第二，“妄議中央”會(huì)造成思想混亂和組織混亂，損害黨的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致政黨分崩離析?，F(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩不能稱其為政黨。沒(méi)有政治規(guī)矩，政黨就會(huì)一盤散沙，就不能凝聚全黨力量，實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“就是西方國(guó)家，主要政黨在政治方面也是有嚴(yán)格約束的，政黨的重要成員必須擁護(hù)本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識(shí)形態(tài)。……對(duì)那些在政治上行動(dòng)上與本黨離心離德的黨員，西方國(guó)家政黨也是要執(zhí)行紀(jì)律的，甚至給予開(kāi)除處分。一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析。”蘇聯(lián)的沉痛教訓(xùn)告訴我們，無(wú)原則的黨內(nèi)民主、言論自由只能使黨陷于一片混亂之中，最終亡黨亡國(guó)。蘇聯(lián)解體前，在所謂“公開(kāi)性”、“民主化”的口號(hào)下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開(kāi)發(fā)表與黨組織決議不同的意見(jiàn)，實(shí)行所謂各級(jí)黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會(huì)主義的急先鋒，成了傳播西方意識(shí)形態(tài)的大喇叭，甚至成了西方勢(shì)力的代表，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂。蘇共這樣一個(gè)大黨為什么在執(zhí)政七十多年后會(huì)喪失政權(quán)，很重要的一個(gè)原因是政治紀(jì)律被動(dòng)搖了。正是由于蘇共對(duì)“妄議中央”的行為置之不理，使黨的政治紀(jì)律嚴(yán)重動(dòng)搖，不但使蘇共黨內(nèi)思想混亂，而且使蘇共黨內(nèi)組織混亂，內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利，派系林立，喪失了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，以致廣大普通黨員和社會(huì)群眾對(duì)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)漠不關(guān)心，即使擁有二千萬(wàn)黨員也不能阻止亡黨亡國(guó)的命運(yùn)。前事不忘，后世之師。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨肩負(fù)的中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)是艱巨的，因此更需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

第三，“妄議中央”妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想上“妄議中央”，就會(huì)容易引起行動(dòng)上抵制、對(duì)抗甚至分裂中央，就不能保證中央政令的暢通，做到令行禁止，就會(huì)在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，搞“上有政策、下有對(duì)策”那一套，搞地方和部門保護(hù)主義、本位主義。事實(shí)證明，中央的重大方針之所以在一些地方三令五申仍然難以實(shí)行，甚至出現(xiàn)重大問(wèn)題，就在于這些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有大局意識(shí)，沒(méi)有紀(jì)律觀念，搞本位主義、宗派主義，搞獨(dú)立王國(guó)。

總之，新形勢(shì)下，落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。而總結(jié)九十多年來(lái)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合。一方面，必須始終把思想建設(shè)放在首位，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)定理想信仰，對(duì)黨忠誠(chéng)，有大局觀念。另一方面，必須始終把紀(jì)律挺在前面，抓嚴(yán)抓細(xì)，堅(jiān)持以規(guī)制黨，狠抓制度執(zhí)行。新版《條例》把“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”規(guī)定為違紀(jì)行為，既體現(xiàn)了我們黨狠抓政治紀(jì)律的決心，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)思想建設(shè)的高度重視。把“妄議中央”規(guī)定為違紀(jì)行為，目的是為了樹(shù)立黨員干部的大局意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)黨章的權(quán)威，這體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。全黨同志必須深刻認(rèn)識(shí)“妄議中央”的危害，堅(jiān)決抵制這種違紀(jì)行為，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上和中央保持高度一致。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員，西南大學(xué)馬克思主義哲學(xué)研究所特約研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第133頁(yè)。

責(zé)編/高驪 申唯佳（見(jiàn)習(xí)） 美編/于珊

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