三是硬環(huán)境與軟環(huán)境并重,著力建設(shè)兩岸共同家園。建設(shè)共同家園是培育共同產(chǎn)業(yè)、打造共同市場的環(huán)境保障,是實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的高級(jí)階段。福建與臺(tái)灣具有語言、文化、血緣等天然優(yōu)勢(shì),如果能打造一個(gè)與臺(tái)灣無差別、無隔閡的生產(chǎn)、生活環(huán)境,不但對(duì)深化經(jīng)貿(mào)合作,吸引臺(tái)灣要素集聚具有極大的促進(jìn)作用,更對(duì)促進(jìn)閩臺(tái)民間了解、互動(dòng)、融合有著莫大的意義。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)提出建設(shè)“兩岸人民共同家園”的目標(biāo),并且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新上取得了初步成效。福建應(yīng)以平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為突破口,加大硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)力度,加快建設(shè)兩岸共同家園,推動(dòng)兩地人員便捷往來、日常交流普遍化、居住生活同質(zhì)化。
在硬環(huán)境建設(shè)上,主要應(yīng)著力抓好兩方面:一方面是下大力氣完善交通設(shè)施,努力構(gòu)建兩岸直接往來綜合樞紐和重要通道。完善對(duì)臺(tái)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施合適,提升“小三通”服務(wù)品質(zhì)和水平,不斷增設(shè)對(duì)臺(tái)客運(yùn)直航點(diǎn)。拓展閩臺(tái)空中直航規(guī)模和空間,爭取開辟海峽直飛航線。推動(dòng)閩臺(tái)機(jī)動(dòng)車輛互動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)客滾運(yùn)輸航線作用。積極推動(dòng)廈門國際郵輪母港建設(shè),力爭開通兩岸郵輪運(yùn)輸部定期航線。另一方面是下大力度完善生活設(shè)施,努力構(gòu)建無差別化的居住配套。在臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)商投資密集城市規(guī)劃建設(shè)一批相配套的臺(tái)灣醫(yī)院、臺(tái)商子弟學(xué)校、臺(tái)灣人生活社區(qū)等,進(jìn)一步吸引臺(tái)灣人來閩居住生活。
在軟環(huán)境建設(shè)上,主要應(yīng)著力抓好兩點(diǎn):一是營造深度認(rèn)同的文化環(huán)境。充分發(fā)揮閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化等祖地文化的深厚影響,繼續(xù)推進(jìn)閩南文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),開展各種形式的文化交流活動(dòng),增強(qiáng)臺(tái)灣民眾對(duì)“根、祖、脈”的文化認(rèn)同。進(jìn)一步提高媒體入島實(shí)效,創(chuàng)造條件允許臺(tái)灣相關(guān)媒體頻道落地福建特定區(qū)域,推動(dòng)兩地媒體深入對(duì)接,擴(kuò)大雙方影響力。二是營造取向趨同的制度環(huán)境。圍繞建立起法治化的共同市場的大目標(biāo),進(jìn)一步修改完善與法治不符合、與國際慣例相違背的制度規(guī)定,能通過地方立法形式的就通過地方立法形式固化下來,無法突破的就在平潭、廈門等特定合作區(qū)域先行先試,持續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)兩地在企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營規(guī)則、競爭法則、人才制度上的無差別化。
四是深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作需要中央支持的政策措施。中央一直對(duì)福建、對(duì)臺(tái)工作給予大力支持?!逗{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確支持福建“在中央對(duì)臺(tái)工作總體方針政策指導(dǎo)下,積極探索對(duì)臺(tái)交流合作新的體制機(jī)制,加快在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、投資、航運(yùn)、旅游、郵政、文化、教育等方面交流合作中先行先試,爭取率先突破,取得經(jīng)驗(yàn)”。鑒于福建在對(duì)臺(tái)工作大局中的特殊地位,從深化閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作中碰到瓶頸制約出發(fā),圍繞培育兩岸共同產(chǎn)業(yè)、打造兩岸共同市場、建設(shè)兩岸共同家園,需要中央層面繼續(xù)加大政策支持力度,進(jìn)一步賦予福建更多的對(duì)臺(tái)工作自主權(quán)與靈活處置手段。
(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))
責(zé)編/許國榮(實(shí)習(xí))