原標(biāo)題:在更多的領(lǐng)域?qū)W習(xí)和借鑒國際經(jīng)驗
學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗,是中國改革開放之初格外強(qiáng)調(diào)的一點,但學(xué)習(xí)并非盲目照搬外國的經(jīng)驗和模式,而必須結(jié)合自己的國情。現(xiàn)在,中國已成為世界上最重要的新興大國,我們應(yīng)如何學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗,需要有新的思考。這里,我想結(jié)合對改革開放史的研究談幾點看法。
現(xiàn)階段我國學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗的內(nèi)容和重點必須有相應(yīng)的改變
我認(rèn)為,中國的改革開放以世紀(jì)之交為界,大體可分為兩個大的階段。從上世紀(jì)70年代末開始的改革開放,我們要解決的主要是新中國成立30年間經(jīng)濟(jì)、政治體制所積累的一些問題。在這個階段,我國學(xué)習(xí)和借鑒國際經(jīng)驗的主要目的,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快現(xiàn)代化進(jìn)程,盡快改變國家貧窮落后面貌,提高人民的生活水平。到20世紀(jì)末,我國實現(xiàn)了人均GDP翻兩番的目標(biāo),人民生活總體達(dá)到小康水平。在已經(jīng)過去的這個階段,學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗無疑起到了巨大作用。如改革開放初期,我國引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、引進(jìn)外資、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、制訂各種缺失的法律等等,這些都是向外國學(xué)習(xí)的典型方面。從上世紀(jì)80年代到90年代,我國經(jīng)濟(jì)改革探討的主要問題是如何與世界經(jīng)濟(jì)接軌、如何實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這一討論的實質(zhì)是怎樣把國際經(jīng)驗應(yīng)用于中國的改革實踐。
21世紀(jì)之初,我國繼續(xù)保持發(fā)展勢頭,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但與此同時,我國改革開放也面臨著更大的挑戰(zhàn)。從改革發(fā)展的角度看,這一挑戰(zhàn)的出現(xiàn)主要來自三個方面:第一,改革要解決的問題在很大程度上已不是舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制帶來的問題,而是實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及這一體制不成熟、不完善所帶來的一些新問題。第二,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的階段已經(jīng)結(jié)束,正進(jìn)入適度穩(wěn)步增長階段。從世界各國現(xiàn)代化的經(jīng)驗看,這是必然的,而能否較為順利地通過這個階段,將決定一國現(xiàn)代化的成敗。第三,經(jīng)過將近40年的改革開放,中國的社會結(jié)構(gòu)和人們的思想觀念已發(fā)生明顯變化,在利益多元化的情況下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、凝聚改革共識要比以往復(fù)雜得多。
簡單說,貧窮落后之時只要一心謀發(fā)展即可;而初步富裕之后,不僅有財富的保值增值和公平分配問題,還有經(jīng)濟(jì)高速增長階段結(jié)束后如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,如何建立完善的社會保障體系,以及應(yīng)對資源環(huán)境、人口老齡化等一系列問題。
如果說,21世紀(jì)的頭十年多少是前后兩個階段之間的過渡,一些新問題尚不很突出,那么現(xiàn)在已到了必須加以解決的時候。從治國理政的角度看,黨和政府需要集中精力,從謀求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一點也就決定了現(xiàn)階段我國學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗的內(nèi)容和重點必須有相應(yīng)的改變。這需要有更開闊的視野,更全面細(xì)致地學(xué)習(xí)和借鑒國際上相關(guān)的成熟經(jīng)驗。在這些方面,新一輪的學(xué)習(xí)和借鑒必須加緊進(jìn)行。