【摘要】 三峽工程功在當(dāng)代、利在千秋，既是經(jīng)濟(jì)效益巨大的經(jīng)濟(jì)工程，又是彪炳千秋的社會(huì)民生工程；既是凸顯有中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的政治工程，又是河、庫(kù)和濕地保護(hù)修復(fù)的生態(tài)工程；還是凝煉移民精神的文化工程。工程順利竣工，既是“五位一體”總體布局在微觀上全面落實(shí)結(jié)出的碩果，又以無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)彰顯全面落實(shí)“五位一體”總體布局的科學(xué)性、統(tǒng)一性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。三峽工程雖然在全國(guó)的棋盤上僅是一個(gè)局部，但對(duì)我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”總體布局具有極其重要的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】 三峽工程 五位一體 美麗中國(guó) 生態(tài)建設(shè) 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶
【中圖分類號(hào)】 F407.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.02.003
“高峽出平湖”，“當(dāng)驚世界殊”，“眾志繪宏圖”，騰飛中國(guó)夢(mèng)；三峽工程舉世矚目，百萬(wàn)移民世人關(guān)注；三峽工程是當(dāng)今世界建設(shè)規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜、管理任務(wù)最艱巨、影響最深遠(yuǎn)的水利樞紐工程之一，是綜合治理和開發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程。1993年6月，國(guó)務(wù)院三峽辦批準(zhǔn)《長(zhǎng)江三峽工程水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃大綱》（試行稿）并在宜昌等縣實(shí)施移民規(guī)劃試點(diǎn)，拉開三峽工程的序幕；2006年5月20日大壩封頂，三峽大壩全線建成；2009年整個(gè)三峽工程竣工，標(biāo)志著正常蓄水位175m，總庫(kù)容393億m3，總面積1084km2，長(zhǎng)632km，均寬1100m的河道型水庫(kù)建成，三峽獨(dú)特地理單元形成。工程歷時(shí)20年，連續(xù)經(jīng)受了６年試驗(yàn)性175m蓄水檢驗(yàn)。2015年底，國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽工程整體竣工驗(yàn)收委員會(huì)完成各項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收，形成整體竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2016年第一季度，國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》則標(biāo)志著三峽工程全面建成——最終落下勝利帷幕。
三峽工程雖然在全國(guó)的棋盤上是一個(gè)局部，但在推進(jìn)我國(guó)“五位一體”總體布局全面落實(shí)過(guò)程中的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值不容低估。全面探索最大限度地開發(fā)利用工程資源，降低負(fù)面效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)道路，深入揭示三峽工程與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的本質(zhì)聯(lián)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)于客觀評(píng)價(jià)三峽工程功過(guò)是非，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，為大型水利、生態(tài)工程提供借鑒，建設(shè)“美麗中國(guó)”都有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
三峽工程概況
1992年4月3日，七屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》；1993年1月2日，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)成立，下設(shè)辦公室、移民開發(fā)局、中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司；1993年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》；1994年12月14日，長(zhǎng)江三峽工程正式開工；2006年5月20日大壩封頂，三峽大壩全線建成；2009年整個(gè)三峽工程竣工，全面完成移民、輸變電、樞紐工程的建設(shè)。
移民工程。三峽工程成敗的關(guān)鍵在移民，百萬(wàn)移民跨世紀(jì)遷徙是古今中外最宏偉的工程。1992年10月開始，至2008年8月四期移民工程通過(guò)驗(yàn)收結(jié)束，累計(jì)搬遷安置移民137.92萬(wàn)人（重慶111.96萬(wàn)人①、湖北25.96萬(wàn)人②）。遷建城市2座、縣城10座、集鎮(zhèn)114座、工礦企業(yè)1632家③；復(fù)建各類房屋5054.76萬(wàn)m2、公路830.32km、港口7座、碼頭270處、輸變電線路2457.6km、通訊線路4556.3桿km、廣播電視線路3541桿km④；實(shí)施文物保護(hù)項(xiàng)目1093處⑤。2009年到2013年，完成了移民工程掃尾任務(wù)和資金、竣工決算，撥付移民資金856.53億元⑥。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民大力支持下，在國(guó)務(wù)院三峽建委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在渝、鄂?。ㄊ校┪?、政府精心組織下，經(jīng)過(guò)庫(kù)區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)，移民工程建設(shè)規(guī)劃任務(wù)全面完成，三峽工程建設(shè)開發(fā)性移民方針得到了較好落實(shí)。
樞紐工程。三峽大壩位于西陵峽中段，湖北宜昌三斗坪，樞紐工程由大壩及電站建筑物、通航建筑物、電站機(jī)電設(shè)備四部分組成：
大壩土石方開挖量8789萬(wàn)m3、填筑量3124萬(wàn)m3、混凝土澆筑量2689萬(wàn)m3均為世界第一；共用水泥1082萬(wàn)t、鋼材25.52萬(wàn)t、木材160萬(wàn)m3、鋼筋29.01萬(wàn)t。由右岸的非溢流、廠房、縱向圍堰、泄洪溢流壩段和左岸的導(dǎo)墻壩、左廠房、壩后式廠房、非溢流Ⅰ、臨時(shí)船閘、升船機(jī)、左岸非溢流Ⅱ等壩段組成的壩頂高程185m、最大壩高175m、壩頂長(zhǎng)度1983m、軸線全長(zhǎng)2335m的巨型攔河大壩2006年建成。
電站建筑由左、右岸電站、地下電站及電源電站組成，裝機(jī)共32臺(tái)，單機(jī)容量均為70萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量2240萬(wàn)千瓦，平均年發(fā)電量882億千瓦時(shí)。電源電站安裝2臺(tái)單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組，2012年全部投產(chǎn)。
通航建筑由船閘和升船機(jī)組成，永久通航船閘雙線5級(jí)，船閘主體結(jié)構(gòu)段總長(zhǎng)1621m，可通過(guò)萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)，設(shè)計(jì)能力為單向下行5000萬(wàn)t/年；升船機(jī)最大過(guò)船（客貨船）噸位3000t級(jí)，最大提升高度113m、重量15500t，為世界規(guī)模最大、難度最高；臨時(shí)通航船閘實(shí)行單線單極，年單向下水通過(guò)能力為5152萬(wàn)噸。2015年7月已試運(yùn)行，現(xiàn)已全部竣工并通過(guò)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽工程整體竣工驗(yàn)收委員會(huì)的驗(yàn)收。
電站機(jī)電設(shè)備是最終產(chǎn)生發(fā)電效果的基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)電主體設(shè)備選擇的巨型水輪發(fā)電機(jī)組、發(fā)電機(jī)推力軸承、主變壓器、發(fā)電機(jī)大電流母線都是世界一流的；分別采用半水冷、外循環(huán)冷卻、水冷、自冷等冷卻方式。電工一次設(shè)備：高壓配電裝置選定為GIS，廠用電及壩區(qū)供電采用戶外油浸式廠用電變壓器。電工二次設(shè)備：計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)采用開放式、分層、分布系統(tǒng)；繼電保護(hù)選擇了全微機(jī)方式；樞紐通信采用計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化技術(shù)并在整個(gè)通信網(wǎng)中設(shè)置監(jiān)測(cè)、管理系統(tǒng)。
樞紐工程動(dòng)態(tài)總投資1263.85億元⑦，經(jīng)過(guò)６年試驗(yàn)性蓄水運(yùn)行檢驗(yàn)，安全性、可靠性達(dá)到并超過(guò)設(shè)計(jì)水平。
輸變電工程。三峽輸變電工程是三峽工程的又一主體工程。1997年開建，2007年完成。工程由92個(gè)單項(xiàng)工程組成，建成投產(chǎn)線路總長(zhǎng)度為9248km和變電容量2275萬(wàn)千伏安、換流容量1800萬(wàn)千瓦的一流輸變電設(shè)備。為配合地下電站建設(shè)，2010年完成葛滬直流增容改造工作，新增林楓直流輸電300萬(wàn)千瓦。輸變電工程推動(dòng)了全國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)格局的形成，加快了直流輸電項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化水平的提高，完成投資364.99億元⑧，供電區(qū)域覆蓋湖北、湖南、河南、重慶、上海、江蘇、安徽、江西、浙江和廣東10?。ㄊ校?。
通過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，移民工程全面完成了“搬得出”、基本“穩(wěn)得住”、正在向逐步“能致富”邁進(jìn)；樞紐工程“各項(xiàng)指標(biāo)均在設(shè)計(jì)或預(yù)測(cè)范圍之內(nèi)，庫(kù)區(qū)地質(zhì)總體安全穩(wěn)定，水庫(kù)水質(zhì)總體良好，三峽工程質(zhì)量、功能等都得到了相應(yīng)的檢驗(yàn)”⑨；輸變電主體工程和調(diào)度、計(jì)量、通信、繼電保護(hù)二次系統(tǒng)工程運(yùn)行安全、質(zhì)量良好。
三峽工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值
三峽工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯性戰(zhàn)略價(jià)值集中在發(fā)電、航運(yùn)兩大產(chǎn)業(yè)；隱性戰(zhàn)略價(jià)值在于緩解淡水資源貧乏、儲(chǔ)備灌溉水源兩大領(lǐng)域。
三峽工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯性戰(zhàn)略價(jià)值。第一，發(fā)電對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值。三峽電站庫(kù)容世界第24、發(fā)電量第一，是全世界最大的水電站：裝機(jī)容量為2240萬(wàn)千瓦，約占2014年底全國(guó)水電裝機(jī)容量3億千瓦的7.5%⑩；2014年發(fā)電量988億千瓦時(shí)，超過(guò)巴西和巴拉圭共同擁有的伊泰普水電站，創(chuàng)單座水電站年發(fā)電量世界最高紀(jì)錄，名副其實(shí)地成為世界年度發(fā)電量最高的水電站?；約占全社會(huì)當(dāng)年用電量55233億千瓦時(shí)的1.8%，足夠全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的全部用電，相當(dāng)于武漢市兩年半的用電量；上網(wǎng)電價(jià)平均為每千千瓦時(shí)250元，年發(fā)電銷售收入約250億元，落地電價(jià)平均為每千千瓦302.39元，每年含稅利銷售收入約298.8億元；與火力發(fā)電相比，每年可替代4000~5000萬(wàn)噸原煤，按標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)計(jì)算節(jié)省200~250億元/年?。除電站和輸變電設(shè)備折舊、大修、大壩維護(hù)、移民后扶、環(huán)境修復(fù)外，不用消耗新能源。
三峽電站不僅發(fā)電本身產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，而且大大提高了我國(guó)能源供應(yīng)能力，突破了華中、華東、華南十?。ㄊ校┑碾娏ζ款i，減少因停電造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元/年，有力地促進(jìn)了受益地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)電收益和促進(jìn)受益地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)在微觀上、體現(xiàn)在中觀上，直接對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著戰(zhàn)略促進(jìn)作用。
第二，航運(yùn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值。三峽水庫(kù)蓄水175m，壩前水位凈提升113m，川江660km航道維護(hù)水深從2.9m提升到3.5～4.5m?，干線航道寬度明顯增大，已達(dá)到一級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)及5000噸級(jí)單船由上海吳淞口可直達(dá)重慶朝天門，重慶船隊(duì)可以直航出海；航道水位提高把139處險(xiǎn)灘、77處急流灘、23處淺灘全部淹沒(méi)，將數(shù)萬(wàn)塊巨礁深埋水底，將湍急的水流變得平緩——取消了25處絞灘站和27處單行航道??？菟谠黾诱{(diào)節(jié)流量1000m3/s，將成庫(kù)前川江貨物最大通過(guò)量1800萬(wàn)t提升到2013年的1.44億t，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量提升到1983億t、貨物吞吐量提升到1.37億t，年均增長(zhǎng)分別為20.2%、26.9%、14.8%?；每馬力拖帶貨物能力提高了十倍，運(yùn)輸成本降低了35%~37%，大大地提高了經(jīng)濟(jì)效益。重慶港真正成為長(zhǎng)江上游最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、滾裝汽車運(yùn)輸港、長(zhǎng)江三峽旅游集散地以及郵輪母港。成庫(kù)蓄水航運(yùn)量成倍增長(zhǎng)，運(yùn)距明顯增長(zhǎng)，安全事故大幅度下降——既無(wú)駁船觸礁、急流逆水行舟之虞，又能增加運(yùn)量、減少萬(wàn)噸船隊(duì)中轉(zhuǎn)。高峽出平湖、艱險(xiǎn)航道變坦途、巨輪穿梭申渝間——川江“黃金水道”實(shí)至名歸。
成庫(kù)不僅改善了主航道，也改善了長(zhǎng)江支流航道：通航里程僅烏江、嘉陵江、香溪、龍河等就延伸到500km左右；不通航的支流、溪溝也變寬闊了，水深可供中小型船舶航行；支流通航船舶噸位從 500t級(jí)提升到 2000t級(jí)?。
三峽工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的隱性戰(zhàn)略價(jià)值。第一，儲(chǔ)水對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值。淡水資源不足已經(jīng)成為世界級(jí)難題，全球各國(guó)興修庫(kù)容10億m3以上的特大型水庫(kù)的戰(zhàn)略目的之一就是緩解淡水資源不足。我國(guó)淡水資源總量為2.8萬(wàn)億m3，人均僅2300m3，是世界人均的1/4。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600個(gè)城市中有400個(gè)供水不足，100個(gè)嚴(yán)重缺水?。“長(zhǎng)江三峽水庫(kù)控制著長(zhǎng)江上游近100萬(wàn)km2流域面積的水量”?，年均徑流量為10000億m3。三峽大壩徑流量為4510億m3，這些都是白花花的銀子；三峽水庫(kù)正常蓄水可達(dá)393億m3，相當(dāng)于1.3～1.7個(gè)鄱陽(yáng)湖。這些淡水資源除發(fā)電、航運(yùn)、補(bǔ)水以外，雖未全部開發(fā)利用，卻建立了一個(gè)巨大的“淡水銀行”——儲(chǔ)備了豐富的淡水資源；一旦開發(fā)利用，必然產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。增加1.5個(gè)鄱陽(yáng)湖，隨時(shí)準(zhǔn)備開發(fā)利用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的隱性戰(zhàn)略價(jià)值實(shí)難估量。
第二，灌溉對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值。長(zhǎng)江中下游本來(lái)降雨充沛，但全球變暖后，冬、春兩季干旱范圍卻超過(guò)90%；20世紀(jì)90年代集中于春季，一般時(shí)段集中在冬季。在過(guò)去二十年中，接近1/2 的年限干旱范圍在90%以上?。長(zhǎng)江中下游平原是我國(guó)的天然糧倉(cāng)——“蘇湖熟，天下足”，糧食通過(guò)漕運(yùn)直達(dá)京師，可滿足1/3中國(guó)人的口糧；然而近年來(lái)干旱威脅著天然糧倉(cāng)，“靠天吃飯”的思維慣性亟須遏制——引水灌溉則成為必然。盡管目前國(guó)家還未納入建設(shè)規(guī)劃，但蓄水卻為灌溉提供了取之不竭、用之不盡的淡水資源；一旦國(guó)家將其納入規(guī)劃——在長(zhǎng)江中下游建立縱橫交錯(cuò)的灌溉渠——將有約80萬(wàn)平方公里的耕地得到有效灌溉，4億余人受益，經(jīng)濟(jì)效益顯著；盡管這一設(shè)想尚未實(shí)施，但其具有隱性戰(zhàn)略價(jià)值——灌溉能力卻是具備的。
三峽工程對(duì)我國(guó)政治建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值
三峽工程順利竣工對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”“兩個(gè)百年目標(biāo)”堅(jiān)定“三個(gè)自信”，落實(shí)“四個(gè)全面”的政治建設(shè)有著極其重大的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。中國(guó)“三峽夢(mèng)”是20世紀(jì)20年代孫中山在《建國(guó)方略》中提出的設(shè)想；1932年國(guó)民政府建設(shè)委員會(huì)專為開發(fā)三峽水力資源進(jìn)行了第一次勘測(cè)、設(shè)計(jì)開始啟動(dòng)；1944年“薩凡奇計(jì)劃”將設(shè)想轉(zhuǎn)化為工程開發(fā)方案；1945年國(guó)民政府資源委員會(huì)成立了三峽水力發(fā)電計(jì)劃技術(shù)研究委員會(huì)、全國(guó)水力發(fā)電工程總處及三峽勘測(cè)處從組織上落實(shí)了三峽工程的調(diào)研、設(shè)計(jì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)；新中國(guó)成立后，1953年毛澤東提出“先修……三峽水庫(kù)”，1958年又提出“高峽出平湖”的偉大夢(mèng)想；1970年興建葛洲壩工程，為三峽工程積累經(jīng)驗(yàn)；1985年鄧小平曾設(shè)想過(guò)“中壩方案”；1992年4月3日全國(guó)人大七屆五次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程決議》，幾代人的“三峽夢(mèng)”開始走向現(xiàn)實(shí)；2016年一季度三峽工程總體驗(yàn)收標(biāo)志著“三峽夢(mèng)”完全變成現(xiàn)實(shí)。中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比“三峽夢(mèng)”道路曲折、工程系統(tǒng)、影響深遠(yuǎn)、價(jià)值宏偉；雖然“三峽夢(mèng)”是中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的一部分——盡管是非常小的一部分，但一滴水珠能映出整個(gè)太陽(yáng)——正是“三峽夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)證明了“中國(guó)夢(mèng)”一定要實(shí)現(xiàn)、一定能實(shí)現(xiàn)！
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是黨中央提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。三峽工程雖然在“雙百”工程中微不足道，但三峽工程庫(kù)區(qū)移民搬遷安置成效顯著、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)推進(jìn)全面小康、社會(huì)主義現(xiàn)代化建成戰(zhàn)略價(jià)值不可低估；儲(chǔ)備淡水資源、破解能源瓶頸、防范洪災(zāi)、改善生態(tài)環(huán)境、“南水北調(diào)”補(bǔ)水、改善川江航運(yùn)，對(duì)助推長(zhǎng)江中下游區(qū)域性小康社會(huì)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建成的戰(zhàn)略價(jià)值明顯。
堅(jiān)定“三個(gè)自信”的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽工程移民、防洪、發(fā)電、航運(yùn)、工程規(guī)模、混凝土總方量、船閘水頭高度、內(nèi)河船閘級(jí)數(shù)、升船機(jī)承船噸位、升船機(jī)難度、金屬結(jié)構(gòu)總量等十一項(xiàng)指標(biāo)居世界之最；壩址年徑流量、洪水流量、校核洪水洪峰量、泄洪能力、導(dǎo)流洪峰流量、截流流量、施工期通航運(yùn)量、混凝土澆筑總強(qiáng)度、三期碾壓混凝土圍堰施工、水輪發(fā)電機(jī)組安裝強(qiáng)度等十項(xiàng)指標(biāo)也居世界之首。這樣宏偉的跨世紀(jì)工程在二十年順利竣工，即使最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家運(yùn)用資本主義方式、走資本主義道路，也困難重重。三峽工程至始至終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，移民搬遷、工程投入、后期扶持都是在分析基本國(guó)情基礎(chǔ)上的科學(xué)決策，巨大的經(jīng)濟(jì)效益集中體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放精神決策、實(shí)施、監(jiān)督，全國(guó)人大通過(guò)促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，“前期補(bǔ)償、后期扶持”推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，移民精神助推社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，和諧三峽豐富社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)涵，生態(tài)修復(fù)推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。工程成功驗(yàn)收強(qiáng)有力地證明了我們所走的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是正確的——只有走社會(huì)主義道路中國(guó)才能不斷繁榮富強(qiáng)，這是顛撲不破的真理——全國(guó)人民的“道路自信”更加堅(jiān)定。
三峽工程是中國(guó)特色社會(huì)主義理論——“實(shí)事求是”、“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的一次重要實(shí)踐，是理論向?qū)嵺`的飛躍；三峽工程催生了工程移民學(xué)、移民社會(huì)學(xué)、水庫(kù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、水庫(kù)生態(tài)學(xué)，豐富了中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐向理論的升華；尤其是“三峽夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)，有力地證明“中國(guó)夢(mèng)”理論具有巨大的現(xiàn)實(shí)性，更加堅(jiān)定了全國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族復(fù)興的“理論自信”。
三峽工程巨額投資、百萬(wàn)移民安置、對(duì)口支援無(wú)不顯示著社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。三峽工程總投資2485.37億元是在我國(guó)人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情還沒(méi)有根本改變的1993年啟動(dòng)的；能集中人、物力、財(cái)力辦大事的制度優(yōu)勢(shì)為工程決策啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的底氣；這在其他制度國(guó)家（包括發(fā)達(dá)的資本主義制度）是不可想象的。“總規(guī)模是否承受得了？財(cái)政能不能承受得了？物價(jià)能不能承受得了？企業(yè)能不能承受得了”?擺在頂層決策面前；黨中央國(guó)務(wù)院最后能夠下決心的制度依據(jù)就是中國(guó)特色社會(huì)主義，歷時(shí)22年證明了所有的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)化解——工程圓滿通過(guò)鑒定。百萬(wàn)移民“風(fēng)險(xiǎn)可是大得不得了”【21】，移民安置、公用設(shè)施、城市建設(shè)都面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)；三峽工程運(yùn)用“前期補(bǔ)償、后期扶持”的政策，堅(jiān)持“三包干、三還原”原則，第四期移民工程順利驗(yàn)收標(biāo)志著百萬(wàn)移民跨世紀(jì)遷徙完成。對(duì)口支援體現(xiàn)了“一家有事，百家支援”的社會(huì)主義制度優(yōu)越性，1992年國(guó)務(wù)院辦公廳向全國(guó)發(fā)出了《關(guān)于開展三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作對(duì)口支援的通知》后，全國(guó)16個(gè)?。▍^(qū)）、4個(gè)城市、國(guó)務(wù)院各大部委、全國(guó)名優(yōu)企業(yè)對(duì)口支援庫(kù)區(qū)；2012年底，對(duì)口支援引進(jìn)資金1321.57億元，移民勞務(wù)輸入97507人【22】，大大地提高了庫(kù)區(qū)的造血功能。投資風(fēng)險(xiǎn)順利破解、百萬(wàn)移民成功安置、對(duì)口支援成效顯著無(wú)不顯示著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性——只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)的“制度自信”進(jìn)一步深入人心。
落實(shí)“四個(gè)全面”的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽工程對(duì)于落實(shí)全面建成小康社會(huì)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值在“兩個(gè)百年目標(biāo)”中已作研究，茲不贅述。
三峽工程竣工是我國(guó)深化改革的結(jié)出的碩果：樞紐工程建設(shè)推動(dòng)了由計(jì)劃向市場(chǎng)的根本轉(zhuǎn)變，開發(fā)性移民、“雙包干”、“三還原”、“前期補(bǔ)償、后期扶持”、資金發(fā)放監(jiān)管、建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，移民部門綜合管理，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的移民工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制等無(wú)不是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物——三峽工程是改革催生的，又是在全面深化改革中建成的——工程從微觀上趟出了一條全面深化改革的路子，為我國(guó)全面深化提供了可以摸著的“石頭”，對(duì)全面深化改革的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值十分清晰。
三峽是依法建設(shè)的重大工程：國(guó)務(wù)院第299號(hào)令《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》的公布拉開了依法移民的序幕，國(guó)家層面出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)43個(gè)，重慶市出臺(tái)的政策法規(guī)32個(gè)，正是這些政策法規(guī)保證了依法建設(shè)樞紐工程、依法移民、依法重建庫(kù)區(qū)、依法建立長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障、依法治理地質(zhì)災(zāi)害、依法治理污染；正是政策法規(guī)的規(guī)范功能保證三峽樞紐工程、輸變電工程、移民工程、環(huán)境治理有條不紊的進(jìn)行。“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是三峽工程順利實(shí)施的保障，三峽工程的成功經(jīng)驗(yàn)證實(shí)了實(shí)施全面依法治國(guó)的可行性和必要性。
三峽工程是我國(guó)通過(guò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的典范：工程資金量居全國(guó)工程建設(shè)之首，為權(quán)力尋租、腐敗滋生提供了可能；資金管理既是工程建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，也是國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委的直接關(guān)注下，庫(kù)區(qū)各級(jí)黨委、紀(jì)委、監(jiān)察部門運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲治等有效手段強(qiáng)化對(duì)移民資金的監(jiān)管，堅(jiān)決查辦案件、嚴(yán)肅處理有關(guān)移民資金的違法違紀(jì)行為成效顯著，使審計(jì)有問(wèn)題的移民資金占總資金比例由1997年最高的20%下降到1%以下，涉及移民資金的違法違紀(jì)案件呈逐年下降的趨勢(shì)；堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲治三位一體，把審計(jì)、督查、監(jiān)督、跟蹤、整改有機(jī)結(jié)合，實(shí)行橫向到邊、縱向到底的交叉式監(jiān)督制約機(jī)制，既保證了資金的安全，又規(guī)范了干部的行為，為全面從嚴(yán)治黨提供了監(jiān)管的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。
三峽工程對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值
偉大的實(shí)踐創(chuàng)造不朽的文化，三峽工程不僅建成了一座輝煌的物理豐碑——三峽大壩，也鑄起了一座精神豐碑——三峽文化。百萬(wàn)移民和廣大移民干部用自己崇高的品格和血肉之軀鍛鑄的顧全大局、舍己奉公、萬(wàn)眾一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓開放的移民精神是三峽文化之魂。
顧全大局對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。安土重遷是中華民族的傳統(tǒng)，而三峽工程的實(shí)施又不得不讓淹沒(méi)線以下的庫(kù)區(qū)人民撤離；為支持國(guó)家建設(shè)，庫(kù)區(qū)移民不得不做出艱難的選擇——舉家搬遷，離開世代生活的家園。“生產(chǎn)體系被破壞，生產(chǎn)型的財(cái)產(chǎn)和收入來(lái)源喪失，鄉(xiāng)村原有的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)被破壞，家族群體被分散，弄不好將引起長(zhǎng)期嚴(yán)重的生活困難，并造成貧困和環(huán)境破壞”【23】。小家與大家的沖突、情與義的博弈、被動(dòng)搬遷與主動(dòng)移民的較量困擾著百萬(wàn)移民；而“天下興亡、匹夫有責(zé)”、舍小家愛(ài)國(guó)家、顧全大局的愛(ài)國(guó)精神激勵(lì)著庫(kù)區(qū)移民慷慨遷家。盡管“三天不見(jiàn)長(zhǎng)江，吃飯都不香”的故土情懷縈繞心間，但“毀家紓難”、舍家報(bào)國(guó)的愛(ài)國(guó)主義境界也不斷升華。十年搬遷，移民16.5萬(wàn)外遷奔赴11個(gè)省市，110余萬(wàn)就近后靠——從河谷來(lái)到半山；顧全大局、熱愛(ài)祖國(guó)是百萬(wàn)移民順利搬遷的文化動(dòng)力源泉；十年建設(shè)，百萬(wàn)移民重建家園，300余萬(wàn)人外出務(wù)工，重新選擇謀生手段，雖然道路艱辛，卻無(wú)怨無(wú)悔。
正是顧全大局的移民精神，豐富了中華民族愛(ài)國(guó)主義文化的新內(nèi)涵，凸顯了民族文化的時(shí)代特色。
舍己奉公對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。《了凡四訓(xùn)》將在“舍得”中成就自身并達(dá)到和諧統(tǒng)一的最高境界作為“禪之真諦”；后來(lái)演變成為中國(guó)文化亙古不變的精髓。這種文化沉淀為中華民族的社會(huì)心理，被三峽庫(kù)區(qū)百萬(wàn)移民發(fā)揚(yáng)光大。“實(shí)無(wú)所舍，亦無(wú)所得”——庫(kù)區(qū)百萬(wàn)移民“舍棄”了種熟了的土地、住熟了的房屋、混熟了的人際關(guān)系、習(xí)慣了的山水環(huán)境和生活方式；“得到了”三峽工程的順利竣工——發(fā)電、航運(yùn)、補(bǔ)水、防洪的巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，留住了393億m3的淡水資源，移民個(gè)體也“得到了”舍己奉公的精神財(cái)富。
艱苦創(chuàng)業(yè)對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞這一中華民族的傳統(tǒng)美德被三峽移民演繹得淋漓盡致，并賦予了嶄新的內(nèi)涵。百余座城市、縣城和集鎮(zhèn)、數(shù)千萬(wàn)平方的房屋、千余家工礦企業(yè)、近千萬(wàn)千米公路、數(shù)百處碼頭、近十座港口、兩千余萬(wàn)千米輸變電線路、近萬(wàn)桿千米通訊電視廣播線路、一千余處文物、十五年間在新區(qū)安居落戶——搬遷、復(fù)建規(guī)模之宏大、涉及面之廣史無(wú)前例，世界第一。16萬(wàn)外遷移民拖家?guī)Э?、挈婦將雛輾轉(zhuǎn)數(shù)千里，重建家園，其難度可想而知。但百萬(wàn)移民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的拼搏精神，用自己的心血和汗水實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃，今天庫(kù)區(qū)兒女正在將這種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神繼續(xù)運(yùn)用在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中。
開拓開放對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂，開放是一個(gè)民族騰飛的翅膀。開拓創(chuàng)新既是破解三峽工程這個(gè)斯芬克斯的謎底，又是二十年積淀的三峽文化精髓。三峽樞紐工程實(shí)現(xiàn)了河道截流技術(shù)、大壩混凝土澆筑、船閘高邊坡開挖穩(wěn)定、70千瓦水利發(fā)電機(jī)組制造、大型水利發(fā)電機(jī)組安裝等五大技術(shù)創(chuàng)新；移民工程在安置方式、措施、渠道、終驗(yàn)，資金使用、監(jiān)管，思想政治工作、后期扶持方式等方面都有重大突破，特別是建立“一體兩翼”的移民模式，“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)”的管理模式，開發(fā)性移民政策支撐平臺(tái)——實(shí)現(xiàn)了體制和平臺(tái)創(chuàng)新。
三峽工程是乘改革開放的東風(fēng)而啟動(dòng)的，堅(jiān)持開放、學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為工程的順利竣工插上了騰飛的翅膀。工程論證借鑒美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘綏（G·R·Passhal ）、薩凡其博士（Dr·John·Savage）和前蘇聯(lián)126位專家的調(diào)查規(guī)劃研究成果；工程移民借鑒了世界銀行非自愿移民安置的相關(guān)政策；工程修建中向外國(guó)友人開放并接受媒體采訪；工程設(shè)計(jì)借鑒國(guó)外大型水庫(kù)修建的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；設(shè)備配件從美、意、德等國(guó)進(jìn)口一部分，把世界最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備納入工程建設(shè)中。正是插上開放的翅膀，三峽工程才創(chuàng)造了二十項(xiàng)世界之最。
不斷地研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、抽象新結(jié)論的思維慣性積淀成為開拓開放的文化理念為中華民族創(chuàng)新開放的文化傳統(tǒng)增加了一塊新的璞玉。
萬(wàn)眾一心對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽工程事關(guān)“雙百”工程的全局，工程效益將惠及全國(guó)人民，它不是庫(kù)區(qū)的工程，而是國(guó)家工程、民族工程、全民工程。全國(guó)20個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）、黨中央國(guó)務(wù)院直屬29個(gè)部委對(duì)庫(kù)區(qū)實(shí)施對(duì)口支援，到位資金一千余億，安排移民勞務(wù)十萬(wàn)余人次，培訓(xùn)移民五萬(wàn)余人次；外遷移民接收地識(shí)大體、顧全大局，二十余萬(wàn)異地安置移民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)與全國(guó)建設(shè)共同發(fā)展。眾人拾柴火焰高，三峽工程的順利竣工使我們民族經(jīng)受住了一次綜合考驗(yàn)——識(shí)大體、顧大局、爭(zhēng)為工程做貢獻(xiàn)、萬(wàn)眾一心系三峽——三峽凝聚全國(guó)情的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神異彩紛呈。正是這種萬(wàn)眾一心的凝聚力，構(gòu)成了我國(guó)民族文化的璀璨明珠，成為破解世界級(jí)難題密碼的殺手锏。
移民本位對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。“民為貴，社稷次之，君為輕”【24】是開明封建君主治理國(guó)家的價(jià)值取向，也是華夏文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)之一。我黨將這一傳統(tǒng)上升為以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。從中央到地方都堅(jiān)持移民本位，多少移民干部把“寧可苦自己，絕不誤移民”作為座右銘；著眼“遷得出”，不懼千辛萬(wàn)苦，哪里有問(wèn)題、哪里有困難、哪里有矛盾、哪里就有移民干部的身影；“穩(wěn)得住”是對(duì)移民干部更大的挑戰(zhàn)，也是更艱巨考驗(yàn)：與移民生活在一起、戰(zhàn)斗在一起，殫精竭慮，帶領(lǐng)移民安穩(wěn)致富。正是成千上萬(wàn)的移民干部堅(jiān)持移民本位的價(jià)值理念，用自己的真情和心血塑造了人民公仆的偉大形象，用自己心血和生命譜寫了無(wú)數(shù)以移民為本位的可歌可泣的傳奇故事。他們是移民政策的執(zhí)行者，也是移民文化的創(chuàng)造者，正是他們以自己的移民工作實(shí)踐解讀了移民為本位的真諦，豐富了移民文化的內(nèi)涵，為華夏文化添磚加瓦。
移民文化建設(shè)方式對(duì)我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。移民精神與“鐵人精神”、“兩彈一星精神”一樣是新時(shí)期人民創(chuàng)造的燦爛文化因子，這些因子盡管是華夏文化大廈中一塊小小的磚頭，但卻是支撐大廈不可或缺的成分。作為中華民族亞文化的三峽文化不僅從實(shí)體上豐富了文化內(nèi)涵，還從實(shí)踐上為我國(guó)文化建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
“工人運(yùn)動(dòng)不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生馬克思主義”【25】，移民文化也不可能從移民中自發(fā)產(chǎn)生，是在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)干部自覺(jué)訓(xùn)練、總結(jié)、激勵(lì)、規(guī)范、宣傳中積極建設(shè)形成的。
移民文化建設(shè)自覺(jué)訓(xùn)練是基礎(chǔ)。2004年《重慶三峽庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)規(guī)劃》頒布，爾后又出臺(tái)了“雙千工程”；截至2007年底僅重慶庫(kù)區(qū)就培訓(xùn)移民387588萬(wàn)人次。不僅政策培訓(xùn)、思想教育有利于移民文化建設(shè)，技能培訓(xùn)也助推移民文化建設(shè)；當(dāng)然，各級(jí)移民干部與移民面對(duì)面的對(duì)話、交流本身也是一種文化建設(shè)。正是這種自覺(jué)訓(xùn)練，才在移民群體中逐漸形成移民精神。
移民文化是在移民實(shí)踐中形成的。國(guó)務(wù)院三建委、鄂渝兩省市都十分注意移民經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：一、二、三、四期移民驗(yàn)收都有完善的總結(jié)報(bào)告，后期扶持也進(jìn)行了階段性總結(jié)；在總結(jié)過(guò)程中提煉帶有普遍性的移民精神因子，歸納升華為移民文化。正是這種自覺(jué)總結(jié)，才使移民精神從經(jīng)驗(yàn)上升到了文化，形成具有普遍意義的文化內(nèi)涵。
庫(kù)區(qū)十分重視文化的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。到目前為止僅重慶市就表彰了217個(gè)移民先進(jìn)集體、306名先進(jìn)工作者，開展移民先鋒、移民核心、移民模范、創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)典型等評(píng)選活動(dòng)，從正面倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移民精神，以激勵(lì)干部、移民文化建設(shè)的自覺(jué)性。
三峽庫(kù)區(qū)十分重視移民文化建設(shè)的規(guī)范性。運(yùn)用法律、法規(guī)、政策旗幟鮮明地公開黨和政府在文化建設(shè)上的主張，提倡發(fā)揚(yáng)光大三峽移民精神；反對(duì)不顧大局、“等靠要”、抱怨、焦慮、戀舊等心理心態(tài)和思想傾向?qū)ξ幕挠绊憽＿€通過(guò)建立各種責(zé)任制、借助輿論的導(dǎo)向功能約束干部、群眾對(duì)移民文化建設(shè)的不良行為，讓文化建設(shè)在政策法規(guī)的規(guī)范下健康發(fā)展。
移民精神要在移民中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，“必須從外部灌輸進(jìn)去”，推廣宣傳是必不可少的環(huán)節(jié)。全國(guó)各大媒體關(guān)注三峽移民：重慶電視臺(tái)、重慶日?qǐng)?bào)都開辦了三峽移民專欄節(jié)目，重慶市、湖北省多次舉辦三峽工程移民先進(jìn)事跡報(bào)告活動(dòng)——在全國(guó)各地宣傳移民精神；三峽庫(kù)區(qū)各級(jí)黨政通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、院壩會(huì)等形式灌輸政策法規(guī)、移民文化；重慶庫(kù)區(qū)還采用階段性任務(wù)與移民精神專題宣傳：“蓄水后訪移民”“決戰(zhàn)156米”“你在他鄉(xiāng)還好嗎”“十年移民好新聞評(píng)選”“著名作家訪庫(kù)區(qū)”“直轄十年看移民”“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體庫(kù)區(qū)行”等各種形式的宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化宣傳灌輸，讓移民文化不僅深入庫(kù)區(qū)，而且輻射全國(guó)。
三峽工程對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值
三峽工程防洪、補(bǔ)水、重構(gòu)、發(fā)展、穩(wěn)定、后扶對(duì)于我國(guó)社會(huì)建設(shè)都具有重大的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
防洪對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。長(zhǎng)江中下游地區(qū)是我國(guó)洪水災(zāi)害最為嚴(yán)重、頻繁的地區(qū)：據(jù)史書記載，從唐代至清代1300年間，長(zhǎng)江流域共發(fā)生巨大洪災(zāi)223次；1860年～1870年間，洪水先后沖開藕池和松滋兩口，洞庭湖地區(qū)、江漢平原遭到毀滅性的沖擊；1931、1935年，兩次特大洪水災(zāi)情遍及川、鄂、湘、贛、皖、蘇6省，受災(zāi)農(nóng)田分別為4620、2264萬(wàn)畝，死亡人口分別為14.5、14.2萬(wàn)人；災(zāi)害后數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的災(zāi)民流離失所，社會(huì)急劇動(dòng)蕩。新中國(guó)成立后，1954、1991、1998年，三次特大洪水淹沒(méi)農(nóng)田分別為4755、15000、33435萬(wàn)畝；死亡人數(shù)分別為35000、1163、4150人；經(jīng)濟(jì)損失91年為484億元、98年為2551億元。雖然黨和國(guó)家采取了措施，沒(méi)有一人無(wú)家可歸，災(zāi)后重建有序進(jìn)行；但房屋大量倒坍、糧食大部分顆粒無(wú)收、災(zāi)后疾病流行，數(shù)年才得恢復(fù)元?dú)?，極大地影響了社會(huì)建設(shè)的正常進(jìn)程。
五十年代開始建立了荊江分洪工程，九十年代完成了堤防和分洪區(qū)建設(shè)，但荊江河段只能承受40年一遇的洪水，況且分洪只能緩解荊江河段的災(zāi)害襲擊，下游仍受洪災(zāi)困擾。三峽工程在蓄水166.7m時(shí)就可有效防止百年一遇的洪水，蓄水175m時(shí)可防止千年一遇的洪水，防洪庫(kù)容為221.5億m3，相當(dāng)于一個(gè)鄱陽(yáng)湖，工程從根本上消除了長(zhǎng)江中下游的洪水災(zāi)害。
三峽工程防洪功能將洪災(zāi)危及社會(huì)動(dòng)蕩、人民流離失所變成永遠(yuǎn)塵封的歷史——長(zhǎng)江中下游地區(qū)人民不再擔(dān)心洪水引起的生命財(cái)產(chǎn)安全。三峽工程對(duì)我國(guó)保障和改善民生、多解民生之憂的社會(huì)建設(shè)實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。
補(bǔ)水對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。“水資源是與糧食、石油資源并列的三大戰(zhàn)略資源”。【26】我國(guó)三北地區(qū)嚴(yán)重缺水：供水不足、嚴(yán)重缺水的城市占比約為2/3、1/6；水是生命之源、無(wú)水則民自亂是被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的真理。黨中央為解決北方缺水問(wèn)題新建了“南水北調(diào)”工程，中線方案規(guī)劃從丹江口水庫(kù)調(diào)水300億m3/年，而丹江口以上的來(lái)水扣除漢江流域自用僅余100億m3/年，缺口200億m3/年，三峽水庫(kù)可為漢江補(bǔ)200~300億m3/年。源源不斷的水源通過(guò)“南水北調(diào)”嘩嘩嘩地流向三北地區(qū)，以緩解北方缺水。
正是為“南水北調(diào)”補(bǔ)充足夠的水源助推破解北方缺水難題，為北方數(shù)億人民提供健康飲水，為數(shù)億畝耕地灌溉、城市建設(shè)、企事業(yè)發(fā)展提供淡水資源；這對(duì)以保障和改善民生為重點(diǎn)，將多謀民生之利落到實(shí)處的社會(huì)建設(shè)實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值重大。
重構(gòu)對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽工程百萬(wàn)移民搬遷引起原有的生存條件、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)組織、社會(huì)關(guān)系、家族群體發(fā)生了根本性的變化——一旦處理不當(dāng)必然造成強(qiáng)烈的社會(huì)沖突。就近后靠移民搬遷建成一千余個(gè)移民社區(qū)——移民相對(duì)集中，但對(duì)土地、供水、供電、讀書、社會(huì)服務(wù)等需求的增加占用了安置區(qū)原居民的資源，原居民與移民之間的矛盾就不可避免——社會(huì)重構(gòu)步履維艱。三峽庫(kù)區(qū)在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府加快健全基本公共服務(wù)體系，向原有居民和移民提供完善的教育、供水、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)，避免了沖突，營(yíng)造了良好的氣氛；讓移民參與社會(huì)管理，使其在參與中不斷適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，建立新的社會(huì)組織、社會(huì)關(guān)系、鄰里關(guān)系——把移民社區(qū)融入庫(kù)區(qū)這一大集體，實(shí)現(xiàn)了三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)重構(gòu)：一個(gè)祥和、安康、穩(wěn)定、發(fā)展的和諧庫(kù)區(qū)社會(huì)展示在世人面前。
正是三峽庫(kù)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、健全公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)社會(huì)硬環(huán)境脫毛換羽；也正是創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)思想工作，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)社會(huì)軟環(huán)境重生；這對(duì)于我國(guó)加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)有著極其重要的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。發(fā)展才是硬道理，三峽庫(kù)區(qū)集中了11個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，絕對(duì)貧困人口80.2萬(wàn)，特困村1807個(gè)。在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，庫(kù)區(qū)各級(jí)政府抓住千年難逢的發(fā)展機(jī)遇，充分運(yùn)用移民補(bǔ)償資金幫助移民新建住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施；運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)；運(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害、水環(huán)境治理兩個(gè)專項(xiàng)資金修復(fù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境；運(yùn)用企業(yè)特殊政策資金、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、后期扶持項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。二十年來(lái)，貧困縣連片、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的庫(kù)區(qū)社會(huì)結(jié)束了長(zhǎng)期停滯不前、發(fā)展緩慢的局面，一個(gè)日新月異的新庫(kù)區(qū)拔地而起。
正是三峽庫(kù)區(qū)各級(jí)黨委和政府以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重心、解決移民就業(yè)為首位、精準(zhǔn)扶貧為措施、完善社會(huì)保障體制為潤(rùn)滑劑化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)移民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)我國(guó)以發(fā)展“多謀民生之利，多解民生之憂”，解決“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題”的社會(huì)建設(shè)具有重要的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
穩(wěn)定對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。巨大的工程都需要巨大的搬遷，搬遷安置質(zhì)量決定社會(huì)穩(wěn)定。世界著名的蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河、印度水利工程等因移民問(wèn)題導(dǎo)致移民轉(zhuǎn)化為流民，長(zhǎng)期困擾這些地區(qū)的社會(huì)治安。我國(guó)隋末大運(yùn)河修建，直接導(dǎo)致隋末農(nóng)民起義，社會(huì)大動(dòng)亂；新中國(guó)成立后，“新安江水電站的移民，40年過(guò)去了，問(wèn)題還沒(méi)解決”【27】；瀑布溝等水電站的移民問(wèn)題遺留至今，影響著社會(huì)穩(wěn)定。三峽工程實(shí)施開發(fā)性移民，庫(kù)區(qū)各級(jí)黨委政府在移民安置上堅(jiān)持“以人為本”和“前期補(bǔ)償、后期扶持”的原則，把實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)作為移民安置的首要任務(wù)，《中共重慶市委關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》使其塵埃落定。優(yōu)先發(fā)展庫(kù)區(qū)教育事業(yè)，形成“3+1”的移民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合人員已突破1000萬(wàn)；完善社會(huì)保障體系，僅2006年重慶庫(kù)區(qū)支出低保資金3.99億元，低保補(bǔ)助資金3.009億元，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、五保、優(yōu)撫、社會(huì)福利、醫(yī)療救助的保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
正是黨和政府著力解決移民切身利益的突出問(wèn)題，才實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)二十年來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定，并向長(zhǎng)治久安邁進(jìn)。庫(kù)區(qū)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐，對(duì)于我國(guó)努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平的社會(huì)建設(shè)具體目標(biāo)提供了實(shí)證案例。
后扶對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。黨和國(guó)家承兌三峽工程“前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的方針”，先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院三建委《關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)后期扶持工作的意見(jiàn)》、財(cái)政部《三峽庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金征收使用管理辦法》，采取以項(xiàng)目直補(bǔ)、困難補(bǔ)助、保障基本生活、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的后期扶持政策。僅重慶市享受農(nóng)村移民后期扶持政策的就有350246萬(wàn)人，涉及27個(gè)區(qū)縣、375個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6726個(gè)社，截至2011年底，累計(jì)兌付農(nóng)村移民后期扶持直補(bǔ)資金10億元。前期補(bǔ)償、后期扶持是我國(guó)移民安置模式的創(chuàng)新。
后期扶持政策實(shí)施在增加移民收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障移民民生、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面的顯著成效，對(duì)于我國(guó)千方百計(jì)增加居民收入、努力讓人民過(guò)上更好生活的社會(huì)建設(shè)有著十分積極的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
三峽庫(kù)區(qū)這一獨(dú)特地理單元，重構(gòu)了一個(gè)全新的微觀社會(huì)，在重構(gòu)過(guò)程中形成的具體經(jīng)驗(yàn)和取得的成就為我國(guó)社會(huì)建設(shè)提供了成功的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)；但庫(kù)區(qū)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定還需長(zhǎng)期關(guān)注。
三峽工程對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值
三峽工程促進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)、庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，探索有中國(guó)特色的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)建設(shè)具有巨大的戰(zhàn)略啟迪價(jià)值。
生態(tài)屏障對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽蓄水、地理因子重組、獨(dú)特地理單元形成，生態(tài)屏障建設(shè)提上議事日程。把三峽庫(kù)區(qū)建成長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，這是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)。30年來(lái)的努力，庫(kù)區(qū)先后實(shí)施了退耕還林、水土保持、農(nóng)村生態(tài)富民家園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程。目前為止，庫(kù)區(qū)森林覆蓋率超過(guò)了30%；水土流失面積占幅員面積的比例比成庫(kù)前下降了20%以上，長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障初具規(guī)模。
第一，退耕還林。成庫(kù)以來(lái)，庫(kù)區(qū)著力推進(jìn)退耕還林、天然林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)等工程，累計(jì)完成造林2000余萬(wàn)畝，全面管護(hù)天然林資源2079萬(wàn)畝。同時(shí)，三峽水庫(kù)周邊綠化帶建設(shè)于2004年正式啟動(dòng)，已完成改造林100余萬(wàn)畝，退耕還林、植樹造林使庫(kù)周森林覆蓋率位居全國(guó)同類地區(qū)前茅。
第二，水土保持。移民就近后靠安置曾一度時(shí)期毀林開荒，加速了庫(kù)區(qū)的水土流失；移民外遷政策出臺(tái)后，人口壓力有所緩解，開發(fā)力度有所降溫。1998年全國(guó)性的洪災(zāi)的警醒，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)退耕還林、退牧還草政策；庫(kù)區(qū)加大了水土保持監(jiān)管工作，有效地減少了人為水土流失；同時(shí)，以沿江、沿路、沿城、沿庫(kù)地域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，建立水土保持生態(tài)科技示范園，加快推進(jìn)庫(kù)區(qū)水土流失綜合治理。到目前為止，庫(kù)區(qū)已開展水土流失治理20000平方公里以上，使庫(kù)區(qū)水土流失的狀況得到了有效控制。
第三，生態(tài)富民。成庫(kù)后，庫(kù)區(qū)人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)的點(diǎn)面源污染很難控制，庫(kù)區(qū)積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治；實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)和排污申報(bào)試點(diǎn)，規(guī)?；?、集約化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，生態(tài)家園富民工程。生態(tài)富民的口號(hào)日益深入移民內(nèi)心，生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁、旅、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在庫(kù)區(qū)崛起。
第四，自然保護(hù)。三峽庫(kù)區(qū)珍稀瀕危野生植物保護(hù)工程，成功地遷地?fù)尵日湎≈参?64種、23841株；到目前為止，已建立野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)24個(gè)（其中，市級(jí)自然保護(hù)區(qū)11個(gè)），建立遷地保護(hù)植物基地3個(gè)，庫(kù)區(qū)生物多樣性得到有效保護(hù)。
第五，生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)取得重大進(jìn)展，打生態(tài)牌、建生態(tài)農(nóng)業(yè)園，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶、草食牲畜飼養(yǎng)示范區(qū)、綠色食品加工區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、中藥材基地“一帶三區(qū)一基地”的建設(shè)卓有成效；生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)旅游線的建設(shè)進(jìn)入快車道；生態(tài)林業(yè)不僅從生態(tài)保護(hù)上發(fā)展較快，還從生態(tài)加工上初具規(guī)模；在對(duì)污染重、效益差的工業(yè)項(xiàng)目關(guān)停并轉(zhuǎn)800余家的同時(shí)，嚴(yán)令禁止影響環(huán)保的工業(yè)項(xiàng)目在庫(kù)區(qū)落戶，亞洲最大的印染企業(yè)查氏集團(tuán)曾準(zhǔn)備在庫(kù)區(qū)安家，但庫(kù)區(qū)從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，依然把經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展前景看好的查氏拒之門外，嚴(yán)格按照三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求選擇發(fā)展項(xiàng)目，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已具雛形。
長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障是以保證入庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定，水庫(kù)庫(kù)岸、長(zhǎng)江江岸穩(wěn)固，350km2消落區(qū)不因水漲落而造成巨大的物理變化而構(gòu)筑的水土屏藩。三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)不僅對(duì)于改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)重大水利工程生態(tài)建設(shè)有重要意義，而且對(duì)于我國(guó)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值宏大。
生態(tài)優(yōu)化對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽成庫(kù)蓄水淡水湖泊形成，對(duì)于流量、氣候調(diào)節(jié)和水質(zhì)改善能力提高以及降沙、減排功能增強(qiáng)作用巨大——確實(shí)具有優(yōu)化庫(kù)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的功能。
第一，流量調(diào)節(jié)。三峽成庫(kù)以前，三峽洪水期流量一般高達(dá)40000～80000m3/s，枯水期流量一般為3000m3/s，最高水位與最低水位的差值可達(dá)50余米。夏季漲水流速加快、流量增大；冬季水枯，流速減緩、流量降低，這是江河自然調(diào)節(jié)流量的過(guò)程。成庫(kù)后，汛期145m水位時(shí)一般維持入庫(kù)流量17500m3/s，出庫(kù)流量22200m3/s的水平并根據(jù)水源情況蓄水一般維持175m水位?？菟竟?jié)調(diào)節(jié)流量5860m3/s，始終讓水庫(kù)的水位維持在155～175m之間，實(shí)現(xiàn)洪季不洪、枯季不枯以平衡流量。三峽水庫(kù)調(diào)節(jié)流量的功能主要體現(xiàn)在洪水季節(jié)的削峰和干旱季節(jié)的補(bǔ)水；可以穩(wěn)定長(zhǎng)江中、下游洲灘和湖區(qū)的水位，減少釘螺擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，為血吸蟲病的防治創(chuàng)造條件。這種調(diào)節(jié)功能是水庫(kù)本身具備的，三峽成庫(kù)后強(qiáng)化了這一功能，對(duì)庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化起了積極作用。
第二，溫度調(diào)節(jié)。三峽成庫(kù)以前，重慶位居三大火爐之首，夏天平均氣溫在36℃左右，7月份平均溫度在38℃左右，40℃的高溫也常見(jiàn)；冬季多霧平均溫度是9~13℃，天氣較冷。成庫(kù)后，冬季的增溫速率達(dá)0.24℃/10a，夏季氣溫整體呈下降趨勢(shì)【28】；冬暖夏涼已經(jīng)成為重慶的重大變化，這種變化與三峽庫(kù)區(qū)蓄水有一定的關(guān)系——水體、濕地具有明顯的“冷島效應(yīng)”，水域及其附近的溫度一般都較低【29】。三峽水庫(kù)3.93×1013m3的水體有效減弱城市熱島效應(yīng)，顯著改善城市熱環(huán)境狀況。三峽水庫(kù)對(duì)氣溫的調(diào)節(jié)作用是很明顯的，重慶成為全國(guó)適居城市已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。
第三，水質(zhì)改善。三峽水庫(kù)具有自動(dòng)改善庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江中、下游枯水期水質(zhì)的功能。水流速度和斷面流量是水質(zhì)凈化的基本條件，徑流量與污水量的稀釋成正比，加大徑流量是降低污染物濃度的有效手段。長(zhǎng)江兩岸每天的排污量基本上是相同的，三峽峽口每天的徑流量是有差異的。九至十月因蓄水入庫(kù)的徑流量較大，庫(kù)水污染物濃度較低；393億m3的庫(kù)容在12月至翌年4月參與稀釋庫(kù)區(qū)排放的污水，有效改善水庫(kù)枯水期的水質(zhì)。三峽水庫(kù)在枯水期可增加下泄流量每秒近2000m3，也有利于改善長(zhǎng)江中、下游枯水期的水質(zhì)。
第四，泥沙攔蓄。三峽蓄水，上游水流速度減緩，泥沙入庫(kù)量明顯下降，原設(shè)計(jì)值為5.3億t/年，實(shí)際測(cè)算值為2億t/年。長(zhǎng)江泥沙分推移質(zhì)和懸移質(zhì)兩種。粗砂和卵石作為推移質(zhì)泥沙，每年到達(dá)三峽上口奉節(jié)為70.3萬(wàn)t、水流速度減緩后推移質(zhì)泥沙很少進(jìn)入庫(kù)區(qū)；懸移質(zhì)泥沙溶解在水中每年到達(dá)三峽下口宜昌為5.23萬(wàn)億t，懸移質(zhì)泥沙可以通過(guò)沖沙閘沖走。泥沙是一把雙刃劍：水庫(kù)攔蓄大量泥沙減少了下游、特別是洞庭湖的泥沙淤積，改善生態(tài)環(huán)境、延長(zhǎng)湖泊壽命；但又必然導(dǎo)致庫(kù)底泥沙淤積增厚。對(duì)攔蓄的泥沙通過(guò)“蓄清排渾”的運(yùn)行方式，利用汛期洪水通過(guò)底孔大量排沙減少泥沙在水庫(kù)中的淤積，延長(zhǎng)水庫(kù)壽命又成了必然；從整體上看，泥沙攔蓄、排放是三峽水庫(kù)生態(tài)環(huán)境自動(dòng)修復(fù)的功能之一。
第五，廢氣減排。水力發(fā)電不耗水、不生污水。三峽水電站與燃煤電站相比，相當(dāng)于每年少燃標(biāo)準(zhǔn)煤4000～5000萬(wàn)t，按中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)1噸標(biāo)煤2.36～2.37tCO2測(cè)算，每年可減少二氧化碳排放量約1億t，減少二氧化硫120～200萬(wàn)t、氮氧化合物37萬(wàn)t、煤渣1000～2000萬(wàn)t、灰塵1000～1500萬(wàn)t，有效減輕酸雨的危害【30】；雖然這種測(cè)算是以假設(shè)為前提——實(shí)際并未產(chǎn)生，但確實(shí)與同等燃煤電站比對(duì)于水、空氣、人居環(huán)境的優(yōu)化有著極其重要的作用。
三峽工程留住淡水，促進(jìn)自然生態(tài)優(yōu)化功不可沒(méi)，這對(duì)于通過(guò)修建水庫(kù)構(gòu)建生態(tài)廊道，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能有著極其重要的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
生態(tài)修復(fù)對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響主要集中在水污染加劇、生物生態(tài)系統(tǒng)改變、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等，在黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，庫(kù)區(qū)各級(jí)黨委政府積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。
第一，治水。庫(kù)區(qū)各級(jí)政府采用認(rèn)真防治三廢、竭力防治次級(jí)河流污染、徹底打撈漂浮物等措施治水，從而保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定。
三廢防治到位：防字當(dāng)頭——采取綜合措施從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制污染物排放，防止生態(tài)環(huán)境人為破壞。治不落后——三峽移民搬遷以來(lái)，僅重慶庫(kù)區(qū)（含庫(kù)區(qū)及影響區(qū)）已建成污水處理廠40余座、垃圾處理廠近30座，大部分實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。建成項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)污水和垃圾收集處理率已分別達(dá)到72%和90%，目前這些項(xiàng)目運(yùn)行良好；三廢的重點(diǎn)是工業(yè)，重慶庫(kù)區(qū)納入國(guó)家規(guī)劃的65個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染防治項(xiàng)目已經(jīng)完全建成運(yùn)行，取締、關(guān)閉和淘汰了3300余家（個(gè)）技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境的小型企業(yè)（礦），全面實(shí)行了污染物總量控制和申報(bào)登記及許可制度，積極推進(jìn)了清潔生產(chǎn)審核和試點(diǎn)。2004年以來(lái)，堅(jiān)持工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物綜合利用率分別達(dá)到94.6%和71.5%，比1997年提高了31.2和18.3個(gè)百分點(diǎn)；船舶三廢處理十分到位，部分流域點(diǎn)源污染得到有效控制。2005年開始，庫(kù)區(qū)航行的客貨船已基本配備了固體垃圾儲(chǔ)存設(shè)施，并在重慶主城、萬(wàn)州、巫山等主要客運(yùn)港區(qū)設(shè)置了固體垃圾接受船舶；30馬力以上的機(jī)動(dòng)船舶已基本配備了油水分離設(shè)備和污油水儲(chǔ)存裝置；開展了船舶生活污水治理示范推廣，在130余艘船舶上安裝了一體化生化處理裝置，新建船舶已全部安裝了生活污水處理裝置，并初步完成了主城區(qū)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲娛樂(lè)船舶三廢處理工作。
次級(jí)河流污染防治得力：三峽庫(kù)區(qū)流域內(nèi)的21條次級(jí)河流，已全部完成流域綜合規(guī)劃、整治工作；桃花溪、清水溪、桃花河、澎溪河、梁灘河、御臨河等項(xiàng)目大部分已建成。近5年監(jiān)測(cè)的66條次級(jí)河流168個(gè)斷面中滿足水域功能要求的斷面比例達(dá)到64.7%，比1998年提高了24.5個(gè)百分點(diǎn)。
漂浮物打撈徹底：三峽截流后，由于水流速度減慢，漫江漂浮物影響航運(yùn)，2003年6月蓄水至今，重慶市財(cái)政共安排庫(kù)區(qū)投入清漂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6660萬(wàn)元，打造、購(gòu)置水域環(huán)衛(wèi)躉船、執(zhí)法艇、作業(yè)船、機(jī)械化清漂船共27艘，配備壓縮垃圾式運(yùn)輸車13輛，已投入運(yùn)行；同時(shí)9個(gè)區(qū)縣還配備600名清漂工人、長(zhǎng)期租用200艘船、58輛漂浮垃圾壓縮式運(yùn)輸車，專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的輕漂工作；規(guī)劃并批準(zhǔn)建立6個(gè)水域環(huán)衛(wèi)清漂專用泊位岸線，為輕漂船舶停泊、運(yùn)輸車轉(zhuǎn)運(yùn)提供方便。清漂專業(yè)隊(duì)分段承包，打撈收購(gòu)漂浮垃圾，共清理水域垃圾30余萬(wàn)噸，有效改善了江面的清潔及大量漂浮物沉淀庫(kù)底的狀況。
庫(kù)區(qū)通過(guò)認(rèn)真貫徹《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，重點(diǎn)解決生活和工業(yè)污染問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治結(jié)合，確保庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。2011年底，重慶長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，滿足Ⅱ類干流的比例達(dá)到80%以上，比2000年提高了30余個(gè)百分點(diǎn)。
第二，修復(fù)生物生態(tài)系統(tǒng)。“三峽庫(kù)區(qū)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物近50種，國(guó)家Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物共37種”；由于水位上升與動(dòng)植物原生存環(huán)境發(fā)生變化，劃定的自然保護(hù)區(qū)面積占幅員面積的比例不足10%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的4~5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中科院武漢植物園等單位調(diào)查，“三峽水庫(kù)蓄水后，三峽庫(kù)區(qū)疏花水柏枝、荷葉鐵線蕨、豐都車前、宜昌黃楊和鄂西鼠李等5種植物受到的影響最大”，崖柏、紅豆杉、蘭科植物等植物也受到威脅。三峽工程將使林麝、黑葉猴、梅花鹿等陸地動(dòng)物面臨生存挑戰(zhàn)；特別是“約40種魚類受到不利影響，影響最大的是那些常年在干、支流深水底層生活的圓口銅魚、長(zhǎng)鰭吻鮈、圓筒吻鮈、巖原鯉等10余種上游特有魚種”；“一類保護(hù)動(dòng)物白豚、白暨鱘、中華鱘，二類保護(hù)動(dòng)物長(zhǎng)江鱘、江豚、胭脂魚等珍稀、瀕危水生動(dòng)物也有一定影響。”森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)失衡，森林覆蓋率離國(guó)家要求45%的目標(biāo)還差15.9個(gè)百分點(diǎn)；樹種結(jié)構(gòu)單一，馬尾松占一半，森林病蟲害發(fā)生日趨頻繁，灌木林較多，植被覆蓋較差。
三峽庫(kù)區(qū)以珍稀瀕危重點(diǎn)動(dòng)植物搶救性保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)區(qū)珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)工程，加快庫(kù)區(qū)珍稀瀕危動(dòng)植物園建設(shè)，在萬(wàn)州、巫溪、武隆等地建設(shè)野生動(dòng)植物搶救繁育基地，積極開展自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和申報(bào)工作。規(guī)劃新建國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、?。ㄊ校?~5個(gè)，使三峽庫(kù)區(qū)60%以上的珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種得到恢復(fù)和發(fā)展，降低了工程對(duì)珍稀瀕危動(dòng)植物的負(fù)面影響。
第三，防治地質(zhì)災(zāi)害。成庫(kù)后，庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高，各級(jí)政府十分重視地質(zhì)災(zāi)害的防治并取得了重大進(jìn)展——地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系和機(jī)制正逐步形成，防災(zāi)預(yù)警體系基本建立。截至2011年底，三峽庫(kù)區(qū)滑坡治理累計(jì)投入79671萬(wàn)元，2011年投入2952萬(wàn)元，已基本完成庫(kù)區(qū)二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)，對(duì)納入規(guī)劃的1412處（段）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施了防治，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)1034處，有力地保障了三峽水庫(kù)蓄水和庫(kù)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害防治工作正式啟動(dòng)以來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害一、二、三期工程順利實(shí)施并取得顯著成效，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)已經(jīng)建立并開始運(yùn)行；特別是健全庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制成效卓著——僅2004、2005兩年成功報(bào)警67次，避免5746人傷亡、7750.9萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)滑坡、萬(wàn)州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)特大型滑坡都被成功預(yù)報(bào)。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下三峽庫(kù)區(qū)人民運(yùn)用治水、修復(fù)生物生態(tài)系統(tǒng)、防治地質(zhì)災(zāi)害等手段積極修復(fù)因工程給庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的創(chuàng)傷，取得突破性進(jìn)展。不僅對(duì)庫(kù)區(qū)及鄂渝兩省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行、功能發(fā)揮，長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全有著積極意義，而且對(duì)于全國(guó)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。三峽庫(kù)區(qū)與三江源一樣，都是我國(guó)最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一，也是中央推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，修復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊戰(zhàn)略的支撐節(jié)點(diǎn)。三峽庫(kù)區(qū)面臨二難選擇——加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成巨大壓力；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就必然限制開發(fā)。況且三峽工程的建立本身受益的是長(zhǎng)江中下游，直接受益的是三峽總公司。40余萬(wàn)畝耕園地被淹，“人多地少——根本性矛盾突出”【31】；水流速度減緩，水的自凈能力降低；次級(jí)河流富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，水質(zhì)下降；地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，庫(kù)岸再造工程浩大；消落區(qū)崩滑體控制困難等生態(tài)問(wèn)題——庫(kù)區(qū)埋單。一方受益，一方付出——社會(huì)公平、社會(huì)和諧擺在了面前。
按照社會(huì)公平公正的原則，“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”；“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”；“誰(shuí)損害，誰(shuí)埋單”。庫(kù)區(qū)兩千萬(wàn)人民懇請(qǐng)國(guó)家從構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平的立場(chǎng)出發(fā)，妥善協(xié)調(diào)東西部、長(zhǎng)江上下游的利益關(guān)系，建立長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。具體建議從三個(gè)方面著手：
一是明確限制三峽庫(kù)區(qū)及長(zhǎng)江上游的開發(fā)范圍、力度。只準(zhǔn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游工程，不準(zhǔn)對(duì)生態(tài)有破壞嫌疑的產(chǎn)業(yè)在庫(kù)區(qū)安家落戶，已有的強(qiáng)行搬出。限制的結(jié)果是長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障越建越好，對(duì)水庫(kù)、長(zhǎng)江流域的屏藩功能發(fā)揮充分，而庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻缺乏后勁——千萬(wàn)庫(kù)區(qū)人民生存、就業(yè)問(wèn)題凸顯。這就必然要求建立一種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制——補(bǔ)償資金足以維持三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)屏障建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民基本就業(yè)和不低于全國(guó)的平均生活水平。
二是設(shè)立長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金。基金來(lái)源分三部分：三峽水電補(bǔ)償生態(tài)建設(shè)基金，在三峽總公司發(fā)電收入中按上網(wǎng)電價(jià)每度提取0.01~0.015元，作為生態(tài)建設(shè)穩(wěn)定補(bǔ)償?shù)闹黧w部分；受益地區(qū)稅收補(bǔ)償生態(tài)建設(shè)基金，由中央財(cái)政從長(zhǎng)江中下游發(fā)電、防洪和南水北調(diào)受益的地區(qū)上繳稅收中按一定比例提取，作為生態(tài)建設(shè)穩(wěn)定補(bǔ)償?shù)闹匾糠?；社?huì)關(guān)注庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，愿意為庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)出力的個(gè)體、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)，作為生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)動(dòng)補(bǔ)充部分。所有資金由中央財(cái)政統(tǒng)一提取、統(tǒng)一劃撥、?？顚Ｓ?，由國(guó)務(wù)院三建委辦公室統(tǒng)一掌握，并出臺(tái)相關(guān)政策，采用項(xiàng)目資助方式根據(jù)長(zhǎng)江上游的生態(tài)治理、修復(fù)、建設(shè)等情況分項(xiàng)資助，實(shí)施全面監(jiān)督控制。
三是加大中央財(cái)政對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)。以2015年轉(zhuǎn)移支付額為基數(shù)，每年對(duì)庫(kù)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增加幅度不低于20%，以彌補(bǔ)因生態(tài)保護(hù)、限制開發(fā)給庫(kù)區(qū)帶來(lái)的稅源損失；支持庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)，為庫(kù)區(qū)群眾提供基本就業(yè)崗位和基本生活保障，以保證庫(kù)區(qū)人民將視角聚焦在生態(tài)屏障建設(shè)上。
三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制盡管還停留在呼吁層面，但2011年由財(cái)政部和環(huán)保部牽頭組織，每年安排補(bǔ)償資金5億元的全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)已經(jīng)在新安江啟動(dòng)實(shí)施。如果三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠建立，無(wú)疑對(duì)于“建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度”，“堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”都有著極其重要的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略價(jià)值。
三峽工程全面推動(dòng)長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障建設(shè)，生態(tài)優(yōu)化升級(jí)，生態(tài)修復(fù)提速，助推生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制出臺(tái)，對(duì)于全面樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗的生態(tài)文明建設(shè)具有極其深遠(yuǎn)的實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值。
三峽工程功在當(dāng)代、利在千秋，既是經(jīng)濟(jì)效益巨大的經(jīng)濟(jì)工程，又是彪炳千秋的社會(huì)民生工程；既是凸顯有中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的政治工程，又是實(shí)施山水林江生態(tài)修復(fù)工程；還是凝煉移民精神的文化工程。三峽工程是“努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶”【32】，讓“綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益”【33】的明智選擇；”工程的順利竣工，既是“五位一體”總體布局在微觀上全面落實(shí)結(jié)出的碩果——在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了“既要金山銀山，也要綠水青山”的有機(jī)統(tǒng)一；又以無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)彰顯全面落實(shí)“五位一體”總體布局的科學(xué)性、統(tǒng)一性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，其實(shí)證戰(zhàn)略價(jià)值顯著！
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“三峽庫(kù)區(qū)獨(dú)特地理單元環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展變化研究”階段性成果和重慶市文科重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“三峽庫(kù)區(qū)地理單元的獨(dú)特性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”結(jié)題成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)分別為：11AZD099、11skb27；西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生羅琴是本文的共同作者）
注釋
【1】重慶市長(zhǎng)江三峽移民工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)：《長(zhǎng)江三峽工程整體竣工驗(yàn)收重慶市移民工程初驗(yàn)報(bào)告》，2015年4月。
【2】《湖北完成三峽及南水北調(diào)中線移民逾44萬(wàn)人》，人民網(wǎng)，2015年3月3日。
【3】【5】國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室：《三峽移民工程》。
【4】【12】【14】【30】王顯剛：《三峽移民工程700問(wèn)》，北京：中國(guó)三峽出版社，2007年。
【6】王珂：《三峽工程決算金額逾 2000 億擠占挪用移民資金2.79億》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年6月8日。
【7】【8】審計(jì)署：《三峽工程動(dòng)態(tài)總投資2485億元》，財(cái)新網(wǎng)，2013年6月7日。
【9】《三峽工程整體竣工驗(yàn)收工作解讀》，新華網(wǎng)，2014年7月4日。
【10】《我國(guó)水電裝機(jī)容量突破3億千瓦約占全球水電裝機(jī)容量1/4》，人民網(wǎng)，2015年5月20日。
【11】《三峽電站年發(fā)電988億千瓦時(shí)首次居全球首位》，新華網(wǎng)，2015年1月1日。
【13】【16】王嘯雷：《三峽工程取得七大航運(yùn)效益》，中國(guó)水運(yùn)報(bào)，2014年10月24日。
【15】《三峽工程助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起飛帶來(lái)巨大航運(yùn)效益》，人民網(wǎng)， 2014年11月6日
【17】甘宇平、譚棲偉：《當(dāng)驚世界殊》，重慶出版社，2007年。
【18】鄒學(xué)榮：《三峽庫(kù)區(qū)資源開發(fā)與利用研究》，鄭州：河南人民出版社，2011年。
【19】張海闊：《長(zhǎng)江中下游地區(qū)干旱變化的主要特征分析》，《北京農(nóng)業(yè)》，2015年第8期。
【20】【21】【27】《朱镕基：三峽工程風(fēng)險(xiǎn)大在國(guó)家》，人民網(wǎng)，2013年8月7日。
【22】國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室：《對(duì)口支援概況》。
【23】伍新木：《跨世紀(jì)的遷徙——三峽工程百萬(wàn)大移民》，武漢：湖北人民出版社，1999年。
【24】楊伯峻：《孟子譯注》，北京：中華書局，2008年。
【25】《列寧選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年。
【26】伍新木、任俊霖、孫博文等：《基于文獻(xiàn)分析工具的國(guó)內(nèi)水資源管理研究論文的可視化綜述》，《長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境》，2015年第3期。
【28】劉曉冉、程炳巖、張?zhí)煊畹龋骸督?6年重慶地區(qū)氣溫變化特征分析》，《高原山地氣象研究》，2009年第1期。
【29】何澤能、左雄、白瑩瑩等：《重慶市城市高溫變化特征分析及對(duì)策初探》，《高原氣象》，2013年第6期。
【31】【32】鄒學(xué)榮：《我國(guó)土地政策面臨的矛盾及制度和政策設(shè)計(jì)》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2014年第4期，第209~215頁(yè)。
【33】《習(xí)近平：要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置》，新華網(wǎng)，2016年01月07日。
How to Understand the Historic and Contemporary Significance of theThree Gorges Project
Zou Xuerong
Abstract: The Three Gorges Project benefitsfuture generations, it is not only an economic project of great interest, butalso a social and livelihood project which will go down in history; not only apolitical project manifesting the superiority of the socialist system withChinese characteristics, but an ecological project designed to conserve andrestore the rivers, reservoirs and wetlands; and also a cultural projectnurturing the spirit of the relocated people. The completion of the project isnot only the fruitful result of the full implementation of the"five-in-one" general pattern, but showcases with indisputable factthe scientific, unified nature of the "five-in-one" general patternas well as its strategic and guiding importance. The Three Gorges Project isonly a small part if the country is taken as a whole, but it is proven to havegreat strategic value in China's efforts to implement the"five-in-one" general pattern of economic, political, cultural,social and ecological development.
Keywords:the Three GorgesProject, "five-in-one", beautiful China, ecological conservation,Yangtze River Economic Belt
【作者簡(jiǎn)介】
鄒學(xué)榮，西南大學(xué)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任、教授。研究方向?yàn)轳R克思主義區(qū)域發(fā)展理論。主要著作有《三峽庫(kù)區(qū)資源開發(fā)與利用研究》《三峽庫(kù)區(qū)移民隱患預(yù)測(cè)及防范對(duì)策研究》《三峽庫(kù)區(qū)移民政策法規(guī)系統(tǒng)研究》等。
