【摘要】老少邊窮地區(qū)的發(fā)展，離不開(kāi)管理干部隊(duì)伍的建設(shè)；管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，離不開(kāi)激勵(lì)機(jī)制的完善；而干部激勵(lì)機(jī)制的完善，離不開(kāi)政治生態(tài)的重塑；政治生態(tài)的重塑，則離不開(kāi)政府體制機(jī)制改革的深化。

【關(guān)鍵詞】老少邊窮地區(qū) 干部選拔 體制機(jī)制 【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

選賢與能，完善干部激勵(lì)機(jī)制

《禮記》有云：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”老少邊窮地區(qū)的發(fā)展，若能有一支有為的干部隊(duì)伍，可謂一方之福。合理構(gòu)建窮遠(yuǎn)邊區(qū)干部隊(duì)伍，要建立合理科學(xué)的選撥機(jī)制，也要完善干部激勵(lì)機(jī)制。

用好一人，振興一方。墨子有言：“聽(tīng)其言，跡其行，察其所能而慎予官。”其意即是說(shuō)，選官授職要慎重。授官要先聽(tīng)聽(tīng)其思想見(jiàn)解如何，再看看他的實(shí)際行為能力如何，綜合考察其才能到底有多大，后授予適當(dāng)?shù)墓俾?，做到因時(shí)因地因才而用人，切不可盲目行事。墨子尚賢，他的說(shuō)法對(duì)當(dāng)今考察選拔干部仍有借鑒意義。老少邊窮地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展任務(wù)，在選拔人才方面，也就更要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕“靠關(guān)系，走后門(mén)”，嚴(yán)懲權(quán)錢(qián)交易，真正提拔任命有真才實(shí)學(xué)，有抱負(fù)，有過(guò)硬本領(lǐng)，有敬民之心的人。“為官擇人，唯才是與；茍或不才，雖親不用。”越是老少邊窮地區(qū)，越要不拘一格降人才，如此才能激濁揚(yáng)清，創(chuàng)新發(fā)展思路，或可直接為窮山僻壤的發(fā)展增添活力。

獎(jiǎng)罰有當(dāng)，以獎(jiǎng)為先。選賢任能以外，還需要完善激勵(lì)機(jī)制。所謂激勵(lì)，包含有兩層意思，一是激發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)，二是約束、懲罰。所謂獎(jiǎng)勵(lì)，首先是在制度允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)增加該地區(qū)干部的薪酬，使在窮山惡水勤奮實(shí)干、成績(jī)突出的干部，能得到名實(shí)相副的物質(zhì)待遇和生活保障，不致生活有壓力而捉襟見(jiàn)肘。其次還要做到打開(kāi)干部晉升通道，不致因僻遠(yuǎn)而埋沒(méi)人才。要嚴(yán)格遵守公平、公正、公開(kāi)的績(jī)效考核評(píng)定方法，以能競(jìng)崗，保證晉升有序競(jìng)爭(zhēng)，打破職務(wù)晉升中“論資排輩”、“親疏有別”，在邊窮地區(qū)做出成績(jī)的干部，可破格提拔。國(guó)家在這方面應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，內(nèi)塑動(dòng)力，外施壓力，給予在老少邊窮省份實(shí)踐并做出突出成績(jī)的干部更多的發(fā)展空間，從人力、物力、財(cái)力和制度上，提供實(shí)實(shí)在在的保障，使一心一意在邊窮僻地干事創(chuàng)業(yè)的干部，有所“盼”也有所“奔”。

對(duì)于老少邊窮省份的干部任用而言，活性尤為關(guān)鍵，只有使各層級(jí)干部在自己的工作崗位上積極進(jìn)取，真正“動(dòng)”起來(lái)，老少邊窮地區(qū)的發(fā)展才會(huì)充滿活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的客觀條件，會(huì)使干部人才的引進(jìn)遇到諸多困難，這反過(guò)來(lái)會(huì)造成該地區(qū)干部選拔，出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)失靈，停滯不前現(xiàn)象。