律意識法治能力方面發(fā)揮了積極作用。如我國消費(fèi)者維權(quán)意識的啟蒙和深入人心就同消費(fèi)者協(xié)會做出的努力密切相關(guān)。在培育社會主義法治文化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮社會組織的作用，通過他們內(nèi)部組織活動(dòng)、社會宣傳活動(dòng)及社會公用領(lǐng)域的參與活動(dòng)，使法治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀、基本理念和思維方式、行為方式深入社會成員的意識行為中。

國家應(yīng)為社會組織參與法治社會建設(shè)營造良好的環(huán)境，建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。制定推動(dòng)社會組織健康發(fā)展和有效發(fā)揮作用的支持政策，應(yīng)通過政府購買服務(wù)、委托經(jīng)營等方式積極扶持社會組織的發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，完善社會組織誠信約束和責(zé)任機(jī)制，發(fā)揮好社會組織對其成員的行為引導(dǎo)，規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

通過多層面的教育宣傳培育公民法治意識

法治文化的建設(shè)和培育，少不了教育引導(dǎo)和文化熏陶兩個(gè)方面的基礎(chǔ)性工作。這就需要政府、社會大力倡導(dǎo)社會主義法治文化的核心價(jià)值觀和其他主要內(nèi)容，通過學(xué)校、家庭、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)等途徑，形成以法治為取向的文化氛圍，教育和影響公眾的觀念、態(tài)度和行為取向。尤其是做好把法治教育納入國民教育體系的工作，遵循青少年年齡特征和認(rèn)知規(guī)律，提高法治教育的針對性和實(shí)效性；調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭、社會共同參與法治教育的積極性，使每一個(gè)人從青少年時(shí)代起，就要樹立做合格公民、尊法守法的意識。

社會公眾的廣泛參與是法治文化形成的動(dòng)力

在中國特色社會主義法治文化建設(shè)及培育的過程中，必須強(qiáng)調(diào)社會公眾的廣泛參與，因?yàn)槊癖姷膮⑴c是法治文化形成的動(dòng)力。社會公眾不僅僅是法治文化內(nèi)容的受眾，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律普及活動(dòng)的基本完成，來自普通公民的權(quán)利意識和公共參與愿望逐步提高。在廣泛社會參與的過程中，社會公眾的公平正義的價(jià)值觀、以人為本的觀念、重視義務(wù)履行的觀念等才會不斷得以樹立和鞏固。