三、探索服務構建人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線的有效機制與科學方法

今天，我國社會結構之復雜、社會階層分化之迅速是建國以來前所未有的。面對這些分化出來的社會新階層所呈現出的組織形式分散性、政治參與自覺性、利益表達多樣性、思想意識開放性、價值選擇自主性、成員結構廣泛性、職業(yè)崗位流動性等特點，讓人有種眼花繚亂、望而生畏之感，成為新時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線必須面對的研究課題。只有創(chuàng)新方法，形成有效機制，才能使人民統(tǒng)戰(zhàn)工作走出困境，適應形勢，開創(chuàng)新局面，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作優(yōu)勢，為黨的新時期戰(zhàn)略布局順利推進發(fā)揮其應有作用。

加強對以“新三類人群”為代表的新階層教育。改革開放的中國使人們生活、學習、工作以及成長環(huán)境發(fā)生重大變化，很難保證人們在思想水平、道德境界、價值取向和利益訴求上保持一致，特別是“新三類人群”，由于他們特殊的生活學習等成長經歷，使他們受到外來文化經濟思潮的影響較大，因此，加強對他們教育，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。首先，加強對他們思想政治教育，鞏固政治立場，堅定政治信念，明辨政治是非，確保他們思想上與黨保持一致，才能使他們成為為社會主義建設事業(yè)服務的愛國者；其次，加強對他們職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的職業(yè)情操，使每個勞動者都成為合格乃至優(yōu)秀的基礎上，盡職盡責，精鉆細研，甘于奉獻，為服務我國產業(yè)發(fā)展向中高端目標邁進彰顯其事業(yè)興國、技術強國的職業(yè)理想；再次，加強社會責任教育，中國夢代表著人民夢，只有人人追夢，中國最終才能“圓夢”，只有人人講責任、人人盡責任之時，才是中華民族騰飛之時。社會責任教育旨在幫助于相對順境中成長的新生代深刻領會“國家興亡，匹夫有責”的思想內涵，做到履行義務的行為自覺，積極主動參與社會公益活動，多做光彩事業(yè)，避免為富不仁，沉溺于自我享樂。

創(chuàng)新以“新三類人群”為重點統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作機制。傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制已不能適應新形勢下我國社會結構變革的需要，只有在原有基礎上創(chuàng)建新的工作機制，才能提高對以“新三類人群”為代表新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效性和覆蓋率。一是建立多管齊下的統(tǒng)戰(zhàn)組織機制，除繼續(xù)發(fā)揮原有僑聯(lián)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、青年團、商會、知聯(lián)會等社團的統(tǒng)戰(zhàn)橋梁聯(lián)絡作用外，還要在以“新三類人群”為代表的新階層中建立新社會組織和新經濟組織為抓手，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實效性；二是建立統(tǒng)戰(zhàn)領域全覆蓋的長效機制，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作依托相關組織同單位直接發(fā)生聯(lián)系，比較簡單有效，當前以“新三類人群”為代表的新階層大多數屬于無單位、無組織的“社會人”，新興社會組織和廣大社區(qū)成為他們工作和生活的主要場所，統(tǒng)戰(zhàn)部門必須改變傳統(tǒng)工作模式，主動走進新興社會組織和廣大社區(qū)中去，并在那里建立相應的工作聯(lián)絡組織，以此為依托，與廣大新階層人士開展廣泛交流與對話，這樣，才能真正建立具有廣泛代表、全方位的人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線；三是建立以“新三類人群”為代表的新階層人士選拔、培養(yǎng)、任用機制，以“新三類人群”為代表的新階層是當前我國社會最活躍的群體，是社會建設發(fā)展不可忽視的重要力量，統(tǒng)戰(zhàn)部門除對他們普遍開展必要的教育、引導、團結工作外，還要對他們中的優(yōu)秀代表人士重點考察、培養(yǎng)并委以重任，使他們心甘情愿為特色社會主義事業(yè)建設盡心盡力，起到“重用一人，帶動一片”的統(tǒng)戰(zhàn)效果；四是建立人性化、靈活多樣的工作機制，由于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)對象都是“單位人”，比較單純自覺，統(tǒng)戰(zhàn)部門對他們開展工作主要采用常規(guī)行政手段，然而，面對處于經濟、文化、社會等多元化環(huán)境下成長的新群體，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)方法已顯得力不從心，不能適應新形勢需要，因此，要充分利用現代網絡平臺的優(yōu)勢，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的經濟、文化、法律手段，體現利益關切和人文關懷，使統(tǒng)戰(zhàn)工作入情入心，提高感染力，確保有效性。

完善對以“新三類人群”為重點統(tǒng)戰(zhàn)對象的新階層信息采集工作。新形勢下人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線的建立取決于統(tǒng)戰(zhàn)部門對以“新三類人群”為代表的新階層工作的成效性，而統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效性又建立在對統(tǒng)戰(zhàn)對象開展深入仔細調研基礎上基本信息的科學采集與實時更新。通過調研，統(tǒng)戰(zhàn)部門對新階層人員數量構成、受教程度、職業(yè)分布、年齡結構、社團參與、宗教信仰、社區(qū)分布等信息作逐一梳理、歸納，建立相應的數據跟蹤庫，為人民統(tǒng)戰(zhàn)新陣線的建立打下堅實基礎；通過調研，準確掌握以“新三類人群”為代表的新階層在政治、經濟、文化、價值觀等選擇方面所表現出的共性特征，為統(tǒng)戰(zhàn)部門制定科學有效工作方案提供參考依據；通過調研，統(tǒng)戰(zhàn)部門在尊重一致性與多樣性的前提下，求同存異，形成不搞“一刀切”且靈活多樣的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的適用性和實效性。

（作者系皖西學院思想政治理論教學部副教授，主要從事高校思想政治理論教學研究。）

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