福建省柘榮縣楮坪鄉(xiāng)仙嶺村位于104國道旁，村莊面積3665畝，人口184戶共737人。近年來，該村堅持以文興村，以善治村，大力弘揚中華“善”文化，號召村民樹立“慈善”、“孝順”理念，有力推進了鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居的中華“善”文化村建設(shè)，啟迪了我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路。

建立“以善治村”村莊治理模式具有深厚的歷史淵源

中華民族歷來樂善好施、扶貧濟困、孝敬父母。仙嶺村建設(shè)“中華慈孝村”主要以該村歷史和當代的兩位村民為代表，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

慈善代表人物：七品冠帶，德義兼隆的明朝慈善家鄭宗遠。鄭宗遠（1471-1559年），字思明，號喬岳，仙嶺村人。他年輕時就善治其家，勤創(chuàng)家業(yè)，富甲一方，但他富而好施，尤其熱心公益事業(yè)。他將全部家產(chǎn)都用之于扶世濟貧修路架橋，深得世人傳頌。鄭宗遠開鑿一條貫穿柘榮—福安—壽寧的石路數(shù)百里，修建花橋、通濟橋、利濟橋、局前橋等多座橋梁以及涼亭10多座，建渡口，置渡田，蓋渡寮，免收渡費。修路路途之長，橋亭之多，修路之艱巨，為全省獨有，全國少有。嘉靖十四年（1535年），明世宗朱厚熜為其欽諭恩賜七品冠帶榮身，旌獎匾額“德義兼隆”。鄭宗遠事跡陳列館2013年被寧德市慈善總會授予“寧德市慈善文化教育基地”。鄭宗遠民間傳說2015年被寧德市人民政府列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

孝道代表人物：變賣家產(chǎn)，救治父親的當代孝子鄭祥鶴。鄭祥鶴，鄭宗遠后裔，仙嶺村人。為照顧癱瘓在床的母親與年幼的弟弟妹妹，他放棄上大學深造的機會和音樂夢想，背井離鄉(xiāng)打工賺錢，照料母親十載；為全力救治不慎墜崖而生命垂危的父親，他不惜變賣家產(chǎn)，再次變得一貧如洗。他是大家心中的孝子，他把苦難當作歷練，勇承重擔；他將孝心舉過頭頂，盡心侍奉；他用行動詮釋“孝道”，高樹盡孝標桿。他的事跡先后被《福建日報》、《閩東日報》、《寧德晚報》報道。2013年底，他被寧德市評為第三屆道德模范（孝老愛親模范），2015年4月又入選中央文明辦、福建文明辦“身邊好人”孝老愛親模范候選人。

為進一步弘揚村民的傳統(tǒng)美德，村委會本著“長期規(guī)劃、分步實施、逐步完善”的原則，提出對全村3600多畝土地的開發(fā)方案，重點建設(shè)鄭宗遠道德林、慈善茶觀光園、慈善路、慈善文化廣場、慈善湖、慈善井、慈善溪、慈善橋、慈善亭、慈善墻等20多個景點。此外，村委會還計劃通過每年農(nóng)歷四月初九（鄭宗遠誕辰日）舉辦鄭宗遠慈善文化節(jié)（現(xiàn)已連續(xù)舉辦三屆），著力打造集觀光、旅游、瞻仰、教育實踐為一體的“中華慈孝文化園”，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村。

開展“以善治村”村莊治理模式的主要做法

仙嶺村大力弘揚中華“善”文化，有力促進了村莊經(jīng)濟發(fā)展，提升了鄉(xiāng)風文明，營造了村民孝老敬老、家庭和睦的良好民風。

樹立以善化人的理念，做好村民的宣傳思想工作。一個祠堂，既是一部家族變遷史，又是一個民俗博物館。祠堂文化生根于群眾之中，連著千家萬戶，是開展群眾美德教育的平臺。仙嶺村重視發(fā)揮宗親先進人物對后代的教化作用，通過開展“和美家庭”“孝子”“好婆婆”“好媳婦”等活動，用榜樣力量推進優(yōu)良堂風、家風建設(shè)。大力弘揚鄭宗遠慈善文化的教育作用，通過祭拜的過程，繼承先輩的優(yōu)良品格與道德風范，感悟人生的真正意義就是樂善好施。發(fā)揮孝子鄭祥鶴的榜樣作用，教育后代要深刻認知“樹本有根，水本有源”，父母養(yǎng)育之恩比天高、比海深。為人處事首先就是孝敬父母、尊敬師長。

樹立以善止惡的意識，深入搞好村民大團結(jié)工作。仙嶺村在“中華慈孝文化園”建設(shè)過程中，出現(xiàn)了個別村民在縣委主要領(lǐng)導到村里現(xiàn)場辦公時上訪的現(xiàn)象，還有個別村民公然與村委作對阻撓工程進度，破壞了仙嶺村的對外形象，影響了外界對仙嶺發(fā)展的信心。仙嶺村有部分村民一輩子都住在村里，思想觀念閉塞，文化水平低，小農(nóng)意識和宗族思想嚴重。其中，個別村民無視長遠發(fā)展，只看到眼下征地，個人利益受到損害，產(chǎn)生了強烈的抵觸情緒。為此，仙嶺村兩委班子認真分析了造成村民這種行為的原因：一是個別村民素質(zhì)較差，二是存在歷史的個人結(jié)怨，三是個別村民短視功利。針對部分村民在征地過程中存在的抵觸情緒，村委會通過開展“以善治村”的村莊治理模式，進一步改進思想工作，以更周全的考慮、重協(xié)商的口氣和更細致的思想工作，有效推進工作，最終使得20多戶村民自覺讓出土地支持“中華慈孝文化園”建設(shè)。

樹立以善育人的思想，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。村兩委把做好團結(jié)工作擺在重要位置，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為“中華慈孝文化園”建設(shè)營造更加有利的條件。

一是聯(lián)系多年在外的村賢。這些村賢大都在外創(chuàng)業(yè)多年，具備一定的資金實力，并且對仙嶺很有感情，是助力仙嶺村發(fā)展的人才隊伍中堅力量。為此，村委會鼓勵在外村賢為村服務，并在每年正月初三召開在外村賢懇談會，向他們匯報工作，請他們提意見，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道。在村委會的努力下，仙嶺村賢企業(yè)家鄭錦2014年捐款100萬元建設(shè)鄭宗遠石像。

二是做好仙嶺大學生的傳幫帶工作。這些大學生不僅思想活躍、善于聯(lián)誼，更掌握科學技術(shù)，是推動仙嶺今后發(fā)展的重要力量。每年鄭宗遠慈善文化節(jié)，村委會都請他們回來幫忙，從當志愿者開始，引導他們努力為村莊建設(shè)服務。

三是堅持對村民的團結(jié)、引導、教育工作。村委會與鄭宗遠研究會每年年底都開展慰問活動，關(guān)注后進仙嶺人的思想動態(tài)，慰問生活困難村民，有針對性地進行幫扶引導，尊重差異，盡可能做好耐心細致的工作，把他們的思想和行為統(tǒng)一到村里的各項事業(yè)發(fā)展中來。

建立“以善治村”村莊治理模式，啟迪社會主義新農(nóng)村建設(shè)新思路

開展“以善治村”的村莊治理，為破解征地難，全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供新動力。村委會內(nèi)部曾一度殘存“有仇不報非君子”的腐朽封建思想，進而嚴重削弱了工作人員的服務意識。部分工作人員甚至認為，既然個別村民跟村委會作對，村委會就應該采取相對應的懲罰措施，讓其在仙嶺舉步維艱，生活不下去。但是，這樣做的后果，只會加劇村委會與個別群眾的矛盾。如不及時修正，隨著征地面積的擴大，懷有抵觸情緒的群眾會越來越多，最后必然導致征地工作的難度越來越大。為此，村兩委班子樹立“大團結(jié)、勤服務”的意識，認真做好征地群眾的思想工作，使其落后短視的發(fā)展觀念跟上建設(shè)發(fā)展新趨勢。

開展“以善治村”的村莊治理，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)注入新活力。鄉(xiāng)風文明是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。如果村民的素質(zhì)上不來，村莊建設(shè)得再漂亮，也是死水一潭、枯枝敗葉。善文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，仙嶺村在弘揚傳統(tǒng)文化的實踐中，突出時代精神，創(chuàng)新傳承載體，將善文化與社會主義核心價值觀教育緊密結(jié)合起來，完善村民的社會公德意識，提升文明素質(zhì)，建設(shè)和諧家庭，營造出尊重老人、尊重父母的社會風氣。

開展“以善治村”的村莊治理，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社會探索新路徑。家庭是社會的基本細胞，構(gòu)建和諧社會離不開家庭和諧。仙嶺村通過深入挖掘鄭宗遠慈善文化的內(nèi)涵，制定慈善公約、設(shè)立慈善榜、評選慈善示范戶等，教育引導村民養(yǎng)成健康文明生活方式和良好道德風尚，讓慈孝成為村民的自覺行動。多年來，全村未發(fā)生一起治安刑事案件，實現(xiàn)了村民和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)，為新形勢下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社會探索出了一條新路徑。

（作者單位：中共寧德市委政策研究室）