更積極主動參與國際貿(mào)易規(guī)則制定

國際貿(mào)易規(guī)則重構正在深刻影響各國經(jīng)濟戰(zhàn)略目標的調(diào)整和實現(xiàn)。面對更趨復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，我國要增強緊迫感，要積極參與其中，以自身發(fā)展去適應規(guī)則變化，以自身發(fā)展去引領規(guī)則重構。“十三五”期間，我國開放型經(jīng)濟新體制基本形成?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

所謂制度性應是指在制度層面、機制層面上的安排問題，提高制度性話語權，就是提高在全球性重大事務中設置議題或議程、確立制度框架、制定相關規(guī)則、國際經(jīng)濟組織的頂層設計等方面的建設力和影響力。提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，將對未來我國定位自身國際角色產(chǎn)生深遠影響，也將是我國開放型經(jīng)濟新體制建設的著力點，體現(xiàn)出我國從全球經(jīng)濟參與者到構建者、引領者的轉(zhuǎn)變。

積極參與新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構，是提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權的重要組成部分。我國在參與規(guī)則重構中要著眼于兩個大局：一是要在促進世界經(jīng)濟治理結構改革方面發(fā)揮更為積極的引領作用，推動完善國際經(jīng)濟秩序的規(guī)則制定，使其更加公平合理地體現(xiàn)各國利益，更加有利于全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為我國的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度環(huán)境。二是要在國內(nèi)體制改革與參與國際貿(mào)易規(guī)則重構上取得平衡，確保在貿(mào)易規(guī)則談判中占有一席之地的同時，要與國內(nèi)改革開放的總體進程相結合，準確反映我國的利益訴求，有力支撐國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務于全面深化改革和發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略需要。

第一，全方位積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構。深刻理解和接納基于全球價值鏈和可持續(xù)發(fā)展制定寬范圍、高標準貿(mào)易規(guī)則體系的理念，以開放、包容、與時俱進的態(tài)度客觀認識貿(mào)易規(guī)則重構的影響和作用。作為世界第一大貿(mào)易體以及世界貿(mào)易體系的受益者，中國要更積極主動地參與國際貿(mào)易規(guī)則重構，前瞻性地思考全球貿(mào)易自由化問題及我國的全面對外開放戰(zhàn)略，將開放包容、合作共贏、平衡發(fā)展的理念體現(xiàn)其中。堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅持推動貿(mào)易和投資自由化便利化，積極維護多邊貿(mào)易體制在推進全球貿(mào)易投資自由化中的作用，對符合WTO規(guī)則、有助于區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度建設持開放態(tài)度。全方位積極參與國際貿(mào)易規(guī)則重構，爭取把我國不斷提高的綜合國力逐步轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定中更加有力的話語權，努力構建公平的規(guī)則環(huán)境。

以開放、自信、有為的姿態(tài)參與和國際貿(mào)易規(guī)則重構有關的討論與制定，不回避敏感問題的討論，主動提出完善國際貿(mào)易規(guī)則的主張、倡議及方案，在相關國際規(guī)則中注入中國元素，更加有力地開展圍繞規(guī)則制定的國際協(xié)調(diào)工作，提升對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的影響力，為國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的形成做出應有貢獻。中國既要堅定維護自身的核心利益，也要承擔與大國地位和自身實力相稱的國際義務，善于求同存異，追求各方共贏的“包容性利益”，在促進國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不斷完善方面體現(xiàn)出更大的政治意愿，付出更多的努力。與此同時，要將自主開放與對等開放結合，積極穩(wěn)妥地推進“一帶一路”、高標準自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)園區(qū)建設、中美中歐投資協(xié)定、世貿(mào)組織多邊談判等重大開放舉措，把握對外開放的主動權。