中國參與國際貿易規(guī)則重構勢在必行

多邊貿易談判艱難，美歐貿易戰(zhàn)略調整和轉向，國際貿易與投資規(guī)則重構，是未來幾年中國發(fā)展不可忽視的重大外部因素，是一個繞不開、躲不過的重大挑戰(zhàn)。面對進展凸顯與競爭激烈的規(guī)則重構，中國的選擇是更積極主動地參與其中。這是順應世界經(jīng)濟發(fā)展大勢的客觀要求，是保障自身發(fā)展需要的必然選擇，也是履行負責任大國責任與義務的體現(xiàn)。

積極參與貿易規(guī)則重構是中國參與全球經(jīng)濟治理的重要體現(xiàn)。國際貿易規(guī)則重構是全球經(jīng)濟治理變革的一個重要內容，也是未來國際經(jīng)濟新秩序的一部分?，F(xiàn)有的國際貿易規(guī)則和正在醞釀的國際貿易新規(guī)則，關系到未來的世界經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟治理體系。從國際經(jīng)濟關系發(fā)展史看，國際貿易規(guī)則的確立、完善、實施與改革無不取決于參與制定國家的政治與經(jīng)濟實力，經(jīng)貿大國及重要的區(qū)域組織在國際貿易規(guī)則制定與變革中發(fā)揮著關鍵甚至決定性作用。作為世界經(jīng)濟貿易的重要力量，我國在對世界經(jīng)貿增長貢獻率提高的同時，也要謀求在全球經(jīng)濟治理中與本國身份相適應的地位。中國更積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作及國際經(jīng)貿規(guī)則制定，不僅事關應對經(jīng)濟全球化發(fā)展的挑戰(zhàn)，而且事關給國際經(jīng)濟秩序和國際貿易體系定規(guī)則、定方向；不僅事關對未來發(fā)展制高點的爭奪，而且事關在國際經(jīng)濟體系的制度性安排中的地位和作用。

過去30多年我國經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于融入全球經(jīng)貿體系，從中獲得了開放紅利。加入WTO后，我國逐步進入到重大經(jīng)貿問題談判的核心圈，在全球貿易治理中發(fā)揮日益重要作用。但是，我國作為現(xiàn)行國際經(jīng)貿規(guī)則適應者、遵循者的角色還沒有根本改變。未來我國要實現(xiàn)新的增長預期，保持經(jīng)濟貿易的持續(xù)發(fā)展，在很大程度上系于是否能夠進入公平的國際競技場。順應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展趨勢，從自身利益和全球發(fā)展出發(fā)，我國有必要以更加積極、自信、負責的姿態(tài)，把積極參與國際貿易規(guī)則重構作為參與經(jīng)濟全球化的重要平臺，提升我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，確立我國在世界經(jīng)濟新格局中的地位。我國的發(fā)展目標是，在多邊、區(qū)域和雙邊經(jīng)貿關系中發(fā)揮更大作用，在全球性議題上更多地發(fā)出中國聲音、提出中國提案，增強在國際規(guī)則和國際標準制定中的話語權和影響力，加強與世界其他國家的溝通協(xié)作，最終形成有利于共同發(fā)展的國際經(jīng)貿新規(guī)則體系。

積極參與貿易規(guī)則重構是維護中國利益的必然選擇。現(xiàn)代競爭是制度、規(guī)則、標準的競爭，誰掌握了規(guī)則和標準的制定權，誰就能在國際經(jīng)濟合作競爭中占據(jù)主動。在新一輪國際貿易規(guī)則重構中，爭奪規(guī)則制定主導權無疑是維護自身利益的戰(zhàn)略制高點。如何在新的國際貿易協(xié)定談判中維護自身利益，實現(xiàn)權利與義務的最佳平衡，這是各國、各相關組織和企業(yè)面對的挑戰(zhàn)。國際金融危機以來，美歐發(fā)達國家通過加強雙邊或區(qū)域經(jīng)濟合作，積極推動國際貿易規(guī)則制定進程，加緊構筑自己的利益網(wǎng)。美國領導新貿易規(guī)則制定的戰(zhàn)略目標明確，就是要占據(jù)未來世界經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的制高點。

作為世界經(jīng)濟體系中最為重要的一員，我國的國際經(jīng)貿利益已延展到世界各地，維護自身利益是我國必須面對的一項迫切任務。完善國際貿易規(guī)則，維護自由開放的世界經(jīng)貿體系，符合中國的利益。首先，全面參與國際經(jīng)濟體系變革和貿易規(guī)則重構，推動全球貿易投資自由化進程，營造公正合理的國際經(jīng)貿環(huán)境，有利于保障和開拓國際商品和服務市場，發(fā)展海外投資，促進生產要素在全球范圍內實現(xiàn)優(yōu)化配置。其次，作為現(xiàn)有國際經(jīng)貿規(guī)則的接受者，原有規(guī)則體系中仍然存在著不合理不公平的一面，需要我們通過參與談判推進規(guī)則的不斷完善。再次，在美歐等國家主導的貿易談判中包括了一些新議題，其中不乏具有較強針對性和指導性的內容，如果我國不積極參與討論和參加新規(guī)則重構，等待新規(guī)則實施后再被動接受的話，勢必付出更大的調整代價。