重健康：推進公立醫(yī)院綜合改革 加快建設健康中國

沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。

——習近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研時指出?。?014年12月13日）

盡管我國的醫(yī)療保險制度的改革和建設已經(jīng)取得了長足的進展，但總體上看，社會醫(yī)療保險制度改革的進展還不盡人意。存在著社會醫(yī)療保險覆蓋范圍狹窄、多層次的醫(yī)療保障體系尚未真正形成、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與醫(yī)療保險制度改革不配套、政府對醫(yī)療資源投入不足等問題。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，推進健康中國建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

同時，全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務體系，完善基層醫(yī)療服務模式，發(fā)展遠程醫(yī)療。促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領域醫(yī)療服務能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機制，構建和諧醫(yī)患關系。

助養(yǎng)老：全面放開養(yǎng)老服務市場 完善養(yǎng)老保險個人賬戶制度

“要完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。”

——習近平在北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時表示 （2013年12月28日）

根據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年全國老年人口將達2.48億，老齡化水平為17%。中國社科院發(fā)布報告稱，2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個，2012年擴大為19個。

“十三五”規(guī)劃建議中指出，積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合，探索建立長期護理保險制度。全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。

此外，要完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。（新華網(wǎng)北京1月9日電 唐斕）