在市場(chǎng)決定資源配置上獲得重大進(jìn)展

縱觀中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的進(jìn)程，實(shí)際上就是從計(jì)劃作為配置資源的主要手段逐漸變革為市場(chǎng)成為配置資源的主要方式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立并不斷完善的過(guò)程。在這個(gè)進(jìn)程中，市場(chǎng)的力量從無(wú)到有、從弱小到壯大，直至黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，這在中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，具有里程碑式的意義。從實(shí)際效果來(lái)看，十八大以來(lái)，決策管理層在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，正確發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)收獲了較大的資源配置效益。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了正面且深遠(yuǎn)的影響。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮可以說(shuō)是計(jì)劃因素、管制因素最薄弱而市場(chǎng)作用最明顯的領(lǐng)域，與此同時(shí)，負(fù)面清單、后置審批以及便捷工商登記等一系列便利措施的推出也為這個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)資源的流動(dòng)提供了良好的政策環(huán)境。得益于此，十八大以來(lái)，我國(guó)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，涌現(xiàn)出一大批年輕的創(chuàng)客、極客乃至企業(yè)家。可以說(shuō)，市場(chǎng)的決定性作用取得了可喜的成績(jī)和突破，甚至可能迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大契機(jī)。

在國(guó)際市場(chǎng)上，“一帶一路”戰(zhàn)略和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行雖然都是政府主導(dǎo)發(fā)起的戰(zhàn)略和機(jī)構(gòu)，但兩者本質(zhì)上是充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，利用不可違背的市場(chǎng)規(guī)律，來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略空間的拓展。“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行同時(shí)為我國(guó)市場(chǎng)主體在全球市場(chǎng)資源配置能力的提升上提供了巨大便利。尤其對(duì)長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)并面臨產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)制造業(yè)主體來(lái)說(shuō)，這種全新的國(guó)際性國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和母國(guó)國(guó)際投資機(jī)構(gòu)的鋪墊，是30多年來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拼搏中的頭一遭。這完全可以說(shuō)是我國(guó)在市場(chǎng)化資源配置能力上的重大進(jìn)展。

綜上所述，十八大以來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)在整體戰(zhàn)略布局、政府權(quán)力的約束和規(guī)范、市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮這三個(gè)最重要的層面上都有了重大進(jìn)展。成績(jī)來(lái)之不易，我們?cè)诒陡姓湎У耐瑫r(shí)，也要看到，改革的任務(wù)還很繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多，改革在許多重要方面還有待突破，有些突破還有待于我們思想的進(jìn)一步解放和實(shí)踐的進(jìn)一步探索。改革的漫漫征途，難度可想而知。要在崎嶇的道路中堅(jiān)持正確方向，需要我們鼓足更大勇氣，隨時(shí)審視自身方位并不斷矯正；需要傾聽(tīng)更多、更廣泛的不同聲音，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，如此，我們的改革必將取得新的、更偉大的勝利。

（作者為原國(guó)家體改委副主任，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年2月25日。

②《國(guó)務(wù)院這一年 | 簡(jiǎn)政放權(quán)，這些大事與你息息相關(guān)》，中國(guó)政府網(wǎng)，2015年12月27日。

責(zé)編/楊鵬峰   美編/于珊

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