第三，從服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度看，德國也沒有出現(xiàn)明顯的金融化的特點。伴隨德國經(jīng)濟實力的增強，德國的金融資本也逐步發(fā)展起來，但是，德國金融資本發(fā)展的特點不同。首先，德國不是傳統(tǒng)的歐洲國際金融中心，歷史上的倫敦，以及后來的盧森堡、巴黎成為歐洲的三大金融中心。由于德國致力于制造業(yè)的發(fā)展，金融方面德國選擇了一條類似工業(yè)發(fā)展的路徑。與經(jīng)濟強國美國和英國不同，它選擇了在歐洲經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)上推動歐洲貨幣或金融一體化的道路，在金融一體化中實現(xiàn)自己的金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由于歐盟內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展狀況參差不齊，過度的擴張，或過度的緊縮都不能被歐盟成員國所認可，因而不存在經(jīng)濟過度虛擬化的條件?？梢哉f盡管德國經(jīng)濟實力在歐盟內(nèi)部排在第一位，但是，德國是在經(jīng)濟一體化的框架下實現(xiàn)自身的金融夢的。這種金融夢的服務(wù)基礎(chǔ)，不是以經(jīng)濟擴張，或通過金融獲得某種額外好處（以美國為例）為目的，而是要使金融建立在歐盟總體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上。這種選擇是建立在德國戰(zhàn)后始終以低物價上漲率作為貨幣政策追求目標的理念為基礎(chǔ)的，好處是德國不會形成金融部門的過度發(fā)展，而是在一體化的框架下，將金融的發(fā)展建立在歐盟經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之上，避免了歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟的過度虛擬化。

因此，如果要總結(jié)德國經(jīng)濟發(fā)展的特色，主要是兩個方面，一是以實體經(jīng)濟，特別是制造業(yè)的發(fā)展與升級為基礎(chǔ)，不斷追求引領(lǐng)世界制造業(yè)的進步；第二，所有的經(jīng)濟運行活動和機制，都圍繞實體經(jīng)濟的發(fā)展，并以實體經(jīng)濟的發(fā)展引領(lǐng)其他經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展。

德國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

應(yīng)該說，歐洲的漸進一體化過程，也是德國逐步擔當起歐洲領(lǐng)導(dǎo)者角色的過程，但是，目前德國的發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)。

第一個挑戰(zhàn)是貨幣一體化尚未實現(xiàn)與財政一體化難以實現(xiàn)，這成為發(fā)展實體經(jīng)濟的根本難題。德國希望通過歐盟成員國的經(jīng)濟一體化實現(xiàn)經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟。在此過程中，實現(xiàn)歐盟的統(tǒng)一貨幣，使各國經(jīng)濟在統(tǒng)一的貨幣和貨幣政策下，避免各成員國發(fā)展步伐的差異影響歐盟的協(xié)同發(fā)展；另一方面，借助漸進的財政一體化，使各成員國政府干預(yù)經(jīng)濟的方向和程度保持高度的一致，從而使貨幣和財政政策統(tǒng)一。這種統(tǒng)一的貨幣和財政政策包含著德國的基本理念，即歐盟的財政和貨幣政策必須建立在實體經(jīng)濟正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，而這種正常的發(fā)展又是建立在科技創(chuàng)新、發(fā)展制造業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上，而這種發(fā)展路徑無疑是由德國引領(lǐng)的。然而，這樣一種思路目前是難以實現(xiàn)的。

首先，在統(tǒng)一貨幣問題上，目前還有九個成員國沒有加入歐元區(qū)，這就意味著統(tǒng)一的貨幣政策還沒有完全實現(xiàn)。其次，即使加入了歐元區(qū)的成員國也與德國“同床異夢”，希望從一體化中得到更多融資和債務(wù)擔當，結(jié)果導(dǎo)致了“笨豬五國”的主權(quán)債務(wù)危機，震蕩了整個歐元區(qū)。德國的解決辦法還是高瞻遠矚的，一方面，必須嚴格財政紀律，并借此推動歐盟財政的進一步一體化；另一方面，通過借款方式，維持歐元區(qū)乃至歐盟的團結(jié)一致，使歐盟不受到系統(tǒng)性沖擊。在財政一體化方面，進展還比較緩慢，核心問題是歐盟各國經(jīng)濟一體化的程度還沒有發(fā)展到各國完全放棄經(jīng)濟自主權(quán)的程度。因此，必須在震蕩中，成員國逐步接受放棄經(jīng)濟政策自主權(quán)。這也是德國迄今為止所做的事情。

德國所面臨的第二個挑戰(zhàn)是歐洲難民潮問題。從歷史上看，歐洲曾經(jīng)在經(jīng)濟大發(fā)展的20世紀50-60年代出現(xiàn)過南歐和阿拉伯勞動力進入中北歐國家從事工作的情況，主要原因是那里的勞動力奇缺。1985年以后，由于歐洲失業(yè)問題嚴重，曾經(jīng)采取過鼓勵外來勞動力返遣的政策。本次的移民潮是一種“非志愿難民”。這是突發(fā)的，但德國卻是非常積極接納的。主要有兩個原因，一是德國人感同身受，回顧二次世界大戰(zhàn)的經(jīng)歷，德國人抱著強烈同情的態(tài)度處理難民潮的問題。二是從經(jīng)濟學(xué)角度看，德國要進一步發(fā)展制造業(yè)，必須有大量的勞動力供應(yīng)，而德國、乃至歐盟整體的人口自然增長率始終低下，沒有改觀。德國采取了一系列鼓勵勞動力出生的政策刺激，但效果有限。本次德國帶頭接納80多萬難民，不能不說，德國需要這樣的生力軍，如果利用得當能夠成為“意外之財”，成為新的勞動力供給，況且可能是低成本的勞動力供應(yīng)。然而，如果利用不當，則可能是令德國人頭疼的事情。因而，逐步地“調(diào)教”這些勞動力，可能是唯一的選擇。

德國經(jīng)濟發(fā)展面臨的第三個挑戰(zhàn)是歐盟經(jīng)濟的拖累。從歐洲一體化的歷史看，歐盟是通過犧牲經(jīng)濟發(fā)展速度換取一體化的漸進升級和擴大的。因此，在我們看來，德國的理念是經(jīng)濟的、乃至政治的一體化，一個統(tǒng)一或“和而不同”的歐洲才是德國追求的主要目標。

德國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的世界啟示

從德國經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，我們能夠思考很多問題。從總體看，一個國家經(jīng)濟，特別是大國經(jīng)濟的發(fā)展一定要堅持以制造業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的原則。從弗里德里希·李斯特開始，德國人就堅持認為產(chǎn)品的制造能力相比制成品而言不知要重要多少倍。因此，形成自身的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，從而形成不斷創(chuàng)新、引領(lǐng)工業(yè)制造方向的能力，才是最根本的國際競爭力。

第二，在自身的金融體系尚未發(fā)展和完善起來之前，必須將金融建立在自身制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，即金融是建立在實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，并且發(fā)展金融必須以制造業(yè)發(fā)展為前提。

第三，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的漸進性，打好經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。不要以大躍進的方式發(fā)展制造業(yè)，要更多地建立起科技創(chuàng)新的機制，把先進制造業(yè)長遠發(fā)展的國家規(guī)劃與企業(yè)的活力密切結(jié)合。

（作者為南開大學(xué)副校長，教授、博導(dǎo)）

【參考文獻】

①徐聰：《德國經(jīng)濟治理》，北京：時事出版社，2015年3月1日。

責編/張夏夢 美編/李祥峰

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