在市場決定資源配置上獲得重大進(jìn)展

縱觀中國改革開放30多年來的進(jìn)程，實(shí)際上就是從計(jì)劃作為配置資源的主要手段逐漸變革為市場成為配置資源的主要方式、市場經(jīng)濟(jì)逐步確立并不斷完善的過程。在這個進(jìn)程中，市場的力量從無到有、從弱小到壯大，直至黨的十八屆三中全會《決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，這在中國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，具有里程碑式的意義。從實(shí)際效果來看，十八大以來，決策管理層在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，正確發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在國內(nèi)外兩個市場上都為中國經(jīng)濟(jì)收獲了較大的資源配置效益。

在國內(nèi)市場上，市場決定性作用的發(fā)揮，對“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了正面且深遠(yuǎn)的影響。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮可以說是計(jì)劃因素、管制因素最薄弱而市場作用最明顯的領(lǐng)域，與此同時(shí)，負(fù)面清單、后置審批以及便捷工商登記等一系列便利措施的推出也為這個領(lǐng)域市場資源的流動提供了良好的政策環(huán)境。得益于此，十八大以來，我國以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，涌現(xiàn)出一大批年輕的創(chuàng)客、極客乃至企業(yè)家。可以說，市場的決定性作用取得了可喜的成績和突破，甚至可能迎來“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大契機(jī)。

在國際市場上，“一帶一路”戰(zhàn)略和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行雖然都是政府主導(dǎo)發(fā)起的戰(zhàn)略和機(jī)構(gòu)，但兩者本質(zhì)上是充分發(fā)揮市場的決定性作用，利用不可違背的市場規(guī)律，來實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略空間的拓展。“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行同時(shí)為我國市場主體在全球市場資源配置能力的提升上提供了巨大便利。尤其對長期在國內(nèi)市場環(huán)境下競爭并面臨產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)制造業(yè)主體來說，這種全新的國際性國家戰(zhàn)略的實(shí)施和母國國際投資機(jī)構(gòu)的鋪墊，是30多年來在市場經(jīng)濟(jì)拼搏中的頭一遭。這完全可以說是我國在市場化資源配置能力上的重大進(jìn)展。

綜上所述，十八大以來，我國的改革開放事業(yè)在整體戰(zhàn)略布局、政府權(quán)力的約束和規(guī)范、市場決定性作用的發(fā)揮這三個最重要的層面上都有了重大進(jìn)展。成績來之不易，我們在倍感珍惜的同時(shí)，也要看到，改革的任務(wù)還很繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多，改革在許多重要方面還有待突破，有些突破還有待于我們思想的進(jìn)一步解放和實(shí)踐的進(jìn)一步探索。改革的漫漫征途，難度可想而知。要在崎嶇的道路中堅(jiān)持正確方向，需要我們鼓足更大勇氣，隨時(shí)審視自身方位并不斷矯正；需要傾聽更多、更廣泛的不同聲音，“從群眾中來，到群眾中去”，如此，我們的改革必將取得新的、更偉大的勝利。

（作者為原國家體改委副主任，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會原會長）

【參考文獻(xiàn)】

①人民日報(bào)評論員：《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”》，《人民日報(bào)》，2015年2月25日。

②《國務(wù)院這一年 | 簡政放權(quán)，這些大事與你息息相關(guān)》，中國政府網(wǎng)，2015年12月27日。

責(zé)編/楊鵬峰   美編/于珊

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