中國參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)勢在必行

多邊貿(mào)易談判艱難，美歐貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)向，國際貿(mào)易與投資規(guī)則重構(gòu)，是未來幾年中國發(fā)展不可忽視的重大外部因素，是一個繞不開、躲不過的重大挑戰(zhàn)。面對進(jìn)展凸顯與競爭激烈的規(guī)則重構(gòu)，中國的選擇是更積極主動地參與其中。這是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢的客觀要求，是保障自身發(fā)展需要的必然選擇，也是履行負(fù)責(zé)任大國責(zé)任與義務(wù)的體現(xiàn)。

積極參與貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)是中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要體現(xiàn)。國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)是全球經(jīng)濟(jì)治理變革的一個重要內(nèi)容，也是未來國際經(jīng)濟(jì)新秩序的一部分?，F(xiàn)有的國際貿(mào)易規(guī)則和正在醞釀的國際貿(mào)易新規(guī)則，關(guān)系到未來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理體系。從國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展史看，國際貿(mào)易規(guī)則的確立、完善、實(shí)施與改革無不取決于參與制定國家的政治與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)貿(mào)大國及重要的區(qū)域組織在國際貿(mào)易規(guī)則制定與變革中發(fā)揮著關(guān)鍵甚至決定性作用。作為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要力量，我國在對世界經(jīng)貿(mào)增長貢獻(xiàn)率提高的同時，也要謀求在全球經(jīng)濟(jì)治理中與本國身份相適應(yīng)的地位。中國更積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，不僅事關(guān)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際貿(mào)易體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對未來發(fā)展制高點(diǎn)的爭奪，而且事關(guān)在國際經(jīng)濟(jì)體系的制度性安排中的地位和作用。

過去30多年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于融入全球經(jīng)貿(mào)體系，從中獲得了開放紅利。加入WTO后，我國逐步進(jìn)入到重大經(jīng)貿(mào)問題談判的核心圈，在全球貿(mào)易治理中發(fā)揮日益重要作用。但是，我國作為現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則適應(yīng)者、遵循者的角色還沒有根本改變。未來我國要實(shí)現(xiàn)新的增長預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，在很大程度上系于是否能夠進(jìn)入公平的國際競技場。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展趨勢，從自身利益和全球發(fā)展出發(fā)，我國有必要以更加積極、自信、負(fù)責(zé)的姿態(tài)，把積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)作為參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺，提升我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，確立我國在世界經(jīng)濟(jì)新格局中的地位。我國的發(fā)展目標(biāo)是，在多邊、區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮更大作用，在全球性議題上更多地發(fā)出中國聲音、提出中國提案，增強(qiáng)在國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和影響力，加強(qiáng)與世界其他國家的溝通協(xié)作，最終形成有利于共同發(fā)展的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則體系。

積極參與貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)是維護(hù)中國利益的必然選擇。現(xiàn)代競爭是制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的競爭，誰掌握了規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就能在國際經(jīng)濟(jì)合作競爭中占據(jù)主動。在新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)中，爭奪規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)無疑是維護(hù)自身利益的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。如何在新的國際貿(mào)易協(xié)定談判中維護(hù)自身利益，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的最佳平衡，這是各國、各相關(guān)組織和企業(yè)面對的挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)以來，美歐發(fā)達(dá)國家通過加強(qiáng)雙邊或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極推動國際貿(mào)易規(guī)則制定進(jìn)程，加緊構(gòu)筑自己的利益網(wǎng)。美國領(lǐng)導(dǎo)新貿(mào)易規(guī)則制定的戰(zhàn)略目標(biāo)明確，就是要占據(jù)未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的制高點(diǎn)。

作為世界經(jīng)濟(jì)體系中最為重要的一員，我國的國際經(jīng)貿(mào)利益已延展到世界各地，維護(hù)自身利益是我國必須面對的一項(xiàng)迫切任務(wù)。完善國際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)自由開放的世界經(jīng)貿(mào)體系，符合中國的利益。首先，全面參與國際經(jīng)濟(jì)體系變革和貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，推動全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，營造公正合理的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，有利于保障和開拓國際商品和服務(wù)市場，發(fā)展海外投資，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。其次，作為現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的接受者，原有規(guī)則體系中仍然存在著不合理不公平的一面，需要我們通過參與談判推進(jìn)規(guī)則的不斷完善。再次，在美歐等國家主導(dǎo)的貿(mào)易談判中包括了一些新議題，其中不乏具有較強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性的內(nèi)容，如果我國不積極參與討論和參加新規(guī)則重構(gòu)，等待新規(guī)則實(shí)施后再被動接受的話，勢必付出更大的調(diào)整代價。