原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)治理的國外經(jīng)驗

【摘要】當(dāng)前，加強網(wǎng)絡(luò)安全治理成為許多國家的重要任務(wù)之一。英國、德國、俄羅斯等國不斷強化網(wǎng)絡(luò)治理，已經(jīng)開始形成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系。借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，有助于中國網(wǎng)絡(luò)安全治理能力建設(shè)。

在互聯(lián)網(wǎng)興起之初，許多國家并沒有認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)治理的重要性。但近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的問題越來越多，安全挑戰(zhàn)也越來越大。許多國家開始加強互聯(lián)網(wǎng)治理，不少發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立起網(wǎng)絡(luò)空間的國家戰(zhàn)略，對涉及國家安全的領(lǐng)域尤其注重，并形成了比較成熟的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系。

英國將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟安全與國家安全并重

2011年11月，英國政府公布新的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》報告，表示將建立更加可信和適應(yīng)性更強的數(shù)字環(huán)境，以實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，保護國家安全及社會秩序。英國政府希望鼓勵更多人使用數(shù)字服務(wù)，但同時努力向個人和企業(yè)宣傳數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險。英國國家網(wǎng)絡(luò)安全計劃中最重要的目標(biāo)之一是建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享伙伴關(guān)系（Cyber-Security Information Sharing Partnership，CISP）。這是由政府出資與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合的項目，匯聚眾多商業(yè)機構(gòu)分享網(wǎng)絡(luò)威脅的最新信息，主要目標(biāo)是提高英國產(chǎn)業(yè)總體安全性。在新的合作機制下，企業(yè)數(shù)量增至160家。機制內(nèi)的成員從安全網(wǎng)絡(luò)門戶獲得共享信息，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊的實時警報。內(nèi)部共享的信息包括網(wǎng)絡(luò)攻擊的技術(shù)細(xì)節(jié)，策劃攻擊的手段以及如何應(yīng)對攻擊、減少損失等。

在英國，政府十分重視保護個人信息數(shù)據(jù)，尤其是涉及銀行、金融等敏感而重要的個人資料，一些法律條文甚至還規(guī)定對泄露個人數(shù)據(jù)的公司和個人實施經(jīng)濟重懲等。英國政府表示，英國將在網(wǎng)絡(luò)空間建立負(fù)責(zé)任的行為規(guī)范，同時推動英國成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和政策的領(lǐng)導(dǎo)者。2015年11月，英國財政大臣奧斯本宣布，英國計劃在5年內(nèi)投入19億英鎊用于打擊網(wǎng)絡(luò)襲擊和網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，阻止恐怖分子利用互聯(lián)網(wǎng)威脅英國國家安全。

英國政府非常重視加強軍隊和軍事供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)安全，并將其融入防務(wù)規(guī)劃。英國議員弗朗西斯·莫德的一番話很好地概括了英國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的特征，他說：“國家安全戰(zhàn)略已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)安全與國際恐怖主義、國際軍事危機和自然災(zāi)害共同列為首要任務(wù)之一。我們的主要目標(biāo)是讓英國成為全球最安全的商業(yè)基地。”可見，英國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略對經(jīng)濟安全與國家安全都非常重視。