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對東北三省36地市治理能力的測評及排名(6)

大連:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中排在首位,人均GDP水平排在第2位,屬于治理能力和人均GDP水平均排名靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第7、第 1、第3)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在末位)。為此對于大連市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

朝陽:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力(在36個(gè)地市中排在首位)、參與能力(在36個(gè)地市中位列第3)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市調(diào)控能力和財(cái)政能力相對偏低(均在36個(gè)地市中排在第20位)。通過進(jìn)一步分析該市財(cái)政能力下的兩個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收入增長能力偏低有關(guān)。為此對于朝陽市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結(jié)構(gòu)等來提高財(cái)政收入水平和人均財(cái)政收入水平,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的兩個(gè)重點(diǎn)。

盤錦:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第3。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第4、第2、第7)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在第35位)。為此對于盤錦市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

鐵嶺:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第4。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力(在36個(gè)地市中位列第2)、參與能力(在36個(gè)地市中位列第9)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市調(diào)控能力排名中等、財(cái)政能力相對偏低(在36個(gè)地市中分別位列第18、第27)。通過進(jìn)一步分析該市財(cái)政能力下的兩個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收入增長能力偏低有關(guān)。為此對于鐵嶺市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結(jié)構(gòu)等來提高財(cái)政收入水平和人均財(cái)政收入水平,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的兩個(gè)重點(diǎn)。

丹東:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第5。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第3、第9、第11)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力相對偏低(在36個(gè)地市中位列第25)。為此對于丹東市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

本溪:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第6。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第5、第4、第9)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力相對偏低(在36個(gè)地市中位列第29)。為此對于本溪市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

營口:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第7。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的調(diào)控能力和財(cái)政能力(在36個(gè)地市中均位列第5)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市保障能力和參與能力雖然排名同樣相對靠前(在36個(gè)地市中分別位列第12、第16),但與位列前三的地市尚存有十分明顯的差距,且比較分析發(fā)現(xiàn),該市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率在36個(gè)地市中均處于中等或中等偏上水平。為此對于營口市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,以及繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的四個(gè)重點(diǎn)。

遼陽:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第8。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有排名靠前的保障能力和調(diào)控能力(在36個(gè)地市中分別位列第9、第7)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市財(cái)政能力和參與能力雖然排名靠前(在36個(gè)地市中均位列第14),但與位列前三的地市尚存有十分明顯的差距。且比較分析發(fā)現(xiàn),該市財(cái)政收入增長能力偏低。為此對于遼陽市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收政策等來提高財(cái)政收入水平以及繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的兩個(gè)重點(diǎn)。

沈陽:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第9。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的財(cái)政能力、調(diào)控能力(在36個(gè)地市中分別位列第2、第3),且保障能力排名處于中上水平(在36個(gè)地市中位列第15)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在第34位)。為此對于沈陽市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

錦州:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第10。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、財(cái)政能力和調(diào)控能力(在36個(gè)地市中分別位列第6、第13、第12)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力排名處于中等水平(在36個(gè)地市中位列第19)。為此對于錦州市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

葫蘆島:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第11。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、參與能力(在36個(gè)地市中分別位列第8、第10),且財(cái)政能力排名處于中等水平(在36個(gè)地市中位列第19)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市調(diào)控能力相對偏低(在36個(gè)地市中位列第22)。為此對于葫蘆島市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收政策等來提高人均財(cái)政收入水平,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

延邊:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第12。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該州具有較高的參與能力(在36個(gè)地市中位列第5),且保障能力、調(diào)控能力排名處于中上水平(在36個(gè)地市中分別位列第14、第16)。但比較分析結(jié)果還顯示,該州財(cái)政能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在第21位)。通過進(jìn)一步分析該州財(cái)政能力下的兩個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該州財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收支平衡能力偏低有關(guān)。為此對于延邊州,通過制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

撫順:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第13。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力和財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第10、第8、第16)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力排名靠后(在36個(gè)地市中位列第26)。為此對于撫順市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

鞍山:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第14。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力和財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第11、第6、第12)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力排名靠后(在36個(gè)地市中位列第30)。為此對于鞍山市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

白城:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第15。比較分析結(jié)果顯示,雖然該市具有相較于其他地市更高的參與能力(在36個(gè)地市中排在首位),但保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力均排名靠后(在36個(gè)地市中分別位列第22、第30、第24)。通過進(jìn)一步分析該市保障能力、財(cái)政能力下的五個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率偏低均有關(guān);財(cái)政能力偏低,主要與財(cái)政收支平衡能力偏低有關(guān)。為此對于白城市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收和就業(yè)結(jié)構(gòu)等來提高人均財(cái)政收入水平,以及制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,均是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

阜新:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第16。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力、調(diào)控能力和處于中等水平的財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第13、第14、第18)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力處于中下水平(在36個(gè)地市中位列第20)。為此對于阜新市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

白山:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第17。比較分析結(jié)果顯示,該市具有較高的參與能力(在36個(gè)地市中位列第7),且調(diào)控能力排名處于中上水平(在36個(gè)地市中位列第15)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市保障能力和財(cái)政能力相對偏低(在36個(gè)地市中均位列第25)。通過進(jìn)一步分析該市保障能力和財(cái)政能力下的五個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率偏低均有關(guān);財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收入增長能力、財(cái)政收支平衡能力偏低均有關(guān)。為此對于白山市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結(jié)構(gòu)等來提高財(cái)政收入水平,以及制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,均是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

吉林:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第18。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有較高的財(cái)政能力(在36個(gè)地市中位列第8),且參與能力排名相對靠前(在36地市中位列第12)、保障能力處于中等水平(在36個(gè)地市中位列第18)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市調(diào)控能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在第21位)。為此對于吉林市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結(jié)構(gòu)等來提高人均財(cái)政收入水平,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

牡丹江:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第19。比較分析結(jié)果顯示,該市具有較高的財(cái)政能力(在36個(gè)地市中排在首位),且參與能力和調(diào)控能力排名相對靠前(在36個(gè)地市中分別位列第15、第17)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市保障能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在第31位)。進(jìn)一步分析表明,該市養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,以及失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率排名均靠后。為此對于牡丹江市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的三個(gè)重點(diǎn)。

長春:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第20。比較分析結(jié)果顯示,該市具有較高的財(cái)政能力(在36個(gè)地市中位列第6),且保障能力和調(diào)控能力排名相對靠前(在36個(gè)地市中分別位列第16、第11)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市參與能力排名靠后(在36個(gè)地市中排在第33位)。為此對于長春市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

佳木斯:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第21。比較分析結(jié)果顯示,雖然該市具有較高的參與能力和保障能力(在36個(gè)地市中分別位列第6、第17),但調(diào)控能力、財(cái)政能力均偏低(在36個(gè)地市中分別位列第32、第29)。通過進(jìn)一步分析該市財(cái)政能力下的兩個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收支平衡能力偏低有關(guān)。為此對于佳木斯市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收政策等來提高人均財(cái)政收入水平,以及制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的兩個(gè)重點(diǎn)。

通化:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第22。比較分析結(jié)果顯示,雖然該市具有較高的財(cái)政能力(在36個(gè)地市中位列第15),且調(diào)控能力、參與能力均處于中等水平(在36個(gè)地市中分別位列第19、第18),但保障能力排名卻靠后(在36個(gè)地市中位列第26)。通過進(jìn)一步分析該市保障能力下的三個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率偏低均有關(guān)。為此對于通化市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的三個(gè)重點(diǎn)。

哈爾濱:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第23。比較分析結(jié)果顯示,雖然該市具有較高的調(diào)控能力、財(cái)政能力(在36個(gè)地市中分別位列第13、第4),且保障能力排名處于中等水平(在36個(gè)地市中位列第19),但參與能力相對偏低(在36個(gè)地市中排在第27位)。為此對于哈爾濱市,繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機(jī)構(gòu),是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。

綏化:治理能力綜合得分在36個(gè)地市中位列第24。比較分析結(jié)果顯示,雖然該市具有較高的參與能力(在36個(gè)地市中位列第2),但保障能力、調(diào)控能力、財(cái)政能力均偏低(在36個(gè)地市中分別位列第33、第35、第26)。通過進(jìn)一步分析該市保障能力、財(cái)政能力下的五個(gè)二級指標(biāo)得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率偏低均有關(guān);財(cái)政能力偏低,與財(cái)政收支平衡能力偏低有關(guān)。為此對于綏化市,進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,制定更為科學(xué)的財(cái)政支出規(guī)劃繼而促進(jìn)財(cái)政收支的平衡,以及通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收政策等來提高人均財(cái)政收入水平,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的四個(gè)重點(diǎn)。

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責(zé)任編輯:國家治理1
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