拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)量。南水北調(diào)工程投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其對(duì)京津冀豫經(jīng)濟(jì)影響更大。例如一期工程投資期內(nèi)，平均每年拉動(dòng)河南GDP增長(zhǎng)率提高約一個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)中線二期工程的投資數(shù)額將擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也將進(jìn)一步提高。此外，工程投資通過乘數(shù)作用放大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如，可相應(yīng)增加工程建設(shè)設(shè)備和建筑材料等產(chǎn)品的需求，刺激相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的發(fā)展。南水北調(diào)工程拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，還表現(xiàn)在改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，促進(jìn)受水區(qū)生產(chǎn)能力的形成和提高，使其潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)受水地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)。

南水北調(diào)工程建設(shè)的巨額投資，吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)，僅南水北調(diào)中線一期工程每年就可增加10～20萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。工程完成后吸納就業(yè)的因素進(jìn)一步增多，如，開發(fā)有價(jià)值的資源將吸納一部分勞動(dòng)力就業(yè)，因水資源供給增加能擴(kuò)大生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)將吸納一部分勞動(dòng)力就業(yè)，因水資源供給增加而成長(zhǎng)起來的新產(chǎn)業(yè)將吸納一部分勞動(dòng)力就業(yè)。南水北調(diào)帶來的供水改善，也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使有些部門的就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。⑩

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。華北平原具有廣袤的良田，水資源短缺是制約其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要因素。雖然中線調(diào)水工程優(yōu)先考慮的是城市用水和工業(yè)用水，但由于解決了城市和工業(yè)擠占農(nóng)業(yè)用水的問題，就有效緩解了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間爭(zhēng)水的矛盾，客觀上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。南水北調(diào)中線工程供水，將擴(kuò)大可澆灌耕地面積，緩解華北嚴(yán)重的旱情，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率創(chuàng)造條件，從而鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。華北平原是我國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，南水北調(diào)將推動(dòng)這些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。尤其在缺水的貧困地區(qū)，解決水資源短缺往往是發(fā)展的前提。有了水，就能改善生產(chǎn)條件，增加對(duì)各種生產(chǎn)要素的吸引力，為貧困地區(qū)發(fā)展帶來機(jī)遇，有利于加快脫貧步伐，抑制返貧現(xiàn)象。?農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)加快工業(yè)化、推動(dòng)沿線城鎮(zhèn)化、增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

促進(jìn)區(qū)域資源合理配置，優(yōu)化受水地區(qū)投資環(huán)境。京津冀豫華北平原，具有良好的區(qū)位條件和交通優(yōu)勢(shì)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。由于水資源量貧乏，很多城市限制了工業(yè)生產(chǎn)。冀豫兩省是礦產(chǎn)資源富集地區(qū)，多年來，因水資源的制約影響了規(guī)模開發(fā)，使資源優(yōu)勢(shì)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，豐富的自然資源組合開發(fā)潛力未能充分發(fā)揮出來。南水北調(diào)中線工程建成通水，為本地區(qū)資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，提供了良好的機(jī)遇和條件。工業(yè)城市會(huì)因供水的大量增加，重現(xiàn)資源開發(fā)及加工業(yè)的活力，資源開發(fā)效率的提高將促進(jìn)原有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，并通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，南水北調(diào)中線通水后，隨著制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源瓶頸的逐步消除，將極大地改善華北平原的投資環(huán)境。南水北調(diào)中線工程涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，必將引起勞動(dòng)力、資金、資源、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素廣泛的流動(dòng)和組合，有利于資源的合理配置和效益的提高，促進(jìn)受水地區(qū)培育催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

恢復(fù)水體生態(tài)環(huán)境，改善陸地生態(tài)狀況。水是自然生態(tài)環(huán)境的基本要素。當(dāng)某地區(qū)水資源的利用量超過一定限度時(shí)，就會(huì)改變或惡化原有的自然生態(tài)環(huán)境。目前國(guó)際公認(rèn)的限度是當(dāng)?shù)厮Y源利用總量的40％，也就是將某地區(qū)60％的水資源稱為生態(tài)環(huán)境保證用水量。華北平原生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，多年來水資源的短缺，加劇了華北平原生態(tài)惡化態(tài)勢(shì)。華北平原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)厮Y源總量的40％的警戒取水量，因而造成了一系列的生態(tài)環(huán)境破壞，如環(huán)境干化、植被退化、水土流失、風(fēng)沙加劇、地下水漏斗、中低產(chǎn)鹽堿地等問題。南水北調(diào)中線通水，增加華北平原的水供給量，緩解水資源供需緊張的局面，減少對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的開采量，確保當(dāng)?shù)?0％的生態(tài)環(huán)境保證用水量不受擠占，這將大大促進(jìn)華北平原生態(tài)環(huán)境的改善。一是有利于水體生態(tài)環(huán)境得到迅速有效的恢復(fù)，二是有利于改善陸地自然植被生長(zhǎng)條件和促進(jìn)人工植被發(fā)展，三是有利于構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)。在一些配套工程和措施的配合下，受水地區(qū)有望恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

推動(dòng)華北平原可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是提高綜合國(guó)力、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重要保證。我國(guó)幅員廣闊，人口眾多，由于自然、歷史和體制等方面的原因，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)，加快中部地區(qū)崛起，振興東北老工業(yè)基地，提高東部地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種戰(zhàn)略的實(shí)施將促進(jìn)各地區(qū)的共同發(fā)展，抑制地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。各地區(qū)的持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，而水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前華北地區(qū)的水資源短缺，嚴(yán)重制約著該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。水資源短缺造成了生產(chǎn)要素的大量閑置，削弱了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。南水北調(diào)中線工程，將大大緩解華北地區(qū)水資源供需緊張的局面，為地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施和生產(chǎn)力的科學(xué)布局創(chuàng)造先行條件，有力地推動(dòng)華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為國(guó)家宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。?

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“南水北調(diào)中線工程沿線生態(tài)城市帶建設(shè)及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”的階段性成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：04BJL060）