原標(biāo)題：互聯(lián)網(wǎng)治理的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

【摘要】當(dāng)前，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理成為許多國(guó)家的重要任務(wù)之一。英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理，已經(jīng)開(kāi)始形成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系。借鑒國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)治理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，有助于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全治理能力建設(shè)。

在互聯(lián)網(wǎng)興起之初，許多國(guó)家并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)治理的重要性。但近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多，安全挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。許多國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理，不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立起網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域尤其注重，并形成了比較成熟的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系。

英國(guó)將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家安全并重

2011年11月，英國(guó)政府公布新的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》報(bào)告，表示將建立更加可信和適應(yīng)性更強(qiáng)的數(shù)字環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，保護(hù)國(guó)家安全及社會(huì)秩序。英國(guó)政府希望鼓勵(lì)更多人使用數(shù)字服務(wù)，但同時(shí)努力向個(gè)人和企業(yè)宣傳數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃中最重要的目標(biāo)之一是建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享伙伴關(guān)系（Cyber-Security Information Sharing Partnership，CISP）。這是由政府出資與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合的項(xiàng)目，匯聚眾多商業(yè)機(jī)構(gòu)分享網(wǎng)絡(luò)威脅的最新信息，主要目標(biāo)是提高英國(guó)產(chǎn)業(yè)總體安全性。在新的合作機(jī)制下，企業(yè)數(shù)量增至160家。機(jī)制內(nèi)的成員從安全網(wǎng)絡(luò)門戶獲得共享信息，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊的實(shí)時(shí)警報(bào)。內(nèi)部共享的信息包括網(wǎng)絡(luò)攻擊的技術(shù)細(xì)節(jié)，策劃攻擊的手段以及如何應(yīng)對(duì)攻擊、減少損失等。

在英國(guó)，政府十分重視保護(hù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)，尤其是涉及銀行、金融等敏感而重要的個(gè)人資料，一些法律條文甚至還規(guī)定對(duì)泄露個(gè)人數(shù)據(jù)的公司和個(gè)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)重懲等。英國(guó)政府表示，英國(guó)將在網(wǎng)絡(luò)空間建立負(fù)責(zé)任的行為規(guī)范，同時(shí)推動(dòng)英國(guó)成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和政策的領(lǐng)導(dǎo)者。2015年11月，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本宣布，英國(guó)計(jì)劃在5年內(nèi)投入19億英鎊用于打擊網(wǎng)絡(luò)襲擊和網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)，阻止恐怖分子利用互聯(lián)網(wǎng)威脅英國(guó)國(guó)家安全。

英國(guó)政府非常重視加強(qiáng)軍隊(duì)和軍事供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)安全，并將其融入防務(wù)規(guī)劃。英國(guó)議員弗朗西斯·莫德的一番話很好地概括了英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的特征，他說(shuō)：“國(guó)家安全戰(zhàn)略已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)際恐怖主義、國(guó)際軍事危機(jī)和自然災(zāi)害共同列為首要任務(wù)之一。我們的主要目標(biāo)是讓英國(guó)成為全球最安全的商業(yè)基地。”可見(jiàn)，英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家安全都非常重視。