積極應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)   

當(dāng)前，全球性多邊貿(mào)易協(xié)定逐步邊緣化，區(qū)域性和雙邊貿(mào)易協(xié)定大有取代之勢(shì)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則進(jìn)入了重塑期。美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過(guò)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）和PSA（多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議）形成新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。同時(shí)，伴隨多哈回合談判陷入持續(xù)僵局，世界貿(mào)易組織構(gòu)建的多邊貿(mào)易體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序遭受極大挑戰(zhàn)。此外，中國(guó)還遭受了由西方所主導(dǎo)的TPP、TTIP和BIT（雙邊投資協(xié)定）新貿(mào)易談判規(guī)的排擠挑戰(zhàn)。其中，TPP更是成為了美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的重要組成部分。嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)不僅阻礙了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的順利開(kāi)展，而且對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間造成了擠壓。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的策略不僅影響重大，而且具有風(fēng)向標(biāo)的示范作用。今年2月，TPP12個(gè)成員國(guó)簽署協(xié)定，標(biāo)志著一個(gè)全新的自由貿(mào)易同盟正在形成。廣大發(fā)展中國(guó)家如不能積極參與其中，有可能被新的國(guó)際貿(mào)易體系排斥；如果被動(dòng)接受新規(guī)則，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能弱化。如何在西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易秩序中，實(shí)現(xiàn)自身貿(mào)易百尺竿頭更進(jìn)一步的新發(fā)展，以及為新規(guī)則、新秩序的制定與構(gòu)建開(kāi)辟新路徑，成為擺在我們面前亟待解決的重大問(wèn)題。

加快推進(jìn)開(kāi)放進(jìn)程

新時(shí)期，中國(guó)發(fā)展的每一步無(wú)不伴隨著改革與開(kāi)放的二重奏。1980年8月26日，全國(guó)人大常委會(huì)正式通過(guò)并頒布《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)就此誕生。1984年5月，中央決定進(jìn)一步開(kāi)放沿海14個(gè)港口城市：大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和前沿開(kāi)放城市共同構(gòu)成了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的早期格局。此后，城市新區(qū)建設(shè)成為了開(kāi)放發(fā)展的主要推手。1992年10月上海浦東新區(qū)成立、2005年10月天津?yàn)I海新區(qū)成立、2010年6月重慶兩江新區(qū)成立、2011年6月浙江舟山群島新區(qū)成立、2012年8月甘肅蘭州新區(qū)成立、2012年9月廣東廣州南沙新區(qū)成立、2014年1月陜西西咸新區(qū)及貴州貴安新區(qū)成立、2014年6月山東青島西海岸新區(qū)及大連金普新區(qū)成立、2014年10月四川天府新區(qū)成立……城市新區(qū)建設(shè)樹(shù)立了改革開(kāi)放的新典范，并將開(kāi)發(fā)開(kāi)放推向更高層次。

黨的十八大后，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大門順利開(kāi)啟。2013年9月上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立，2014年11月自貿(mào)區(qū)面積擴(kuò)展，12月廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)區(qū)獲批設(shè)立。中國(guó)通過(guò)自貿(mào)區(qū)建設(shè)努力探索以更高層次的開(kāi)放來(lái)帶動(dòng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中矛盾問(wèn)題的解決。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家或地區(qū)，涵蓋我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的38%。在此種背景下，自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用不言而喻。正如全國(guó)政協(xié)委員、廣東省人民政府參事劉昕評(píng)價(jià)的那樣，“自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)意義比肩甚至超越第一輪以開(kāi)放促改革時(shí)建立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。