深化文化體制改革。對(duì)發(fā)展活力不足、經(jīng)營(yíng)狀況不好的國(guó)有文化單位，要針對(duì)不同情況完善相關(guān)政策措施，整合資源、集聚要素，深化財(cái)務(wù)、稅收、社會(huì)保障和勞動(dòng)人事制度改革。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，選擇一批實(shí)力強(qiáng)、前景好的國(guó)有及國(guó)有控股文化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，推進(jìn)混合所有制改革，盤活國(guó)有文化資源，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造一批在推進(jìn)文化繁榮發(fā)展中能發(fā)揮主力軍作用的國(guó)有文化企業(yè)“旗艦”和“航母”。深化文化事業(yè)單位改革，在公益性文化事業(yè)單位建立理事會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)薪酬制度和人事制度改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，最大限度調(diào)動(dòng)員工積極性，提高公益性文化事業(yè)的社會(huì)效益和服務(wù)效能。

完善文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立和完善市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的文化產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式。文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上受歡迎，除了質(zhì)量過(guò)硬，一個(gè)重要原因就是營(yíng)銷手段先進(jìn)。要調(diào)動(dòng)一切手段、辦法、資源，使文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售有機(jī)銜接，形成先進(jìn)的文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、營(yíng)銷體系。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)和現(xiàn)代文化流通體系，發(fā)展文化中介、文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)，健全文化會(huì)展平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，形成有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。改變用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維管文化、辦文化的方式，完善市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)文化發(fā)展活力。推動(dòng)文化企業(yè)主動(dòng)占領(lǐng)文化市場(chǎng)，想方設(shè)法開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化走出去。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投入文化建設(shè)。鞏固國(guó)有文化企業(yè)的主體地位，增強(qiáng)國(guó)有文化資本的市場(chǎng)控制力、影響力、帶動(dòng)力。促進(jìn)文化建設(shè)資本多元化，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)資金投入文化發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，形成多元化的投資主體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。廣東省經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第一、民營(yíng)資本發(fā)達(dá)，要充分發(fā)揮社會(huì)力量在文化建設(shè)中的重要作用。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，為文化繁榮發(fā)展提供智力支撐

蓋有非常之功，必待非常之人。推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展需要大批創(chuàng)新人才。應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批文化大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，形成一支規(guī)模宏大、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的“文化大軍”。

加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。實(shí)施文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、青年文化英才工程，發(fā)掘培養(yǎng)各藝術(shù)門類和流派的帶頭人，集中力量抓好高層次文化人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)和支持文化人才加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和支持他們接受多種形式的教育。開(kāi)展文化人才“一薦一”活動(dòng)，以老帶新，推動(dòng)中青年優(yōu)秀文化人才成長(zhǎng)。資助扶持中青年優(yōu)秀文化人才開(kāi)展創(chuàng)作研究、承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目、參加重大活動(dòng)，為他們擴(kuò)大對(duì)外交流創(chuàng)造條件，全方位支持中青年文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

加大高端和緊缺文化人才引進(jìn)力度。加大文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)人才尤其是高端和緊缺文化人才引進(jìn)力度。實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，用足用好現(xiàn)有人才政策，用全國(guó)乃至全球視野吸納人才，不求所有、但求所用。有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)高層次文化人才，采取靈活多樣的引進(jìn)方式，必要時(shí)采取客座、簽約等形式“軟性”引進(jìn)智力。改善文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升文化人才檔次，壯大其整體實(shí)力。

加大優(yōu)秀文化人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。堅(jiān)持用事業(yè)激勵(lì)人、用感情凝聚人、用待遇吸引人。制定完善文化人才培養(yǎng)的激勵(lì)政策，深化收入分配制度改革，加大對(duì)優(yōu)秀文化人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)作的積極性。完善文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)優(yōu)秀文化人才要大膽使用，給他們提供施展才華的舞臺(tái)，激發(fā)其發(fā)展?jié)摿?，使各方面的文化人才都能才盡其用、脫穎而出。

　（作者為中共廣東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)）